公务员录用考试制度存在的问题
浅谈我国公务员考试录用制度
目录摘要： (1)一、我国公务员考试录用制度的意义和现状 (2)（一）实行公务员考试录用制度具有十分重要的意义 (2)（二）我国公务员考试录用的现状为 (2)二、我国公务员考试录用制度的缺陷 (3)（一）考试制度缺乏统一性，报考资格的限制不合理 (3)（二）考试方法内容的设计不科学 (3)（三）面试环节的程序不规范，面试考官的水平有待提高 (4)三、我国公务员考试录用制度的完善 (4)（一）改进和完善法律制度的规定 (4)（二）改进和完善公务员录用方法 (4)（三）建立高素质的面试考官队伍 (5)参考文献： (6)［摘要］公务员考试录用是公务员管理工作的重要组成部分,是从源头上把好公务员素质关、优化公务员队伍结构的重要工作。
我国公务员制度自1993年正式实施以来，在经历了10余年的发展之后，我国公务员考试录用制度的建立和推行已经取得了积极的成果。
当前随着行政管理环境的不断变迁,我国加入世界贸易组织和社会主义市场经济的不断发展，增强现有公务员制度的活力，提高公共服务水平和政府治理能力，成为迫切需要关注的问题。
公务员考试录用制度作为公务员制度的基础和关键环节，其运行过程中出现的诸多不足将使公务员制度难以发挥应有的作用。
考录制度也有待进一步发展和完善,这对于吸纳更多优秀人才进入公务员队伍,增强机关活力,提高机关战斗力,有着重要的意义。
浅谈我国公务员考试录用制度一、我国公务员考试录用制度的意义和现状公务员考试录用制度是指根据国家行政管理的需要，国家机关依照法定条件和程序，通过公开考试，严格考核，平等竞争，择优录取的办法，按照德才兼备的标准，将不具有公务员身份的人员，录用为国家公务员，担任某种行政职务的人事制度。
新中国成立后我国曾采用公开招考的办法来选拔官员，但没有作为一项制度确定下来。
此后又采取过三种形式：一是由国家统一分配；二是通过组织调配的方式，安置退役军人；三是有计划地从社会上符合条件的人员中吸收。
我国公务员制度中存在的问题及对策
我国公务员制度中存在的问题及对策摘要在众多采用公务员制度国家的政府机关中，公务员是工作人员的主体，行使国家和人民赋予权力为社会服务。
公务员制度“不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段,也是政府实施其价值目标的主要载体，还是政府存在合法性的具体体现。
当前我国的公务员制度由于时间较短存在着一些不足和问题，并且影响着其发展,为此，本文着重套套和分析了我国公务员制度存在的不足和问题，并据此提出了一些合理的建议和措施。
关键词：我国公务员制度；不足；对策目录前言 (4)一、公务员制度的相关理论界定 (4)(一)公务员的含义 (4)(二)公务员制度相关概念 (5)二、我国公务员制度发展的历史与现状 (6)（一）我国公务员制度发展的历史 (6)（二）我国公务员制度的发展现状 (7)三、当前我国公务员制度存在的问题 (9)（一）考任分工不明确 (9)（二）考核工作形式化 (10)（三）公务员伦理制度落后 (11)四公务员制度存在问题的原因分析 (13)（一)政治体制原因 (13)（二)文化方面原因 (13)（三)现实原因 (14)五、发达国家在公务员制度建设方面的经验教训 (15)六、完善公务员制度的具体措施 (15)（一）录用制度的完善措施 (16)（二）考核制度的完善措施 (17)（三）伦理制度的完善措施 (17)参考文献 (18)前言公务员制度在历史长河中流淌了近160多年，160多年前，许多国家开始制定了公务员制度。
在众多采用公务员制度国家的政府机关中，公务员是工作人员的主体，行使国家和人民赋予权力为社会服务。
公务员制度“不仅是完成国家和政府使命的必要工具和手段,也是政府实施其价值目标的主要载体，还是政府存在合法性的具体体现。
"①由此可见，公务员的角色和地位很重要，各国都在探讨公务员制度如何更加完善，从而可以改进政府工作效率,提升政府的良好形象。
西方公务员制度历史漫长,而我国存在的时间较短.《国家公务员暂行条例》于1993年我颁发以来，国公务员制度开始产生并发展。
