八大高技术服务业发展水平评估

八大高技术服务业发展水平评估
高先务１ ，程惠英２
（１ ．安徽建筑大学 管理学院 ；２ ．安徽省社会科学院 ，安徽 合肥 ２３００２２）
摘 要 ：基于指标间重要性 、８ 个高技术服务业领域重要性以及各指标相对于均值差值的重要性递减等 ３ 个假设前提 ，选择与高技术服务业发展密切相关的指标集 。 依据指标集内各指标之间的相关性 ，选择合适 的评估方法 ，对各地区 ８ 个高技术服务业分别作发展水平评估 ，并将评估结果标准化到 ［０ ，１００ ］区间内 。 综 合评估各地区高技术服务业发展的整体水平 ，依据各评估结果 ，对中国当前高技术服务业发展状况作了简 要说明 。 关键词 ：高技术服务业 ；发展水平 ；评估 ＤＯＩ ：１０ ．６０４９ ／ｋｊｊｂｙｄｃ ．２０１４０７０４８９ 中图分类号 ：Ｆ７２６ ．９ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１００１‐７３４８ （２０１５）０１‐０１３４‐０７
科技进步与对策 ２０１５ 年
１ ．３ 知识产权服务发展水平评估
本文研 究 的 知 识 产 权 服 务 业 是 指 以 人 的 智 慧 成 果 ——— 知识 、信息资源的创造 、加工 、传播 、运用为主 导 ，以智慧成果的权利 ——— 知识产权的确权 、维权 、评 价（估） 、交易 、保护 、配置为主线形成的新型服务业 。 随着知识产权经济的发展 ，与知识产权产业密切相关 的各种服务活动日益增多 ，主要体现在专利 、商标 、版 权（包括计算机软件） 、新品种 、地理标志与原产地保护 等知识产权领域的新兴服务业上 ，如对专利 、商标 、版 权（著作权） 、软件 、集成电路布图设计的设计 、代理 、转 让 、登记 、鉴定 、评估 、认证 、咨询 、检索 、转化 、孵化 、融 资与产业化服务活动 。
（１）评估指标及标准化 。 当前 ，检测检验服务在各 地区的发展并不充分 。 为了增加可比性 ，本文选用了 各地区出入境货物检验检疫情况 ，包括工业品检验检 疫合格率 、动物及动物产品检验检疫合格率 、植物及植 物产品检验检疫合格率 、食品及化妆品检验检疫合格 率 、产品质量省级监督抽查合格率以及各地区出入境 货物总体检验检疫合格率 。 数据来源于 ２０１２ 年中国 统计年签 、２０１２ 中国第三产业统计年鉴 。
（１）评估指标等重要性假设 。 评估指标的重要性 可能会因为地区的不同而存在差异 ，本文对高技术服 务业作一般性评估 ，不针对特定地区 。 因此 ，无法给出 指标间一般性的重要性差异 （在评估中即表现为等权 重假设） ，即假设所选指标等重要性 。
（２）在综合评估中 ，８ 个高技术服务业等重要性假 设 。 枟指导意见枠要求各地区做好 ８ 个高技术服务业的 发展工作 ，但由于地区之间的基础差异 ，不同地区对 ８ 个高技术服务业的重视程度也不同 。 作为一般性综合 评估 ，本文无法给出 ８ 个高技术服务业的重要性差异 。 因此 ，假设 ８ 个高技术服务是等重要性的 。
劳动力投入量
产出
（万元 ）（Ｘ２ ） 新产品开发经费支 出 （万元 ）（Ｘ３ ） 技术改造经费支出 （万元 ）（Ｘ７ ） 引进技术经费支出 （万元 ）（Ｘ８ ） 消化吸收经费支出
Ｒ＆ Ｄ 人员折合全时 当量数 （人年 ）（Ｘ１ ） Ｒ＆Ｄ 机 构 人 员 数 （Ｘ１０ ）
新产品销售收入 （万元 ）（Ｘ４ ） 专利申请数 （Ｘ５ ） 有效发明专利数 （Ｘ６ ）
别是制造业价值链 ）的前端 ，既创造新的科学知识 ，也
产生新的科学技术 。
（１）评估指标 。 研发设计服务主要体现在研究与
开发的投入和产出方面 ，包括资本投入量 、劳动力投入
量以及投入产出量 。 评估对象主要是各地区大中型企
业的研发设计 ，具体指标如表 １ 所示 。
表 １ 研发设计服务评估指标
资本投入量 Ｒ＆ Ｄ 经费内部支出
展提供专业化增值服务的知识密集型新兴产业 。 （２）高技术服务业发展现状及对策研究［３‐５］ 。 王仰
东等［３］ 从系统内部优势 、劣势 、外部环境机会和威胁对 珠三角高技术服务业发展现状进行识别和综合分析 ， 辅助决策者作出最适合的战略决策 。
