党员先锋指数测评实施方案

新建街社区党员先锋指数测评活动

实施方案

为提升党员教育管理科学化水平，进一步加强党员队伍的先进性和纯洁性建设，根据《中国共产党章程》的相关要求，结合我区实际，以强化激励约束、综合考评、先锋引领为主旨，制定基层党员“先锋指数”评价管理办法，并提出如下实施意见。

一、任务要求

1、量化评价党员。采取党员先锋指数积分的办法，从学习提高、服务群众、争创佳绩、遵纪守法、弘扬正气等方面设置评价标准，赋予量化分值，常态化地对党员的思想行为表现进行考核评价。

2、激励创先争优。定期分析评价党员的思想行为表现，进行量化计分，形成党员先锋指数积分，采取定期公示、综合点评、树立典型等形式，激励党员不断创先争优，在基层党组织中形成比学赶超的良好氛围。

3、纯洁党员队伍。结合党员先锋指数量化考评工作，进一步加强对党员队伍的教育、管理和监督，将党员先锋指数积分作为确定和处置不合格党员的重要依据，形成加强党员队伍纯洁性建设的长效机制。

二、评价对象

新建街社区党总支全体共产党员。其中，年老体弱、长期病休或者卧床不起等无行为能力、生活不能自理的党员不列入考评范围。

三、评价内容

党员先锋指数包括基本素质指数、正向加分指数、反向扣分指数三项内容，总体评价量化分值为100分。

1、基本素质指数（80分）。主要包括党员政治素质评价和岗位素质评价两方面内容。

（1）政治素质评价（30分）。包括四个方面10项内容。学习提高方面：按要求参加组织学习和培训，有效完成学习任务；积极参加组织生活，认真进行党员党性分析评议活动。服务群众方面：立足岗位，积极为群众做好事、办实事、解难事；积极参加送温暖、献爱心、结对帮扶和认岗创星、志愿服务等公益活动。遵纪守法方面：严格要求自己，遵章守纪、依法办事，不得参与非正常上访活动，不得参与法轮功等邪教组织；积极履行党员义务，按时足额交纳党费；服从领导听指挥，严格执行上级决定决议和部署。弘扬正气方面：坚定理想信念，积极宣传党的主张和政策法规，不讲不传诋毁党和国家的言论；积极参与社会矛盾纠纷调处工作，主动维护社会稳定；孝敬父母、尊老爱幼，家庭和睦、邻里和谐。

（2）岗位素质及发挥作用情况评价（50分）。主要从争

创佳绩方面来设置评价内容，包括工作态度、岗位技能、服务质量、工作绩效及发挥作用情况等。社区直管党员侧重发挥作用情况。具体评价标准由街道党工委委根据本部门、本单位、本地区实际情况来设置，报区委组织部审核备案。

2、正向加分指数（10分）。主要从创先争优成果方面设置10项标准。具体内容包括：年内受到各级表彰奖励的；工作创新创优成果显著的；好人好事、见义勇为的；抗击重大灾害事故、突发事件等表现突出的；勇于承担科技攻关项目或急难险重任务并取得成效的；处理重大社会矛盾问题或群体性事件表现突出的；投身社会公益事业贡献突出、群众评价好的；创业致富有一定产业、有一定影响力的；善于调处矛盾纠纷确保一方社会稳定的；合理化建议被采用并产生良好效果的。此外，其他方面表现突出的，经过讨论也可以作为加分情形。

3、反向扣分指数（10分）。主要包括8项内容：有令不行、有禁不止，拒不执行上级决策部署和组织任务的；理想信念动摇，参与封建迷信活动和非法组织的；拉帮结伙搞宗派斗争，造成社会矛盾纠纷的；参与非正常上访、越级上访或群体性事件，不听劝阻的；面对重大灾害事故、突发事件，袖手旁观、退缩不前的；参与黄、赌、毒等活动的；无正当理由不参加组织生活、流动党员外出三个月以上不向党组织报告的；受到党纪政纪处分或行政

处罚的。此外，其他方面表现较差，经过讨论也可以作为扣分情形。

四、评价方法

党员先锋指数量化考核，主要采取六个步骤进行。

1、开展定期评价。基层党组织每半年采取测评表打分的形式，组织进行党员自评、党员互评、组织评价三个环节分别赋分，按3:3:4的比例加权计算出党员的“半年先锋指数值”。

2、开展满意度测评。年末召开党员和群众代表大会，进行满意度测评。

3、认定评价结果。在满意度测评后，召开党支部委员会，对每名党员进行综合认定。党员上半年和下半年两次测评平均分、满意度测评分，按6:4的比例加权计算，得出党员“年度先锋指数值”(百分制)。

4、报上级党委审核。基层党支部要将党员先锋指数评价情况报上级党委，由上级党委对党员先锋指数评价过程和结果进行监督和审查。

5、公示先锋指数。基层党组织通过公开栏、展示板、远教网等媒介，对党员半年先锋指数、年度先锋指数进行公示，接受监督。

6、建立记实档案。年度先锋指数认定结束后，要建立党员年度先锋指数记实档案。由各党委具体实施，各党支部按照档案内容要求逐个建立，记录实行一人一档。档案

包括党员自评、党员互评、组织评价、群众满意度测评、先锋表现和反向扣分等内容。

五、先锋指数评价结果运用

将先锋指数评价结果作为党员和党务工作者评先评优、提拔使用、晋级晋职、处置不合格党员的重要依据。年度先锋指数在90分以上的党员，属于“优秀”档次，优先推荐各类评先评优，在推荐区级以上表彰评优时，要调阅党员先锋指数记实档案；先锋指数在70-89分的党员，属于“良好”档次，通过加强教育培训，开展谈心谈话等方式给予鼓励引导，强化主体意识，提升素质能力，促进比学赶超、晋位升级；先锋指数在60-69分的党员，属于“一般”档次，要及时进行诫勉谈话；评价结果在60分以下的党员，属于“不合格”档次，直接进入不合格党员认定程序，按有关规定进行组织处理。

六、工作要求

1、统一思想认识。支部要充分认识“先锋指数”评价管理工作的重要性和必要性，严格按照相关工作要求，认真抓好落实。要召开专题部署会，讲清此项工作考评对象、考评标准、考评办法和结果运用等。要召开党员大会，组织学习文件精神，使每位党员明白分值设置、操作要求和结果运用等。部署发动要做到“两个100%”，即做到100%部署到每个党支部；通过支部学习、发放宣传卡、短信等形式，使党员知晓率达到100%。