大理市城市总体规划说明书全文

大理市城市总体规划附件一

大理市城市总体规划

（1997—2015）

说明书

中国城市规划设计研究院

大理市城乡建设环境保护局

1998．12

项目名称: 大理市城市总体规划

委托方（甲方）: 大理市城乡建设环境保护局承担方（乙方）: 中国城市规划设计研究院

国家事业法人代码: 40001083-0

城市规划设计证书等级: 甲级

城市规划设计证书编号: 0010001

院长:

总规划师:

院规划成果专用章:

规划设计编制完成时间:一九九八年十月

院长：王静霞教授级高级城市规划师院主管总工：汪志明教授级高级城市规划师

主管所长：杨保军高级城市规划师

主管副所长：朱思诚高级工程师

主任工程师：涂英时高级城市规划师

杨明松高级工程师

项目负责人：张险峰城市规划师

项目组成员：张险峰城市规划师

闵希莹高级城市规划师

郝之颖城市规划师

秦晓昂助理城市规划师

谢映霞高级工程师

官晓红工程师

大理市参加编制人员：

赵济舟中共大理州委秘书长

袁爱光中共大理市委员会书记

杨志东大理市人民政府代市长

忻德昆大理市人民政府副市长

杨辉大理市人民政府副市长

尚榆民大理州建设局局长高级工程师李彪大理州经济开发区管委会主任工程师

丁榆生大理市设计院总工高级工程师孙明大理州建设局副局长工程师

马永福大理州建设局副局长工程师

张国安大理州计委副主任

周云旅游度假区管委会主任

许安溥大理市建设局局长工程师

杨中雄大理市建设局副局长高级工程师舒伟大理市建设局副局长高级工程师郭强大理市建设局副局长工程师

杨国华大理市建设局办公室主任

张焰铎大理市文化局局长

沈幼熙大理市计委主任

杨文虎大理州交通局副局长

段立大理市交通局局长工程师

杨朝阳大理市土地管理局局长

徐光述大理州建设局科长工程师

张崇礼大理州风景区管理处处长工程师

李滨喜大理市建设局规划管理处处长城市规划师赵丹阳大理市建设局规划管理处副处长

目录

前言

一、城市概况与规划背景 (1)

二、规划修编依据、目标和指导思想 (4)

三、规划期限及规划范围 (6)

四、社会经济发展条件和发展战略 (7)

五、市域城镇体系规划 (21)

六、城市性质 (35)

七、城市规模 (37)

八、城市总体布局 (44)

九、对外交通规划 (61)

十、城市道路交通规划 (65)

十一、绿地、景观系统规划 (77)

十二、历史文化名城保护规划 (83)

十三、苍山洱海风景区规划 (98)

十四、旅游规划 (105)

十五、市政工程设施规划 (114)

十六、环境保护规划 (134)

十七、综合防灾规划 (140)

十八、近期建设规划 (148)

十九、城市远景规划 (150)

二十、城市规划区内建设、控制要求 (152)

二十一、城市规划实施、管理建议 (152)

图纸目录 (156)

基础资料与参考文献目录 (159)

附件1：《云南省人民政府关于对大理市人民政府修编<大理市城市总体规划>的批复》

附件2：《大理白族自治州人民政府关于对大理市城市总体规划进行修编的批复》

附件3：《大理市城市总体规划修编方案》汇报会会议纪要

附件4：大理市城市总体规划纲要评审会评审意见

附件5：大理市城市总体规划成果前技术交流交流意见书

附图1：下关城区道路编号图

附图2：凤鸣城区道路编号图

附图3：大理城区道路编号图

附图4：区域位置图

附图5：现状图

附图6：总体规划图

附图7：远景规划构想图

前言

应大理市人民政府的邀请，受大理市城乡建设环境保护局的委托，中国城市规划设计研究院从1997年10月起，承担大理市总体规划的修编任务。

根据修编任务的要求，本次规划将对大理市域城镇体系规划、城市总体规划、历史文化名城保护规划进行修编，并根据形势发展的需要，增加苍山洱海风景区规划专项，以便于指导苍山洱海景区的保护和开发建设。

本次总体规划修编工作是本世纪进行的最后一次修编，对大理市迈向21世纪具有跨时代的意义。

1997年，大理市人民政府专门成立了“大理市城市总体规划修编领导小组”。同年10月，中规院规划组进入工作现场进行现状调查和资料收集工作。调研期间，由市修编领导小组和城建局召集，召开了有市委、市政府、人大、政协及相关各部门领导参加的工作会议，规划组认真听取了市领导对修编工作的要求和指示。通过现场踏勘、举行座谈会、发放调查表等形式，规划组对大理市的基本情况、现状，以及城市的发展优势条件等有了较为完整的了解。在此基础上，规划组进行了认真的分析研究，对城市发展中若干重大问题进行了技术论证，完成了初步规划方案和纲要规划成果。

1998年1月8日，大理市政府召集了有省建设厅主管领导和地方专家、领导参加的方案论证会，就中规院提交的两个方案以及诸多重

大问题进行了讨论和评议。同年5月6日在大理，再次召开了纲要论证会，邀请了建设部、云南省、北京市、南京市、昆明市、大理市的有关领导和专家、学者参加，对规划纲要进行了广泛而深入的讨论和论证，并形成了会议纪要。

各规划阶段结束后，规划组均对会议纪要和各方意见进行深入讨论和分析，对各阶段成果作出修改、调整和完善。1998年9月23日～25日，大理市政府委派以杨辉副市长为代表的六人工作协调组到北京，就规划成果阶段的具体内容与项目组进行了最后的协商和技术交流。规划组对规划进行修改完善后，于1998年12月底在大理进行了成果汇报。汇报后，根据大理市提出的修改、完善意见，项目组进行正式成果的编制工作，形成最终成果。

在规划的全过程中，中规院多次组织院、所两级专家、顾问进行技术论证和把关，各阶段成果均通过院、所两级技术审查，保证了规划成果的质量。

本次总体规划修编工作是一项跨世纪的工程，不仅要求通过规划体现政府的宏观调控功能和作用，促进经济持续健康地发展，也要求科学合理地确定跨世纪的城市发展目标。同时，本次规划也将在城市建设和历史遗产保护上为大理申请进入世界文化遗产名录创造有利条件。

大理市地处云南省西部，是以白族为主的少数民族聚居地区，是滇西交通枢纽和重要的旅游城市。她集“国家级历史文化名城”、“国家级风景名胜区”和“国家级自然保护区”三顶桂冠于一身，具有悠