（３）高技术服务业相关评估研究 。 评估主要包括 高技术服务业发展环境评估 、高技服务业项目评估［７］ 、 地区高技术服务业综合评估［８ ，１０］ 、高技术服务业评价指 标体系研究 、高技术服务业发展水平评估［９］ 以及效率 评价［６］ 等 。 由于对高技术服务业没有统一而明晰的界 定 ，因此 ，高技术服务业的相关评估指标也不统一 。 或 者说 ，指标太基础而不能有效反映高技术服务业的特 点 ，缺乏对于枟指导意见枠中 ８ 大领域的综合评估 。 如 部分研究中设 定 的 指标 体 系基 础 性 太 强 ，没 有 针 对 性［４］ 。 部分研究中的高技术服务项目评估方法不能充 分体现高技术服务业的项目特点［８］ 。 还有部分研究者 将几大类指标一起作主成分分析 ，不能有效降低同类 指标间的相关性 ，导致影响因素重叠［１０］ 。
０ 引言
高技术服务业是现代服务业的重要内容及高端环 节 ，加快发展高技术服务业对于扩大内需 、吸纳就业 、 培育战略性新兴产业 、促进产业结构优化升级具有重 要意义 。 当前 ，中国经济行业对高技术服务的需求日 益增长 ，高技术服务业呈现出良好的发展势头 。 但是 ， 中国高技术服务业尚处于发展初期 ，存在体制机制不 健全 、政策体系不完善 、服务品牌匮乏 、国际化程度不 高 、高端人才短缺等问题 ，不能满足经济结构战略性调 整的需要 。 因此 ，需要大力发展高技术服务业 。
图 ２ 知识产权服务评估结果
１ ．４ 检测检验服务发展水平评估
检验检测行业涉及领域众多 ，包括国民经济的各 个方面 。 目前 ，中国共有近 ２４ １００ 家国有 、民营和外资 检测机构 ，分别隶属于 ２５ 个行业 ，遍布全国内地 ３１ 个 省 、自治区和直辖市 ，基本覆盖了国民经济和社会管理 的各个方面 ，检验检测项目逐年增多 。 中国检测机构 主要分布在质量监督检验检疫 、卫生 、建设 、环境保护 、 交通 、农业等部门 ，其中 ，质检部门所属的检测机构数 量多达 ３ ５００ 多家 ，占检测机构总数的 １４ ．５％ 。
（３）各指标相对于均值的边际重要性递减假设 。 此假设基于两种考虑 ，一是指标中可能出现的奇异值 （即某指标取值出现非常大的极差 ）影响 ；二是相同增 量的差值 ，在均值位置的重要性要大于远离均值位置 的重要性 。
以上假设不影响评估的意义 ，本文评估的意义表 现在以下两个方面 ：① 就地区而言 ，各地区在统一的指 标体系下 ，了解本地区高技术服务业发展水平 ，以便有 针对性地做好本地区高技术服务业的发展工作 ；② 就 国家而言 ，便于国家从整体上初步了解各地区高技术 服务业发展状况 ，发现高技术服务业发展中存在的问 题 ，为国家高技术服务业发展政策制定提供参考 ，从结 构上调整各地区高技术服务业发展 。
值区间为［０ ，１００］的标准化处理 ，处理方法选用标准正
态分布的累积概率函数 ＮｏｒｍＤｉｓｔ （Biblioteka Baidu ，它可以有效降低
奇异值对得分结果的影响 。 从实践来看 ，当两个评估
对象在某个指标上的取值存在较大差异时 ，且当这个
差值大到一定程度后 ，新增加的差值增量对评估结果
的影响会越来越小 ，即前面假设的边际重要性递减 。
高技术服务业的发展离不开相关研究工作 。 当 前 ，中国高技术服务研究主要集中在以下几个方面 ：
（１ ）高 技 术 服务 业 内涵 研 究 。 国 外 学 者 主 要 用 Ｈｉｇｈ Ｔ ｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｓｅｒｖｉｃｅ 表达高技术服 务业 ，他 们认 为 ，Ｈｉｇｈ‐Ｔ ｅｃｈ Ｓｅｒｖｉｃｅ 是指具有高技术产业特征的服 务业 ，是高技术产业向上下游领域延伸形成的新型业 态 。 与国外观点不同 ，国内学者普遍认为 ，高技术服务 业以高新技术为支撑 ，以服务为表现方式 ，是具有先 进 、新颖的服务形式以及高技术含量 、高附加值的新兴 服务业态［１］ 。 王仰东等［２］ 将高技术服务业概括为在现 代服务业发展过程中 ，现代服务业与高新技术产业相 互融合发展的产物 ，是以创新为核心 ，以中小企业为实 施主体 ，围绕产业集群发展 ，在促进传统产业升级 、产 业结构优化调整的进程中 ，采用现代管理经营理念和 商业模式 ，运用信息手段和高新技术 ，为生产和市场发
１ ．１ 评估假设
