行政委托与行政授权的区别
行政法
●名词解释:⏹行政法:行政法是调整行政关系以及在此基础上产生监督行政关系的法律规范和原则的总称,或者说是调整因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。
⏹行政立法权:所谓行政立法权,即根据宪法和法律的规定,行政主体有制定和发布征法规、行政规章的权力。
⏹行政优先权:是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务的优先条件,即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围相遇时,行政权优先行使和实现的效力。
⏹行政受益权:是指行政主体享受国家所提供的各种物质优益条件。
⏹行政授权:是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部,通过法定方式授予某个组织的法律行为。
⏹行政委托:是指行政主体将其职权的一部分,依法委托给其他组织或个人来行使的法律行为。
⏹抽象行政行为:是指以不特定的人或事为管理对象,制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。
⏹具体行政行为:是指在行政管事过程中,针对特定的人或事所采取具体措施的行为。
⏹行政许可:是行政主体应行政相对方的申请,通过颁发许可证、执照等形式,依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。
⏹10、一事不再罚原则:指对方的某一违法行为,不得给予两次以上同类(如罚款)处罚。
⏹11、行政合同:是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标,而与公民、法人和其他组织,经过协商,相互意思表示一致所达成的协议。
⏹12、行政指导:是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事物范围内,为适应复杂多变的经济和社会生活的需要,基于国家的法律原则和政策,在行政相对方的同意或协助下,适时灵活地采取非强制手段,以有效在实现一定的行政目的,不直接产生法律效果的行为。
⏹13、“参照”规章:是指人民法院在进行司法审查时对具体行政行为所适用的规章参酌、鉴定之后,决定是否依照。
●简答:⏹我国行政法的渊源:1、宪法。
宪法是国家的根本大法,规定国家的基本制度,具有最高的法律地位和法律效力,是所有立法的依据。
比较行政授权与行政委托
行政授权之授权原则
逐级授权原则 权责一致原则 授权适当原则 授权有限原则 授权监督原则
二、行政委托
行政委托是行政机关在其职权职责范围内依 法将其行政职权或行政事项委托给有关行政 机关、社会组织或者个人,受委托者以委托 机关的名义实施管理行为和行使职权,并由 委托机关承担法律责任。
行政委托之特点
比较项目
主动方 被动方 行为目的 转让物 关系 行为性质 行为形式 行为效果 在行政复议中 在行政诉讼中 在行政赔偿中
行政授权
授权主体:行政主体 下属组织 解决是否有权行为的问题 行政职权的归属权 纵向 内部行政行为,具有强制性 开会任命、决定、通告等 创设行政主体 被授权方作为复议的被申非国家行政机关的组织,本身 不具有行政权 2.受委托方是以委托行政机关的名义行使职 能,由委托行政机关承担责任,区别于法律 法规的授权 3.能够委托行使的行政权是有限的
行政委托之法律后果
在行政委托中,不发生行政职权和职责的转 移,受委托的组织并不因此而取得行政职权, 也不因此而取得行政主体资格。受委托组织 根据行政委托行使职权必须以委托的行政主 体的名义,而不是以受委托组织自己的名义 进行,其行为对外的法律责任也不是由其承 担,而是由委托的行政主体承担。
比较行政授权与行政委托
苏瑞2008200687
一、行政授权
行政组织内部上级行政机关依法定程序把某 些行政权力授予下级行政机关或公务人员行 使,下级行政机关或公务人员获得授权后, 就可以在授权范围内自主地处理有关的行政 事务。 行政系统内部、上下级关系、指挥监督
行政授权之性质与特点
行政授权就性质而论是上级行政主体将其部分权 力分配给下级行政主体的一种管理行为。 力分配给下级行政主体的一种管理行为。 1、行政组织内部权力分配的特定方式。 行政组织内部权力分配的特定方式。 行政组织内部权力分配的特定方式 上下级行政主体之间、授权与被授权、权力配置 体系 2、领导活动的一部分。 领导活动的一部分。 领导活动的一部分 上级给下级分配或布置任务 3、行政职权与职责高度统一的管理行为。 行政职权与职责高度统一的管理行为。 行政职权与职责高度统一的管理行为 职权和责任同时交给下级,下级在行使权力的 同时也担负有相应的责任。权责体系。
行政授权与行政委托的区别是什么
行政授权与行政委托的区别是什么行政授权与行政委托的区别一、引言行政授权与行政委托是行政管理中常见的两种形式。
