地铁运营安全管理策略 祖照蕾

地铁运营安全管理策略祖照蕾

发表时间：2018-10-26T10:52:40.910Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：祖照蕾

[导读] 影响人员疏散、救援等方面的因素较多，救援难度较大，严重危害社会及人们的生命和财产安全。所以，在地铁的建设和投入运营的全过程中，安全体系的建立，安全管理的落实显得尤为重要，安全制度健全、安全管理到位，可以有效提高对突发事故的抵抗能力，保证地铁运营的交通安全，方便人们出行。

祖照蕾

杭州杭港地铁有限公司浙江省杭州市 310000

摘要：近些年，地铁的建设在国内大小城市的建设越来越普遍，因其轨道及车站多建于地下，空间相对狭小，人员流动量较大，地铁运营设备相对较为密集，发生突发事故情况下，影响人员疏散、救援等方面的因素较多，救援难度较大，严重危害社会及人们的生命和财产安全。所以，在地铁的建设和投入运营的全过程中，安全体系的建立，安全管理的落实显得尤为重要，安全制度健全、安全管理到位，可以有效提高对突发事故的抵抗能力，保证地铁运营的交通安全，方便人们出行。

关键词：地铁；安全运行；管理

一、影响地铁安全运营的因素

（一）人为因素

1.从乘客方面来看，部分乘客因安全意识不高、不遵守规章制度而增加了运营风险，导致了安全事故的发生。比如，为了争抢座位而抢先上车，不遵守“先下后上、文明礼让”的乘车秩序，造成人流拥挤，发生踩踏事故。还有部分乘客是低头族，喜欢拿着手机边走边看，容易踏空摔倒或将物品掉入轨行区。还有部分乘客不顾禁令携带危险品上车，如南京地铁就曾因乘客携带化学制剂造成列车车厢发生火灾，导致数百名乘客被紧急疏散，列车停运十余分钟。

2.从地铁工作人员方面看，员工的失误与疏忽也容易造成安全事故。如2011年上海地铁10号线因调度指挥失误造成列车追尾事故。随着地铁发展的规模越来越大，员工队伍中新人也越来越多，部分员工只是简单地学习了一些应急预案和故障处理方法，缺乏对运营期间的各种突发事件的模拟演练，在运营过程中发生异常情况不能正确及时有效处置，从而导致事故发生，给地铁安全运营造成影响。

（二）技术与设备因素

由于我国的轨道交通事业起步较晚，一些关键技术的积累还不够，尤其在一些早期开通的地铁线路中，无论是在设计施工还是技术和设备等方面均无法达到最先进的水平，这无疑会给运营管理工作造成不便并留下安全隐患。此外，地铁运行由车辆、信号、供电和通信等多系统通过复杂的协同工作完成，如果任何一方面出现问题都会影响地铁事业的正常运营。由于一些设备使用年限较长，部分零部件陈旧老化也在一定程度上增加了故障发生的概率，这也是造成轨道交通运营安全问题的重要原因。

（三）环境因素

近年来，各地台风暴雨等自然灾害频发，给地铁运营工作带来重大挑战。台风的破坏性较强，极有可能造成设备损坏，导致列车不能正常运行。长时间的降雨则有可能造成地铁线路积水，导致地面设备短路或接触网停电等重大安全事故的发生。因此，如何降低自然灾害对运营工作的危害，是值得相关部门重点思考的问题。另外，现在的社会环境也比较复杂，如今防范恐怖袭击、社会性自杀事件和乘客打架斗殴等已成为保障地铁安全的主题。近期的香港地铁人为纵火事件也给管理部门敲响了警钟。

二、加强地铁运营安全管理的措施

（一）建立安全风险管理控制系统

想要保证地铁能够正常地运营就应该建立健全的安全风险管理控制系统，只有完善的风险控制系统才能够使地铁运营得更加安全。因此，为了更加有效地进行安全风险管理，就应该从风险管理的流程为出发点和落脚点，保证风险的管理模式更加稳定持续，须依据相应的管理流程编制指引程序，落实每一位人员的责任，增强相关工作人员的管理意识。主要包括以下几个流程：第一，识别和定级危害。可以依据相关工作经验和运营知识，对危害程度进行定级，并找出危害造成的具体原因；第二，记录危害，并制定补救的措施。聘请专门的管理和控制人员制定出专门的危害补救措施；第三，对危害和补救的措施进行验证，主要包括危害的频率和程度；第四，对危害的补救措施进行相应的审批。对风险管理进行相应的分析和研究，审批的主要内容为成本效益和风险缓减的效果；第五，对实施补救的措施进行相应的监督和控制，在完成风险的管理和控制下，形成相应的措施，急需向管理分析部门进行相应的汇报；第六，对风险进行审核。并把审核结果作为风险等级的基础。通常情况下，把地铁的风险分为R1，R2，R3，R4四个等级，需要对这些等级进行审核，R1、R2等级的审核周期为六个月，R3、R4等级的审核周期为12～24个月。

（二）构建监控和自动报警系统

构建监控和自动报警系统是加强地铁安全运营管理的一项重要措施，此项系统能够使得地铁的运营更加安全，因此，在进行监控的过程中应该严格按照自动报警系统，使系统能够真正成为保护地铁安全的重要工具。监控和自动报警系统能够在一定程度上保护全线的车站、通信信号楼、车辆段等，并且監控和自动报警系统呈现出组网灵活、接线简单、扩展方便、容易维修的特点，针对以上特点，构建监控和自动报警系统符合发展的趋势。现阶段，地铁车站中安装的电脑急速机能够监控和管理地铁中的全部消防设施，再通过编制好的程序，对地铁车站中存在的消防设施能够进行更加快速的扫描和搜检。同时，在站台内部还应该设置相应的CCTV视频传输系统。通过设立监控设备的方式监控车站的各个方位，实行无死角监控，这样的设置就能够收集地铁站中的全方位数据和信息，当发生紧急事件的时候，乘客就可以启动自动报警设施，通知车站，进而采取相应的救助措施。

（三）提高社会公众对地铁安全运营的风险意识

社会公众是城市中地铁运营的受益者与使用者，提高他们对地铁安全运营的风险意识对地铁的正常运行具有至关重要的影响作用。因此，向社会公众宣扬地铁安全运营的重要性与提高乘客的安全意识势在必行，其应做到以下几方面：第一，面向社会公众开展地铁运营的安全讲座，对不同阶层的人们实行统一的教育宣传与安全管理，提高整个社会对地铁运行安全性与稳定性的重视度。其次，加强安全乘坐地铁的宣传力度，例如在公交车站站牌、电视广告、车厢电视等方式循环播放地铁安全运营的重要性，利用重复的力量让人们在潜移默化