当前我国公务员考试录用环节的弊病分析及对策
问题 ，因此 ，考生都会提前做好准备 ，这就对招考人才设置了不
３ ． 面试环节的程序和质量还需要进一步提升
之所以说我国公务员考试录用制度有利于壮大公务员队伍建 必要的障碍。
设 ，主要是结合以下几个方面 ： 第一 ，我国公务员考试录用制度
在 准入条件上的界定 ，有利于提升整体公务员 队伍的综合素质，
方性法律法规 的制定工作，依据当地的特点和人才层次的实际情 况，研究针对性强的制度 ，相关 细则 、条例、管理办法 的出台， 会更加完善整体制度建设体系工程。
权的侵犯 。 ２ ． 我国公务员考试 录用制度在笔试环节管理上还需加强 我 国公务员考试 录用制度在笔试环节管理上存在相对较多的 考试还是省级 、 地方公务员录用考试 ， 在考题 的设置上缺少变化 ，
、
简析我国公务员考试录用制度的重要意义
Ｉ ． 有利于社会优秀人才的选拔 ｔ的通用做法。在我国 ，由于高等教育的不断普及 ， 很多高学历 、 高技能 的人才通过严格 的考试程序进入到公共管理和公共服务领 域 ，成为补充国家公务员 队伍的重要来源 。实践证明 ： 通过选择
誓
当前我国公务员考试录用环节的弊病分析及对策
王敏
山西省临汾市人事考试 中心
【 摘 要】 本文以当前我 国 公务员考试录用考试作为研 究主体 ， 首先 ， 从 三个角度 简 析 了我国公务员考试 录用制度的重要意义， 其次 ，
课题从三个不 同的方面对当前我 国公务 员考试录用环节的弊病进行了简要分析 ，最后 ，笔者从三个维度提 出了解决当前我国公务员考 试 录用带 】 度的对策建议 。期望本文的研 究能够为相关专 家和 学者有所裨益。
２ ７ ８中 国 经 贸
Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ ｕ ￣ ’ 一 ｄ ａ ｔ 一 ｅ 审 计 一
公务员考试制度论文：我国公务员考试录用制度存在问题的探析
2 我国公务员考试录用制度的现状
我国公务员考试录用制度是对干部录用制度的 继承, 其进步之处 : 考试录用的规模和范围在深度和 广度上都在不断扩大; 公务员考试录用制度确立以 来 , 宣传力度不断扩大 , 公开程度越来越高 ; 报考公 务员资格条件更加规范化 ; 公务员考试录用程序更 加完善。特别是录用审批 方面, 把 ! 新录用人员公 示制 ∀上升到法律的高度并在 公务员法 中予以确 认 , 则是一种制度的创新, 有利于增强公务员录用工 作的透明度 , 接受人民群众和社会舆论的监督 , 力求 公务员考试录用的公开、 公平、 公正。
公务员考试 录用制度是规范公务员队伍的入 口 , 公务员 队伍新 陈代谢 是否通 畅, 入口是 关键。 1993年 国家公务员暂行条例 颁布 , 我国公务员考 试录用制度正式建立 , 2005 年 4 月 27 日 中华人民 共和国公务员法 ( 以下称 公务员法 ) 颁布 , 进一 步确立了 ! 逢进必考 ∀的原则 , 全面提高了考试录用 的质量和水平。但是在实践操作过程中, 仍存在一 些违反 ! 公平、 平等、 竞争、 择优 ∀原则的问题。
3 我国公务员考试录用制度在实施中出现 的问题
3 . 1 公务员考试录用制度缺失科学性 第一, 笔试科目设定欠科学。当前, 我国的公务 员录用考试笔试科目大多是 行政职业能力测验 (以下称 行测 ) 、 申论 两科, 个别省份 加考 公 共基础知识 , 如江苏、 吉林。 公共基础知识 是担 任公务员必备的基础知识 , 其测试不应在笔试中取 消。另外, 专业知识在考试内容中所占比重小 , 客观
发挥了至关重要作用 。 但我国现行公 务员考试录用制度仍存在缺乏公平性 、 科学性及社会 认可度低等问题 。 关键词 : 公务员 ; 考试录用制度 ; 问题 ; 探析 中图分类号 : D630 3 文献标志码 : A 文章编号 : 1009- 3907( 2010) 09- 0075- 03
我国公务员制度中存在的问题及对策10.11