本文将对这两种形式进行详细分析和比较,以便更好地理解它们之间的区别和特点。
二、行政授权的定义与特点行政授权是指行政机关将某些权力授权给下级行政机关、社会机构或者个人,通过授权书等形式明确规定被授权方可以行使的权力范围和条件。
行政授权具有以下特点:1. 授权行为明确:行政授权是经过明确的授权行为进行的,被授权方清晰知晓自己所享有的权力和义务。
2. 授权事项具体:行政授权必须明确具体的授权事项,即被授权方只能在授权事项范围内行使权力。
3. 授权时限明确:行政授权往往有明确的时限要求,即被授权方只能在规定的时间内行使权力。
4. 授权条件严格:行政授权通常会对授权条件进行明确规定,被授权方必须符合授权条件才干行使权力。
三、行政委托的定义与特点行政委托是指行政机关根据法律规定将行政事务委托给下级行政机关、社会机构或者个人代为处理的行为。
行政委托具有以下特点:1. 委托行为明确:行政委托是经过明确的委托行为进行的,被委托方清晰知晓自己所负有的责任和义务。
2. 委托事项具体:行政委托必须明确具体的委托事项,即被委托方只能在委托事项范围内代为处理。
3. 委托时限明确:行政委托往往有明确的时限要求,即被委托方必须在规定的时间内完成委托事项。
4. 委托条件严格:行政委托通常会对委托条件进行明确规定,被委托方必须符合委托条件才干进行代理处理。
四、行政授权与行政委托的区别行政授权与行政委托在以下方面存在区别:1. 权力归属不同:行政授权是行政机关对权力的授权,授权方仍然保留权力的所有权和控制权;而行政委托是行政机关将部份行政事务委托给他人代为处理,权力归属于被委托方。
2. 程度不同:行政授权通常是对某项权力的全面授权,授权方向被授权方授予相对较多的自主权;而行政委托则是对特定行政事务的委托,被委托方只负责特定的执行。
行政委托与行政授权的区别
行政委托与行政授权的区别行政委托与行政授权的区别1. 行政委托的定义及特点1.1 定义:行政委托是指行政机关按照法定权限,将一部分行政职权委托给其他组织或个人行使的一种行政行为。
1.2 特点:1.2.1 行政委托是基于法定权限进行的,即行政机关只能将其法定权限内的行政职权委托出去。
1.2.2 行政委托是一种主动的行为,行政机关自愿将行政职权委托给其他组织或个人。
1.2.3 委托方仍然保留着相应的监督职权,可以对委托行为进行监督和指导。
2. 行政授权的定义及特点2.1 定义:行政授权是指行政机关将一部分或全部行政职权授予其他组织或个人行使的一种行政行为。
2.2 特点:2.2.1 行政授权是基于法律授权进行的,即行政机关可以将其法定权限内的行政职权授权给其他组织或个人。
2.2.2 行政授权是一种被动的行为,行政机关根据法律要求将行政职权授权给其他组织或个人。
2.2.3 授权方在授予权限后,不再行使相应的行政职权,授权对象可以独立行使被授予的职权。
3. 行政委托与行政授权的区别3.1 权限来源上的区别:3.1.1 行政委托的权限来源是行政机关的法定权限,即行政机关只能将其法定权限内的行政职权委托出去。
3.1.2 行政授权的权限来源是法律的授权,即行政机关可以根据法律规定将行政职权授权给其他组织或个人。
3.2 行为方式上的区别:3.2.1 行政委托是一种主动的行为,是行政机关自愿将行政职权委托给其他组织或个人。
3.2.2 行政授权是一种被动的行为,是行政机关根据法律要求将行政职权授权给其他组织或个人。
3.3 监督职权上的区别:3.3.1 行政委托中,委托方仍然保留着相应的监督职权,可以对委托行为进行监督和指导。
3.3.2 行政授权中,授权方在授予权限后,不再行使相应的行政职权,授权对象可以独立行使被授予的职权。
附件:无法律名词及注释:1. 行政职权:指行政机关根据法律、法规和规章规定,依法处理行政事务的权力。
行政委托与行政授权的区别
行政委托与行政授权的区别行政委托与行政授权的区别引言在行政管理中,行政委托和行政授权是两个常用的概念。
尽管它们都涉及将特定的权限和职责授予其他机构或个人,但行政委托和行政授权有一些关键的区别。
本文将讨论行政委托和行政授权的概念和区别。
行政委托行政委托是指行政机关将特定的权力和职责委托给其他机构或个人来执行。
行政委托通常基于可信任机构或个人的专业知识和能力。
行政委托的特点包括:被委托方的独立性:行政委托通常授予独立的机构或个人,他们在执行任务时独立于委托方的直接控制和干预。
限定的权限和职责:行政委托对被委托方的权限和职责进行明确的界定和限定。
委托方只能在事先确定的范围内行使权力。
监管和监督:委托方对行政委托进行监管和监督,以确保被委托方按照约定和法律规定履行职责。
法律约束:行政委托必须遵守法律的规定和程序,任何作出的决策都需要合法合规。
行政授权行政授权是指行政机关将一部分自己的权力和职责授权给其他机构或个人。
与行政委托不同,行政授权的特点包括:授权方的控制权:在行政授权中,授权方仍然保留对授权事项的控制权。
