船舶管理国内法规介绍

职责
授权中华人民共和国港务监督机构对沿海水域的交通 安全的指挥管理职责
国家渔政渔港监督管理机构，在以渔业为主的渔港水 域内，行使本法规定的主管机关的职权
军用船舶、设施，以及公安船舶的检查登记、人员配 备、进出港签证，由国家有关主管部门依据本法另行 规定
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船舶应遵守的相关要求
第四条 船舶和船上有关航行安全的重要设备必 须具有船舶检验部门签发的有效技术证书。
行政法规
防治船舶污染海洋环境管理条例 防止拆船污染水域管理条例
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海事综合法规
wk.baidu.com
法律：
行政许可法 行政强制法 行政处罚法 行政诉讼法
规章：
海上海事行政处罚规定 内河海事行政处罚规定 海事行政强制程序规定 （待制定）
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相关法律介绍
中华人民共和国海上交通安全法
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中华人民共和国海商法
行政法规部分：对船舶国籍，船舶所有权、 船舶抵押权、船舶优先权作出明确的规定， 为我国的船舶登记提供了法律依据
民事法规部分：调整平等民事主体之间的横 向财产、经济关系
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船舶国籍登记
船舶必须经过登记机关办理船舶国籍登记后， 方取得中华人民共和国国籍，有权悬挂中华 人民共和国国旗，受我国法律保护
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海上交通安全法
1984年1月1日施行
海事法规的龙头法
涵盖船舶登记，检验，船员管理，航行、停泊、作业 安全，航海保障，危险品管理，救捞，事故调查，法 律责任等诸多内容
主要特点
具有前瞻性 原则性规定 高度概括和精炼 具有科学性
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适用范围和职责
适用范围
沿海水域航行、停泊和作业的一切船舶、设施和人员 以及船舶、设施的所有人、经营人
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行政强制依据
第十八条 主管机关认为船舶对港口安全具有威胁时， 有权禁止其进港或令其离港。
第十九条 船舶、设施有下列情况之一，主管机关有 权禁止其离港，或令其停航、改航、停止作业
➢ 违反中华人民共和国有关的法律、行政法规或规章 ➢ 处于不适航或不适拖状态 ➢ 发生交通事故，手续未清 ➢ 未向主管机关或有关部门交付应承担的费用，也未提供适当
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水路交通安全法规
法律：海上交通安全法 （待修订） 行政法规：
内河交通安全管理条例 海上交通事故调查处理条例 海域搜寻救助条例
行政规章
船舶引航管理规定
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船舶法规
法律：船舶法 （待制定） 行政法规：
船舶和海上设施检验条例 （待修订） 船舶登记条例 （待修订） 小型船舶管理条例 （待制定）
《海洋法公约》第91条船舶的国籍 每个国家应确定对船舶给予国籍、船舶在其领土 内登记及船舶悬挂该国旗的权利的条件。船舶具 有其有权悬挂的该国旗帜的国籍。国家和船舶之 间必须有真正联系。每个国家应向其给予悬挂该 国旗帜权利的船舶颁发给予该权利的文件。
为船舶所有人登记业务的方便，船舶登记机关通 常设置在港口。船舶办理登记的港口，即为船舶 的船籍港。
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船旗国义务
《海洋法公约》第94条
每个国家应对悬持该国旗的船舶有效地行使 行政、技术及社会事项上的管辖和控制。每 个国家特别应保持一本船舶登记册，记载悬 挂该国旗帜的船舶的名称和详细情况；根据 其国内法，就有关每艘悬挂该国旗帜的对船 舶的行政、技术和社会事项，对该船及其船 长、高级船员和船员行使管辖权。
第五条 船舶必须持有船舶国籍证书，或船舶登 记证书 ，或船舶执照。
第六条 船舶应当按照标准定额配备足以保证船 舶安全的合格船员。
第九条 船舶、设施上的人员必须遵守有关海上 交通安全的规章制度和操作规程，保障船舶、设 施航行、停泊和作业的安全。
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开展监督检查的依据
第十七条 主管机关发现船舶的实际状况同证 书所载不相符合时，有权责成其申请重新检 验或者通知其所有人、经营人采取有效的安 全措施。
船舶管理国内法律法规介绍
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张栋 2012.5 秦皇岛
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我国法律体系的基本框架
宪法 基本法律 一般性法律 行政法规 地方性法规 行政规章 地方性规章
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海事法律法规体系
水路交通安全法规 船舶法规 船员法规 防治船舶污染环境法规 海事综合法规
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权利
取得航行权
国内港口间运输权等
条件
船舶所有权登记
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登记有关的国际公约及国内法规
国际法
《1982年联合国海洋法公约》 1982年12月10日通过 1994年11月16日正式生效 1996年7月7日开始对我国生效
国内法
《海商法》1993年7月1日施行 《船舶登记条例》1995年1月1日施行
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船舶的国籍和船籍港
2002年8月1日施行。 适用范围：
内河通航水域从事航行、停泊和作业以及与内河 交通安全有关的活动，必须遵守该条例。河北海 事局工作几乎不涉及内河船舶管理，因此此内容 忽略。
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相关法规介绍
中华人民共和国船舶登记制度
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船舶登记概念
船舶登记是船舶所有人为取得船舶所有权、 船舶国籍、悬挂国旗和航行权及其它权益， 并使这些权利、权益受到保护而依据有关规 定办理的法定手续
的担保 ➢ 主管机关认为有其他妨害或者可能妨害海上交通安全情况
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修订情况
内容需要进一步拓展 监督执法职能转换 与其他行政法规的协调 法律救济原则的适用
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相关法规介绍
中华人民共和国 内河交通安全管理条例
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内河交通安全管理条例
1986年国务院批准施行 2002年国务院批准修订后的新条例，并于
行政规章
船舶签证管理规则 船舶安全检查规则
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船员法规
法律：船员法 （待制定） 行政法规：船员条例 行政规章
海船船员值班规则 海船船员适任考试、评估和发证规则 内河船舶船员值班规章
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防治船舶污染环境法规
法律：
海洋环境保护法 水污染防治法 大气污染防治法 固体废物污染环境防治法 环境噪声污染防治法