论文题目我国公务员制度中存在的问题及对策作者姓名专业名称行政管理学准考证号指导教师2013年8月13日我国公务员制度存在的问题及对策孟江华【内容摘要】：国家公务员制度作为国家政治制度和行政制度的一项历史性改革和卓有成效的创举，对于现代国家人事管理、政府管理、乃至社会的发展、进步起着十分重要的作用。
本文将对我国现行公务员制度中存在的问题进行剖析，在借鉴国外先进的思想基础上并根据我国的实际国情，提出一系列的解决对策，以改进和完善现有的公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。
【关键词】：历史背景、发展历程、中外对比、解决对策一、我国公务员的产生历史背景任何制度的建立，都与一个社会的政治、经济、文化发展紧密相联，作为我国干部人事制度重要内容的国家公务员制度，也不例外。
随着国家经济体制改革的不断深入，政治体制改革的任务也提上了议事日程。
根据形势发展的需要①，邓小平同志发表了一系列重要讲话，强调要改革不合时宜的干部人事制度，要敢于打破老的框框，健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部职务的任期，作出适当的、明确的规定。
并要求认真调查研究，比较各国的经验，集思广益，提出切实可行的方案和措施，并开始了积极的探索。
二、我国公务员制度的发展历程从我国公务员制度建立的历史进程来看，主要经历了调研准备、试点运行、推行实施、健全完善四个阶段②。
第一阶段：调研准备阶段(1984——1989年)为落实小平同志指示， 1984年下半年，中央决定加强干部人事立法，将干部的升迁、选拔、考核、奖惩等环节用法律规定下来。
主要以研究、草拟法规为工作重点。
1984年11月，中央组织部和劳动人事部开始组织力量进行相关法规的研讨起草工作。
1987年10月召开的党的①李如海.公务员制度[M].高等教育出版社,2007②舒放、王克良：《国家公务员制度教程》，中国人民大学出版社2005年十三大做出了建立国家公务员制度的决策。
试论公务员考试录用制度存在的问题及对策
( 长治学院, 山西
摘要
2005 年 4 月 , 十届全国人大常委会通过的 公务员 法 , 对公务员 考试录用 的原则 、 范围 、 具体要
求作了相应的规定 , 但是从规定本身及规定的实施状况来 看还存在一 些问题 , 如 : 考 试制度缺 乏统一性 , 考试 方法和内容缺乏科学性 , 考试录用过程中存在许多违反原则的行为等 。 因此 , 应采取以下对策予以完善 : 合并 报考 , 统一考试 , 建立公务员人才储备制度 ; 增强笔试 、 面试的科学 性 ; 完善公务员考试监督制度 。 关键词 公务员 ; 考试录用制度 ; 公务员法 文献标识码 A 文章编号 1009- 1203( 2007) 02- 0080- 02 中图分类号 D630. 3
2007 年 4 月 第 30 卷 第 2 期
中共山西省委党校学报 Academic Journal of Shanxi Provincial Committee Party School of C. P. C
Apr. 2007 Vol. 30 No. 2
试论公务员考试录用 制度存在的问题及对策
y
张学慧
等级、 不同地区的公务员要求不一样, 笔试内容应该 有所区别, 不能千篇一律。这样 , 笔试才能准确测验 出报考不同职位的人是否具备该职位所要求具备的 能力。其次, 笔试要改进命题的范围与形式, 提高题 目的质量。要做到这一点 , 行政机关应该加强对考 试技术、 心理测试方法的开发和研究。另外, 应该建 立公务员考试录用试题库 , 行政机关可以从试题库 中随机抽取符合要求的试题 , 试题库本身应当是动 态的、 高质量的、 安全的。 面试也是公务员考试录用的重要环节, 针对面 试中存在的问题可以采取以下措施: 首先 , 面试的形 式应多种多样。面试可以采用答辩、 模拟操作、 心理 测验等多种形式 , 同时也可以采用问答法、 问题处理 法、 辩论法等多种方法。其次 , 建立高素质的面试考 官队伍。