授权方可以随时收回授权或对授权的范围进行调整。
授权的灵活性:与委托相比,授权更具灵活性。
授权方可以根据需要对授权的权力和职责进行调整,以适应变化的情况。
授权的时效性:行政授权通常有一定的时效性,授权方可以设定授权的期限或条件。
授权的责任追究:授权方有权追究被授权方在执行授权事项时的责任。
如果被授权方未能按照授权方的要求履行职责,授权方有权采取适当的措施。
行政委托与行政授权的比较行政委托和行政授权在一些方面有相似之处,例如它们都涉及将权力和职责授予其他机构或个人。
然而,在实践中,行政委托和行政授权有一些关键的区别:控制权的不同:行政委托通常具有较强的委托方控制权,而行政授权则保留了授权方对授权事项的控制权。
灵活性的差异:行政授权比委托更具灵活性,授权方可以根据需要随时调整授权的范围和条件。
时效性的不同:行政委托通常没有特定的时效性限制,而授权通常有一定的期限或条件。
行政法学 第二章 行政主体
Hale Waihona Puke (二)行政主体的特征1.行政主体必须是承担行政职权,实施行政活 动的组织。 2.行政主体必须是能以自己的名义实施行政活 动的组织。 3.行政主体必须是能够承担行政活动的法律效 果(主要是承担由此产生的责任)的组织。 4.行政主体包括行政机关和法律、法规授权的 组织。
二、行政主体与相关概念的区别
(一) 行政主体与行政机关 (二)行政主体与公务员 行政主体必须是组织并且是以自己 名义对外行使行政权的组织;公务员只 能是自然人,并且必须以行政主体的名 义才能对外行使行政权。 (三)行政主体与行政法主体
一、行政授权和行政委托
(一)行政授权 (二)行政委托 行政委托是指行政主体将其职 权的一部分,依法委托给其他组织 或个人来行使的法律行为。 (三)行政委托与行政授权的区别
(一)行政授权
行政授权是指法律、法规或规章直接 规定将某项或某一方面的行政职权的一 部分或全部授予某个组织,或者法律、 法规规定由特定的行政主体,通过法定 方式,将某项或某一方面的行政职权的 一部分或全部授予某个组织的法律行为。
第二节 国家行政机关
一、行政机关的概念 行政机关是指依宪法或行政组织法的 规定而设置的行使国家行政职权的国家 机关。 二、具有行政主体资格的国家行政机关 (一)中央行政机关 (二)地方国家行政机关
(一)中央行政机关
1.国务院 2.国务院各部委 3.国务院的直属机构 4.国务院各部、委员会管理的国家局 5.国务院的办公和办事机构
第二章 行政主体
第一节 行政主体概述 第二节 国家行政机关 第三节 被授权的组织和受委托的组织 第四节 公务员 复习思考题
第一节 行政主体概述
一、行政主体的概念和特征 二、行政主体与相关概念的区别 三、行政主体的职权与职责 四、确立行政主体概念的意义
行政法-第二章第三节被授权的组织和被
交通安全和车辆卫生检查站之所以“胆大妄 为”,是因为它们“设卡有据”——其公路 检查行为是受A市交通行政管理机关委托进行 的,罚款也与之分成。
请问那些交通安全和车辆卫生检查站的 行为责任应由谁承担?
答:应由A市交通行政管理机关承担。因 为在行政委托中,被委托者可以行使委托的 行政职权,但其必须以委托机关的名义进行, 其行为的责任由委托机关承担。本案中,检 查站是被委托者, A市交通行政管理机关是 委托者。它们之间是行政委托关系,所以, 那些交通安全和车辆卫生检查站的行为责任 应由A市交通行政管理机关承担。
被委托的组织和个人可以行使委托 的行政职权,但在行使时,必须以委托 机关的名义进行,其行为的责任由委托 机关承担,被委托的组织和个人不具有 行政主体资格。
案例分析
案例一:
2001年11月,哈尔滨市糖酒公司 委托新疆吐鲁番市罐头食品厂供销科长 杨某购买“五粮液”酒。杨某即找到侄 儿王某,王某把杨某介绍给段某。段某 利用其表哥所在单位某县兴业经营部的 名义,在无国家名酒权经营证的情况下, 与哈尔滨市糖酒公司达成委托购买“五 粮液”酒的书面协议。段某则找到赵某 供货,赵某即去A省B市找到曾经制造 假冒“五粮液”酒受过处理的许某。许 某把赵某介绍给假酒制造者李某购得假 冒
3、法律效果不同:
行政授权的被授权组织取得行政主 体资格;而被行政委托的对象只是取得 行使该项行政职权的资格,不能取得行 使被委托职权的行政主体资格。
二、法律、法规授权的组织的具体 形态。
行政机关是主要的行政主体,而被法律、 法规授权的组织也可取得行政主体资格,代 表国家行使行政权。被授权的组织分为行政 机构和其他社会组织两类。
答:无效。因为行政机构是行政机
关的内部构成单位,一般不具有行政主 体资格,除非有法律法规专门授权,才 具有行政主体资格。本案中,B市酒类 专卖管理检查大队只是该市酒类专卖管 理局的一个内部机构,不具有行政主体 资格,不能直接对违法当事人作出行政 处罚,故该处罚决定无效的。
行政委托与行政授权的区别
行政委托与行政授权的区别行政委托与行政授权的区别1、引言本文旨在对行政委托与行政授权的区别进行详细的分析和说明。
