全媒体唱响主旋律——银川市新闻传媒集团媒体融合实践

全媒体唱响主旋律

——银川市新闻传媒集团媒体融合实践

在体制机制上下工夫，管理模式实现重大突破

2016年4月，银川市委决定整合银川日报社和银川市广播电视台，组建银川市新闻传媒集团，这在省会城市是第一家。一年多来，集团党委按照市委“整合资源、放大效应”的工作思路，本着“既稳又快、先易后难”的原则，积极推进体制机制创新。

对传媒集团实行人员总数控制管理，走在全国前列

2016年10月，银川市机构编制委员会下发了《关于整合组建银川市新闻传媒集团等有关机构编制事项的通知》，根据改革要求，银川市新闻传媒集团实行事业性单位、企业化管理模式运营，按照“老人老办法、新人新办法”，实行人员总数限额管理，共核定人员580名。除用于集团引进高技术专业人员外，今后在编人员自然减员后所空事业编制逐步收回。

着眼于媒体融合，扎实推进内部运行机制改革

为了推进全媒体融合工作，传媒着眼于报、台、网和新媒体融合，创新内部运行机制。传媒集团在充分讨论的基础上，于今年4月份进行内设机构改革，实现组

■ 丁洪

织架构重置。在原有基础上，精简机构21个，减少中层干部职数31个，行政后勤人员减少l／4。

积极推进收入分配制度改革，激发活力

按照银川市文化体制改革的总体部署和要求，遵循“全员聘用、同工同酬、绩效考核”的思路，集团出台了《银川市新闻传媒集团分配制度改革方案》，此次分配制度改革体现按劳分配、多劳多得，绩效挂钩、兼

顾公平，奖罚分明，宽严有度的原则，加大绩效分配力度，重点向新闻采编播一线倾斜。这次分配制度改革具有以下特点：

实行全员聘用，打破身份界限。进一步深化分配制度改革，将原有事业编制人员的档案工资记人档案，在岗期间实行全员聘用制，打破身份界限，在编人员签订《事业单位聘用合同》，聘用人员签订《劳动合同》。

实行同工同酬，体现按劳分配。按岗定薪，岗变薪变。按照岗位职责轻重、专业要求、工作强度、工作质量确定岗位绩效系数，体现按劳分配原则。

突出绩效考核，实现多劳多得。建立新的工资分

配机制，实行“基础工资+绩效工资”的分配模式，突出绩效考核，力争绩效工资占个人总收入的60%左右。绩效优先，实现多劳多得；兼顾公平，合理拉开分配档次。

收入与效益挂钩，确保良性发展。个人收入与单位效益直接挂钩，根据集团经济效益，计发奖励性绩效，

2017年度党报新闻论文获奖作品选登——

实现发展成果由集团与职工共享。

编采与经营分离，经营单独考核。集团与各经营实体签订目标管理责任书，由各经营实体参照集团绩效考核与分配方案，制定各自的绩效考核办法及分配方案。

竞聘双选，让有能力的人到合适的岗位上

银川市新闻传媒集团竞聘双选工作打破身份界限，聘用人员同样可以竞聘中层干部。此次中层干部竞聘，聘用人员占到中层干部的40%。另外，中层干部能上能下。通过内部机构改革，中层干部的职数在大幅缩减的情况下，依然有10位年轻的新面孔走上了中层干部的岗位。同时，集团500多名工作人员通过双向选择找到了适合发挥自身才能的岗位，人力资源配置的效应得到了充分发挥。目前，新的机构、新的中层干部、新的工作人员、新的运行机制、新的分配制度已经到位。

为加强集团编采播队伍建设，为事业发展提供人才支撑，在这次改革中，银川市新闻传媒集团推出首席编辑、首席记者、首席主持人制度，目的是鼓励编采播人员向专业化、专家型方向发展，有利于在新闻一线吸纳和留住人才，培养一批编采播业务骨干。

在融合上下工夫，着力推进全媒体联动

报社和广电整合之后，银川市新闻传媒集团积极打造新闻传播的“联合舰队”，全媒体策划、联动效果更加突出，传播力更加强大。整合后的银川市新闻传媒集团形成五个传播体系以及若干传播平台，即5n现代传播体系，5就是报纸、电视、广播、网站、新媒体，n就是这5种媒介下的若干传播平台的传播效果呈现n次方裂变。

2016年集团组建伊始就成立了全媒体编委会，负责报纸、广播、电视、网站、新媒体等全媒体编采策划、出版，播出工作，银川市重大新闻宣传活动开启全媒体策划，全媒体联动，在新闻传播、舆论引导效果方面已经初步显现。主要表现在四个方面：

“围绕中心，服务大局”的能力进一步提升

在银川日报社“中央控制室”的基础上，筹建集团“中央厨房”，报纸、广播、电视、网站和新媒体都进入“中央厨房”，初步实现了全媒体策划与全媒体采编联动和“一次采集、多种生成、多平台传播”。在重大主题报道中，全媒体平台信息更加畅通，主题更加集中，配合更加默契，声势更加浩大，新闻传播力大大提升。

在广播电视和报纸融合之初，全媒体策划和全媒体采编联动就取得了很好的效果，如滨河黄河大桥通车和银川市党代会等重大报道，集团统一策划、统一调度指挥，充分发挥报纸、电视、广播、网络及新媒体各自的优势，全方位、立体化、渐进式进行全媒体联动报道。这些重大报道宣传声势强、规模大、知晓率高，主流媒体的作用得到了全方位的展示和发挥。今年以来，随着融合工作向纵深推进，全媒体策划和全媒体采编联动已经形成常态机制，重点选题和重大报道更多地采用各媒体联动的方式进行。例如对滨河新区新业态、新产业的报道，1月24日，以“快”和“广”为特点的新媒体率先发布如意滨河服装有限公司的招工新闻，银川晚报官方微信发出《银川这家企业要招10000人，月薪最高过万，速看！》一文，阅读量迅速达到15万，银川发布、银川新闻网、银川广电网官方微信也同时发布此条信息，瞬间刷爆了微信朋友圈，引发求职者火爆报名；报纸、电视和广播的深度报道紧随其后，使报道立体化，形成了声势和规模；银川电视台采编报送的《银川：新产业吸引务工者返乡发展》在中央电视台财经频道《经济信息联播》栏目播出。以此次报道战役为发端，对滨河新区的全面报道也联动展开，报纸以系列报道、综述、故事等形式进行全景展现、微观放大，电视策划了6大主题、l8集，54分钟的系列报道，这个报道战役是目前集团对滨河新区最全面、最立体、最生动、效果最好的一次报道。

实现编采流程再造，传播速度更加快捷

充分发挥各媒体的优势，通过编采流程再造，实现“先新媒体、网站、广播，再电视、报纸”，即记者采集的新闻内容经过后期加工编辑之后，按照传播速度的快慢，逐级发布、传播，满足不同受众的多元需求。一般来讲，发布顺序是客户端——新闻网站——新闻类微博——广播——新闻类微信——电视——报纸。需进行深度加工的新闻产品，原则上由平面媒体首发。编采流程再造，大大提升了新闻时效性，也有利于引导舆论。