评估过程是指指标选择 、指标权重分配 、评估方法 选择以及数据计算 。 从 ２０１１ 年枟指导意见枠可以看出 ， 每个高技术服务业都包含着广泛的服务内容 ，因此 ，评 估指标必须尽可能综合地反映高技术服务业的发展状 况 ，并且具有良好的结构性 。 当前 ，高技术服务业处于 发展初期 ，尚未形成枟指导意见枠所要求的发展态势 ，相 关数据不足 。 因此 ，本文为 ８ 个高技术服务业评估选 择的若干个指标并非都能直接反映高技术服务业的发 展状况 ，在指标权重分配和数据处理上 ，提出以下 ３ 个 基本假设 ：
虽然广东省和江苏省的评估值存在差异 ，但得分均为
１００ 分 ，说明两者相对于其它地区已有显著差异 。 广东
省和江苏省研发设计服务均处于较高水平 ，在此水平
上再有增加值 ，对评估结果的影响已不显著 ，本次评估
已不能明确区分两者的差别 。 最终评 估结果如图 １
所示 。
图 １ 研发设计服务评估结果
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１ ．２ 研发设计服务业发展水平评估
研发设计服务业是现代服务业的重要组成部分 ，
与制造业相辅相成 、互相促进 。 研发设计服务是指利
用自然 、工程 、社会及人文科学等专业知识或技能 ，提
供产业技术创新所需的研究开发和设计服务的产业 ，
是知识密集型和人才密集型的现代服务业 ，也是知识
生产 、应用 、传播的知识型服务业 。 它处于产业链 （特
（万元 ）（Ｘ９ ） 注 ：数据来源于 ２０１３ 年中国枟高技术产业统计年签枠
（２）研发设计服务发展水平评估结果 。 由于各数
据之间存在相关性 ，尤其是资本投入量各指标数据之
间相关性更大 ，为了尽可能减少各相关指标之间的重
叠累加效应 ，采用主成分分析法对各地区研发设计服
务作出评估 。 为了便于统一处理 ，对评估结果进行取
综上所述 ，当前 ，中国面临着发展高技术服务业的 机遇和挑战 ，既要对高技术服务业发展导向有全面的 了解 ，也要对本地区高技术服务业发展状况有充分的 认识 。 而正确的认识只能建立在科学评估的基础上 。 因此 ，有必要对全国高技术服务业作出符合国家对高 技术服务业发展导向要求的综合评估 ，为地区高技术 服务业发展提供参考 。 本文对全国高技术服务业发展 水平作出综合评估 ，评估对象主要参考 ２０１１ 年枟指导 意见枠中所提的 ８ 个重点领域 。
评估指标及评估结果 。 国家知识产权局知识产权 发展研究 中 心 开 展 了 全 国 知 识 产 权 发 展 状 况 研 究 工 作 ，并编制了枟２０１２ 年全国知识产权发展状况报告枠 。 该报告一方面综合客观地反映了中国专利 、商标 、版权 等各类知识产权发展状况和工作成效 ，体现了知识产 权对经济社会发展的支撑促进作用 ，为知识产权事业 发展营造良好的社会氛围 ；另一方面也为逐步建立的 知识产权事业科学发展的指标体系 ，各地区知识产权 发展状况监测 ，地区发展差异体现 ，国家知识产权战略 实施推进提供有益的借鉴和科学导向［１１］ 。 本文引用 枟２０１２ 年全国知识产权发展状况报告枠的指标体系 ，评 估结果如图 ２ 所示 。
由于检测检验的合格率相对较高 ，基本在 ０ ．９ 以 上 ，数值之间差别较小 ，为了能够更好地反映各评估对 像的差距 ，考虑到合格率的边际重要性递增 （合格率越 高 ，单位增量需要的投入越高） ，本文引用 ＮｏｒｍＩｎｖ（）函 数对样本数据作变换 ，即将检测检验合格率数值看作 是标准正态分布的累积概率 ，通过 ＮｏｒｍＩｎｖ （）函数映 射后 得 到 该 累 积 概 率 对 应 的 坐 标 值 。 如 合 格 率 为 ０ ．９８ ，ＮｏｒｍＩｎｖ （０ ．９８） ＝ ２ ．０５７ ；合格率为 ０ ．９９ ，Ｎｏｒｍ‐ Ｉｎｖ（０ ．９９） ＝ ２ ．３４ 。 正态分布的特性是累积概率越接近 １ ，分辩率越高 。 检验合格率均较高 ，因此 ，需要提高分 辩率才能更好地区分评估对象的差别 。 为了便于处
收稿日期 ：２０１４‐０８‐２０ 作者简介 ：高先务 （１９７２ － ） ，男 ，安徽合肥人 ，博士 ，安徽建筑大学管理学院讲师 ，研究方向为决策科学与技术 。
第 １ 期 高先务 ，程惠英 ：八大高技术服务业发展水平评估
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１ 高技术服务业八个领域发展水平评估