行政委托和行政授权是行政管理中常见的两种方式,它们在授权范围、授权方式及法律效力等方面存在一定的差异。
2、行政委托的概念与特点行政委托是指行政机关将一部分行政管理权限委托给组织或个人行使的行为。
行政委托的特点包括:- 具有自愿性,被委托方自愿接受委托并承担相应的义务;- 具有双方合作性,需要委托方与被委托方共同配合完成委托事项;- 具有有限性,委托方只能将特定的行政管理权限委托给被委托方;- 具有撤销性,委托方可以根据需要随时撤销委托。
3、行政授权的概念与特点行政授权是指行政机关根据法定权限将一部分行政权力划归给其他行政机关或个人行使的行为。
行政授权的特点包括:- 具有强制性,被授权方必须按照授权行使权力,不能拒绝或变更;- 具有单方性,授权方可以自行决定授权的范围和条件;- 具有稳定性,授权一般是长期有效,不易撤销或变更;- 具有监督性,授权方有权对授权行使进行监督和检查。
4、行政委托与行政授权的比较4.1 授权主体行政委托的授权主体是原有行政机关,即委托方;行政授权的授权主体是上级行政机关,即授权方。
4.2 授权范围行政委托的授权范围是委托方自行决定,可以是一项或多项特定的行政管理权限;行政授权的授权范围是上级行政机关根据法定权限将一部分行政权力划归给其他行政机关或个人。
4.3 授权方式行政委托一般采取书面委托的方式,委托方与被委托方通过签订协议或合同约定委托关系;行政授权一般采取口头或书面命令的方式,授权方直接通知被授权方行使权力。
4.4 法律效力行政委托的法律效力一般较弱,不具备强制性;行政授权的法律效力较强,被授权方必须按照授权行使权力。
5、附件本文档附带相关的委托和授权的范本样式供参考。
6、法律名词及注释- 行政委托:行政机关将一部分行政管理权限委托给组织或个人行使的行为。
从一则案例看行政委托与行政授权的区别
()从一则案例看行政委托与行政授权的区别一、一则案例的引出2013年4月26日,原告饶某以特快专递的方式向被告临川区温泉镇人民政府邮寄了政府信息公开的申请,其申请事项为:请求被告公开2010年、 2011年、2012年温泉镇人民政府每年征收的社会抚养费总数及用途。
被告于2013年4月28日收到了原告的政府信息公开申请书,但是超过法定期限未予答复。
原告遂依据相关的法律规定向法院提起行政诉讼。
被告辩称:原告饶某诉请公布社会抚养费的征收情况与其没有法律上的利害关系,其不具有提起行政诉讼的主体资格。
社会抚养费的征收机关是当地计划生育行政部门,被告温泉镇人民政府是受委托的机关,不存在直接向原告饶某公开社会抚养费的征收情况,原告诉请的对象错误,被告主体不适格。
被告是否具有向原告履行政府信息公开的法定职责,取决于被告的诉讼主体是否适格。
行政委托不同于行政授权,被告如果是受委托行政机关,就不具有诉讼主体资格。
本案存在的主要问题是被告主体是否适格的问题。
行政委托案件中,被告应是行使委托的行政机关。
二、行政委托与行政授权的区别(一)行政委托的概念与构成要件行政委托是指行政机关将其管辖权的一部分交由行政机关之外的组织或者个人,并以委托机关的名义行使行政职能。
从广义上讲,行政机关之间的委托也应当包括在内。
行政委托的法律要件包括以下四个方面的内容:1、委托必须有法定依据。
行政机关必须在法律、法规及规章规定可以委托时,才能委托。
没有法定依据的委托,叫做…自行委托‟,是不合法的,也是无效的。
2、委托行政机关必须拥有法定权限。
委托机关在进行行政委托时,其委托给受委托人的公权力必须是其自身合法拥有的职权。
如果行政机关把一项本身不拥有的公权力委托给受委托人行使,这显然是滥用职权,超越权限的委托当然无效。
()3、行政委托必须符合法定程序。
由于行政委托的事务是具体行政行为,符合法定程序是“依法行政”的应有之意。
4、行政委托对象应当是符合法定条件的有关企事业单位、社会组织或者个人。
【行政法论述题】
【论述题】1、行政法的基本原则行政法的基本原则是行政法特有的,贯穿在行政法关系之中,并指导行政法制定和实施以及行政争议的处理的基本准则。
行政法基本原则包括:行政合法性原则、行政合理性原则、行政公正原则、行政公开原则、行政效率原则、信赖保护原则、行政应急性原则。
其中的核心是行政合法性原则、行政合理性原则。
(一)行政合法性原则,指行政主体行使行政权必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。
主要内容包括:1.行政主体设立必须合法。
2.行政职权拥有应当合法。
3.行政行为实体合法。
4.行政行为程序合法。
5行.政行为形式合法。
(二)行政合理性原则是指行政权的行使,特别是行政自由裁量权的行使必须客观、适度,符合公平正义等理性。
具体内容包括:1.行政行为的动因应符合立法目的,应与法律追求的价值取向和国家行政管理的根本目的相一致。
2.行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关因素。
3.行政行为的内容和程序应当合乎理性。
2、行政合理性原则(一)含义:行政合理化原则是指行政权的行使,特别是行政自由裁量权的行使必须客观、适度,符合公平正义等理性。
(二)存在基础:1.法律不可能规范全部行政活动。
2.法律对行政活动的规范,应留出一定的余地,以便使行政机关根据具体情况灵活处理。
(三)具体内容:1.行政行为的动因应符合立法目的,应与法律追求的价值取向和国家行政管理的根本目的相一致。
2.行政行为应建立在正当考虑的基础上,不得考虑不相关因素。
3.行政行为的内容和程序应当合乎理性。
3、论述行政授权及行政委托二者区别行政授权是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的,通过法定方式授予除行政机关外的组织的法律行为,被授权方以自己的名义实施行政管理活动并行使行政职权,并独立对外承担法律责任。
行政委托是指行政机关在其职权、职责范围内依法将其行政职权或行政事项,委托给有关行政机关、社会组织或个人来行使的法律行为,受委托方以委托行政机关的名义实施管理行为和行使职权,并由委托机关承担法律责任。
行政授权与行政委托的区别与联系
行政授权与行政委托的区别与联系范本一:一.行政授权与行政委托的区别与联系1.1 行政授权的定义行政授权是指行政机关依照法律规定,将部分行政权力交给下级行政机关、行政机关内部单位或其他组织,让其代行行政管理职能。
1.2 行政委托的定义行政委托是指行政机关依照法律规定,将部分行政管理职能委托给其他单位或个人行使。
2. 行政授权与行政委托的区别2.1 权责关系不同行政授权是由上级行政机关向下级行政机关、行政机关内部单位或其他组织授权,下级行政机关、行政机关内部单位或其他组织代行行政管理职能,上级行政机关负责对其行为进行监督。
而行政委托则是由行政机关向其他单位或个人委托行使行政管理职能,受委托单位或个人负责行使权限,行政机关对其行为进行监督。
2.2 管辖范围不同行政授权的范围通常是上级行政机关自身具有的行政权力范围内的部分事项,以便发挥下级行政机关、行政机关内部单位或其他组织的专业优势或提高行政效率。
而行政委托的范围可以涉及到行政机关本身没有的行政管理职能,委托给其他单位或个人进行行使。
2.3 监督方式不同行政授权的监督一般由上级行政机关通过制定行政规范性文件、发出指示等方式进行,以保证授权行为的合法性和正确性。
而行政委托的监督主要通过约定委托条件、设定管理要求和建立监督机制等方式进行,以确保委托行为的合规性和效果性。
3. 行政授权与行政委托的联系3.1 都属于行政管理手段行政授权和行政委托都是行政机关在行使行政管理职能时采取的一种行政管理手段,都是为了更好地实现行政管理目标,提高行政效能。
3.2 都需要法律依据行政授权和行政委托都需要依据法律进行,通过法律的规定和程序来确立授权和委托关系,明确双方的权力和责任。
3.3 都需要监督和评估行政授权和行政委托都需要进行监督和评估,以保证授权和委托行为的合法性、合规性和效果性,确保行政管理的公平、公正和高效。
4. 本文档涉及附件:无。
5. 本文所涉及的法律名词及注释:无。
行政委托与行政授权的区别
行政委托与行政授权的区别行政委托与行政授权的区别一、定义行政委托指行政机关将某项行政职权委托给其他机关、组织或个人办理的行为。
行政授权则是行政机关依法将某项行政职权授权给其他机关、组织或个人处理的行为。
二、主体关系1. 行政委托的主体关系行政委托的主体关系包括委托方和受托方两个主体。
委托方为行政机关,受托方可以是其他行政机关、组织或个人。
2. 行政授权的主体关系行政授权的主体关系包括授权方和被授权方两个主体。
授权方为行政机关,被授权方可以是其他行政机关、组织或个人。
三、权限划分1. 行政委托的权限划分行政委托是行政机关将一部分行政职权委托给受托方办理。
委托方保留一定的监督权力,可以对受托方的工作进行监督和指导。
2. 行政授权的权限划分行政授权是行政机关将一部分行政职权授权给被授权方处理。
授权方放弃对被授权方的具体工作进行监督和指导,被授权方依法行使授予的行政职权。
四、权责关系1. 行政委托的权责关系行政委托的权责关系由委托方授权给受托方,委托方依法对受托方所办理的事项负有最终责任。
委托方应对受托方的工作进行监督,受托方应按照委托方的要求完成工作。
2. 行政授权的权责关系行政授权的权责关系由授权方授权给被授权方,被授权方依法行使授权的行政职权,授权方不对被授权方的具体工作负责。
被授权方应按照授权方的授权范围和要求进行工作。
五、终止方式1. 行政委托的终止方式行政委托可以通过协商解除、期限届满、委托事项完成等方式终止。
2. 行政授权的终止方式行政授权可以通过授权时限届满、授权事项完成、授权方解除授权等方式终止。
六、法律法规依据行政委托和行政授权的具体法律法规依据如下:1. 《中华人民共和国行政许可法》2. 《中华人民共和国行政处罚法》3. 《中华人民共和国行政强制法》4. 《中华人民共和国行政征收法》5. 《中华人民共和国行政处置法》附:本文档所涉及附件如下:1. 委托方与受托方签署的委托协议2. 委托方对受托方工作的监督记录法律名词及注释:1. 行政委托:指行政机关将某项行政职权委托给其他机关、组织或个人办理的行为。
行政授权与行政委托的区别是什么
行政授权与行政委托的区别是什么【行政授权与行政委托的区别】正文:行政授权与行政委托是行政机关在行使职权过程中常用的两种行政法律行为。
虽然两者在表面上看起来很相似,但实际上存在着一些本质的区别。
本文将从授权者、受权者、权力特点等方面对行政授权与行政委托进行详细比较。
一:授权者的区别行政授权是指授权者为了特定行政事项需要,将自己的一部分权力全权委托给其他机关、部门或个人,行使职权的主体仍然是授权者。
而行政委托则是授权者将一定的权力全部委托给委托机关,委托机关可以完全独立地行使该权力。
二:受权者的区别行政授权中的受权者是被授权者,其行使职权必须遵守授权者的要求和限制,不可超越授权的范围和权限。
而行政委托中的受权者是委托机关,其行使职权的独立性很强,不需要经常向授权者请示和报告,可以根据需要自主决策。
三:权力特点的区别行政授权的权力特点是局部性、有限性和临时性,授权者可以根据需要随时收回或修改授权。
而行政委托的权力特点是统一性、全面性和稳定性,委托机关行使的权力与授权者的权力一致,且持续时间相对较长。
附件:本文档无附件。
法律名词及注释:1. 行政授权:行政机关将一部分权力委托给其他机关、部门或个人,行使职权的主体仍然是授权者。
2. 行政委托:行政机关将一定的权力全部委托给委托机关,委托机关可以完全独立地行使该权力。
【行政授权与行政委托的区别】正文:行政授权和行政委托是行政机关在行使职权过程中采取的两种行政法律行为,它们在表面上看起来相似,但实际上具有不同的特点和效果。
本文将从授权方式、权力依据、监督机制等方面对行政授权与行政委托进行详细分析比较。
一:授权方式的区别行政授权是行政机关将一部分职权委托给其他机关、部门或个人,授权者仍然保留职权,并对授权范围和方式进行限制。
而行政委托是行政机关将相应的职权全权委托给委托机关,委托机关行使职权的方式和范围不受委托机关的限制。
二:权力依据的区别行政授权的权力依据是授权法律、法规或上级主管机关的决定,授权的范围、内容和期限必须明确规定。
行政诉讼名词解释
一、一事不再罚:1、同一行政主体对同一违法行为不能给予两次以上的处罚,即不能重复处罚;但同一行政主体可以给予两种不同类型的处罚;不同行政主体对同一违法行为不能给予两次以上的罚款。
2、在构成犯罪时,行政机关必须将案件移送司法机关,依法追究刑事责任,但行政机关不能在给予人身自由的处罚。
3、违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。
违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金。
二、具体行政行为与抽象行政行为的区别1、对象:具体行政行为的对象具有特定性,是针对特定对象、特定事项做出的;抽象行政行为的对象具有广泛性,具有普遍的约束力。
2、反复适用:具体行政行为是一次性的;抽象行政行为可反复适用。
3、对相对人权益的影响:具体行政行为的作出直接影响相对人的权益,形成法律关系;抽象行政行为作出后,并不一定直接影响相对人的权益,有些需要通过做出具体的行政行为。
4、是否可诉:具体行政行为可提起诉讼;抽象行政行为不予受理三、行政委托与行政授权的区别:1、职权来源不同:委托来源于实施法律的行政机关;授权来源于制定法律法规的机关,由法律法规加以规定。
2、成立前提不同:委托的成立须经受托人的同意;授权则是制定法律、法规机关单方面的行为,不需要有授权人的同意,被授权人不得拒绝。
3、被委托组织和被授权组织的法律地位不同:委托只能以委托机关的名义行使行政权,其行为后果也由委托机关承担;授权具有独立的主体资格,直接以自己的名义行使行政权,并由自己承担法律后果。
四、撤诉的条件:1、人民法院准许原告自愿申请撤诉的条件:(1)申请撤诉是原告的专属权利,被告或第三人均不得提出撤诉请求;(2)撤诉申请必须是自愿并明确提出;(3)申请撤诉必须符合法律规定。
原告撤诉不能规避法律,也不能损害国家、社会公共利益和其他人利益;(4)撤诉申请提出必须是在判决、裁定宣判前;(5)撤诉必须经人民法院准许。
行政法名词解释和论述题
1.行政法:行政法是调整因行政主体行使职权而产生的行政关系和行政监督关系的法律规范的总称。
2.行政合法性原则:指行政权的存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触。
3.行政合理性原则:亦称行政适当原则,指行政行为在合法的前提下,还应当客观、适当、合乎理性。
4.行政主体:指享有行政权,能以自己的名义行使行政权,并能独立的承担由此产生的法律责任的组织。
5.行政授权:指法律、法规和规章将某项或某一方面的行政职权的一部分或者全部,通过法定方式授予某个组织的法律行为。
6.行政委托:是指行政主体出于管理上的需要,委托其他组织或个人以其名义代行行政职权,该行为效果仍属于委托组织的活动。
7.公务员:指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
8.抽象行政行为:指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。
9.具体行政行为:国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或其他组织权利义务的单方行为。
10.行政许可:是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。
11.行政处罚:是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或其他组织实施的行政法上的制裁。
12.行政裁决:指行政机关依照法律的明确授权,对当事人之间发生的与行政管理活动有关的非合同民事纠纷进行审查,并作出裁断的活动。
13.行政强制措施:指行政机关在行政管理活动过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对相对方的人身自由或财物实施暂时性控制的行为。
14.行政征收:是国家行政机关,依据一定的法定标准和条件,向公民、法人等强制地无偿的征收实物或货币的行政行为。
15.行政赔偿:指国家行政机关及工作人员违法行使职权,侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成一定损害,依法所应承担的一种赔偿责任。
第七章依授权和依委托行使行政职能的组织
第七章依授权和依委托行使行政职能的组织第一节依授权行使行政职能的组织第二节依委托行使行政职能的组织第一节依授权行使行政职能的组织⏹一、行政授权⏹法律、法规或规章将某一项、或某一方面的行政职权授予某个组织的立法行为。
⏹(一)依据——文件(法律、法规或规章)⏹(二)形式——文件直接授权(案例)⏹(三)主体——立法者⏹(四)对象——组织⏹(五)内容——权利能力和行为能力⏹(六)效果——使得被授权组织取得行政主体资格⏹二、被授权的组织⏹是指依具体法律、法规、规章授权而行使特定行政职能的非行政机关组织。
⏹(一)被授权的组织是指非行政机关。
⏹(二)它行使的是特定的行政职能。
即其职权限于相应法律文件明确规定的事项与范围⏹(三)它行使的职能为具体法律、法规、规章所授,而非行政组织法所授。
⏹(四)其行政主体资格是基于授权规定而取得,同时也将随着这些授权规定的废止或修改而自己承受。
⏹(三) 被授权组织在非行使行政职权之时,不是行政主体。
⏹五、特殊情况下行政主体的认定⏹(一)临时机构的行政主体认定(案例)⏹(二)联合执法的行政主体认定(案例)⏹(三)职权重叠的行政主体认定(案例)第二节依委托行使行政职能的组织⏹一、行政委托⏹行政机关在其职权范围内依法将其行政职权或行政事项委托给有关组织或者个人的行政行为。
⏹(一)依据——行政机关的委托行为⏹(二)形式——委托决定书⏹(三)主体——行政机关⏹(四)对象——组织或者个人⏹(五)内容——行为能力⏹(六)效果——改变了行为的主体但不发生行政主体资格的转移⏹二、行政授权与行政委托⏹(一)行政授权与行政委托的原则⏹1、授权与委托法定原则。
即授权与委托应有明确的法律依据。
⏹2、授权与委托公开的原则。
⏹3、不得再授权与再委托原则。
⏹三、受委托的组织的概念⏹受委托的组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的组织。
(例)⏹(一)受委托的组织行使行政权仅基于行政机关的委托,而非基于法律,法规的授权规定。
行政委托与行政授权的区别
行政委托与行政授权的区别行政委托与行政授权的区别引言行政委托的概念和特点行政委托是指行政机关将一部分行政权力委托给其他机构或个人行使的行为。
委托方保留主要责任和监督权限,而承受方则获得执行的权力。
行政委托的特点如下:1. 权力移交:行政机关将一部分行政权力移交给委托方,委托方成为执行者。
2. 有限性:行政委托的范围和期限都是有限的,委托方只能在特定条件下行使权力。
3. 撤销权:行政机关保留撤销或修改委托决定的权力,以确保有效的监督和管理。
4. 法律约束:行政委托必须依据法律进行,并遵守法律的规定和限制。
行政授权的概念和特点行政授权是指行政机关将行使某种行政权力的决定权交给特定的机构或个人的行为。
在行政授权中,授权方将一定范围内的权力和决定权交给受权方,授权方不再具备相关权力。
行政授权的特点如下:1. 决定权转移:授权方将特定的行政权力和决定权完全移交给受权方,不再行使相关权力。
2. 授权范围:行政授权的范围可以更加广泛,受权方有更多的自主权和决策权。
3. 无撤销权:与行政委托不同,行政授权一旦给予,授权方不再保留撤销或修改决定的权力。
4. 法律依据:行政授权也需要依据法律进行,但相对行政委托来说,受到的法律规定和限制较少。
行政委托与行政授权的区别1. 权力转移的程度不同:行政委托是委托方将一部分行政权力移交给委托方,但仍保留主要责任和监督权限;而行政授权是完全将行使某种行政权力的决定权转移给受权方,授权方不再行使相关权力。
2. 撤销权的有无:委托方在行政委托中保留了撤销或修改委托决定的权力,以确保有效的监督和管理;而授权方在行政授权中不再保留撤销或修改决定的权力。
3. 自主权和决策权的不同:在行政委托中,委托方对委托事项有一定程度的控制,委托方可以制定指导性文件或要求委托方按照特定方式行事;而在行政授权中,受权方拥有更多的自主权和决策权,不受委托方的直接干预。
4. 法律规定和限制的程度:委托方在行政委托中对委托方的权力行使有一定的法律规定和限制;而在行政授权中,受权方相对于委托方受到的法律规定和限制较少。
简述行政授权和行政委托的区别。
简述行政授权和行政委托的区别。
行政授权和行政委托是行政管理中常见的两种方式,用以实现行政权力的分工和协作。
尽管这两个概念相似,但它们在实质和运作方式上存在一些区别。
首先,行政授权是指行政机关将一部分自身的行政权力授予其他机关或个人,使其有权行使原行政机关的某些职责和权限。
授权对象可以是其他行政机关,也可以是具备特定条件的公民、法人或非法人组织。
授权可以是一次性的,也可以是长期的。
行政授权必须明确,授权内容、范围和期限应当明确规定,并且需要具备合法的依据和程序。
授权机关对被授权机关行使所授权权力的行为负有监督和管理的责任。
相比之下,行政委托是指行政机关将自己的部分行政事务委托给其他机关、组织或个人办理。
委托行为是一种临时性的安排,通常是由于行政机关自身无法及时或有效地处理某项事务,或是为了更好地发挥其他机关、组织或个人的专业性和经验。
行政委托需要明确约定委托事项、权限和期限,并且需要明确约定受委托方的责任和义务。
行政委托的受委托方在处理委托事务时,应当按照行政机关的要求和规定进行,行政机关对受委托方的行为也承担一定的监督和管理责任。
在实际应用中,行政授权和行政委托常常结合使用,以实现事务的高效处理和资源的合理配置。
例如,行政机关可以将某项行政事务委托给专门的行政机构或部门来办理,同时授权该机构或部门行使相应的权力。
这样可以提高事务办理的速度和质量,减轻行政机关的工作负担。
总的来说,行政授权和行政委托在实施方式上略有不同,但都是行政管理中常见的分工和协作方式,有助于提高行政效率和优化资源配置。
附件:1. 行政授权书样本2. 行政委托协议模板法律名词及注释:1. 行政授权:行政机关将一部分自身的行政权力授予其他机关或个人的行为。
2. 行政委托:行政机关将自己的部分行政事务委托给其他机关、组织或个人办理的行为。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
行政委托与行政授权的区别
行政委托与行政授权的区别
一、行政委托的定义和特点
行政委托是指行政机关根据法定的权限和程序,将本应由自己
行使的一部分行政权力委托给其他组织或者个人行使的行为。
其特
点包括:
1.权限明确:行政机关在委托时明确指定委托对象行使的权限
范围,具体界定其权限边界。
2.责任分割:委托机关行使的权力只是部分行政权力,原行政
机关仍然保留对委托事项的监督和管理职责。
3.对象特定:委托的对象可以是其他行政机关、组织或者个人,根据实际需要进行选择。
二、行政授权的定义和特点
行政授权是指行政机关将自己行使的一部分行政权力授权给其
他组织或者个人行使的行为。
其特点包括:
1.权力转移:行政机关通过授权将原本由自己行使的行政权力
完全转移给他人,他人成为权力的行使主体。
2.自由裁量:授权对象可以依据授权文件的约定自行决策和操作,行使被授权的行政权力。
3.责任独立:行政机关不再对授权事项负有监督和管理职责,
而由授权对象自行承担相应责任。
三、行政委托与行政授权的异同
1.权限性质:行政委托是行政权力的一部分,一般是委托机关
为了协调工作需要,将自身行政权力的一部分委托给他人行使;而
行政授权则是行政机关主动将自己行使的行政权力转移到他人。
2.责任关系:行政委托仍然由原行政机关继续对委托事项负有
管理和监督职责,委托对象以行政机关的名义行使权力;而行政授
权的责任独立,由授权对象自行承担。
3.程序要求:行政委托需要明确的委托文件或者法律依据,具
备一定的程序性要求;而行政授权可能通过口头或者书面形式进行,程序相对灵活。
附件:本文档不涉及附件。
法律名词及注释:
- 行政委托:行政机关根据法定的权限和程序,将本应由自己
行使的一部分行政权力委托给其他组织或者个人行使的行为。
- 行政授权:行政机关将自己行使的一部分行政权力授权给其他组织或者个人行使的行为。
- 委托机关:行使行政委托行为的行政机关。
- 授权对象:行使行政授权行为的组织或者个人。