对面试考官 资格的获得 可以设置 一些门 槛, 必须通过专业培训和水平测试才能获得面试考 官的资格 , 这样可以大大提高面试考官队伍的整体 素质 , 使面试考官真正掌握提问、 分析、 评定成绩等 方面的技巧。 ( 三) 完善公务员考试录用监督制度 首先, 从宏观上建立完善的公务员考试录用监 督体系。应组成有独立地位的由专家组成的考试录 用监察委员会, 采用行政监督、 群众监督、 舆论监督 等多种监督形式, 构建多层次、 多方位、 全面的公务 员考试录用监督体系。 其次, 在微观上 , 重点通过制度予以监督。 福 建省录用国家公务员实施办法 在此方面的规定对 我们有一定 的借鉴意 义。该 办法对命 题、 考核、 体 检、 面试等多个环节规定了较详细的监督办法, 由于 面试的主观随意性较大 , 所以重点需要加强对面试 过程的监督 : 监督人员未到场, 不进行面试; 面试成 绩未经监督人员签字的, 人事部门不予审批; 在面试 中明显违规的考官, 取消其考官资格等。 最后 , 还可以建立巡视员制度 , 进一步加强对面 试的监督。面试期间应该由省级人事部门统一选派 面试巡视员, 到各地面试点监督和协助面试工作的 完成。为保证巡视员制度产生积极良好的效果, 主 管部门应当做好面试巡视员的甄选和培训工作。
公务员考试录用制度分析
01
加强信息公开和公示
对于公务员考试录用的相关信息和结果要进行全面公开和公示，以增
加公众的知情权和监督权。同时，要加强宣传和教育，提高公众的参
与度和认同感。
02
建立完善的反馈机制
对于公众对公务员考试录用的意见和建议，要建立完善的反馈机制，
及时回应和处理。同时，要加强与公众的沟通和交流，增强互信和理
解。
03
加强媒体监督和社会监督
媒体和社会各界应当加强对公务员考试录用的监督和关注，促进信息
的公开和透明化。同时，要加强与媒体和社会各界的合作，共同推动
公务员考试录用制度的改进和发展。
拓展公务员考试录用的渠道和方式
探索多元化的招录方式
除了传统的笔试和面试外，可以探索多元化 的招录方式，如公开竞聘、内部推荐等。这 些方式可以更加全面地评估考生的能力和素 质，提高招录效果和质量。
该市在公务员考试录用中，注重考查考生的综合素质和 业务能力，同时强调考试公平、公正。在考试科目方面 ，该市设置了行政职业能力测验、申论等科目，以全面 考查考生的综合素质。在考试时间方面，该市将考试安 排在周末进行，以方便考生参加考试。在考试形式方面 ，该市采用笔试和面试相结合的方式，以更好地考查考 生的综合素质和业务能力。在成绩评定方面，该市制定 了详细的评分标准，以保证评分的公平、公正。
案例二：某省公务员考试录用的实践经验
背景介绍：某省为了提高公务员队伍的整体素质，吸引 更多的优秀人才加入公务员队伍，实施了公务员考试录 用制度。该制度主要包括考试科目、考试时间、考试形 式、成绩评定等内容。
该省在公务员考试录用中，注重考查考生的综合素质和 业务能力，同时强调考试公平、公正。在考试科目方面 ，该省设置了行政职业能力测验、申论等科目，以全面 考查考生的综合素质。在考试时间方面，该省将考试安 排在周末进行，以方便考生参加考试。在考试形式方面 ，该省采用笔试和面试相结合的方式，以更好地考查考 生的综合素质和业务能力。在成绩评定方面，该省制定 了详细的评分标准，以保证评分的公平、公正
浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路
浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路内容摘要为政之要，首在择人，更在以制举人。
研究我国公务员考试录用制度，在理论和实践上有着重大意义。
本文拟用辩证的观点和开阔的视野对当前公务员考试录用制度存在的问题进行分析，并提出解决思路。
由于受社会经济环境、政治环境以及文化环境的影响，一方面来说，我国公务员考试录用制度作为公务员制度的重要组成部分，推行十余年来，取得了显著的成效，不仅为建设高素质的公务员队伍提供了重要保证，而且给人事工作注入了正气和新鲜血液，取得了一定的社会效果。
对于这一点我们要给予充分的肯定。
另一方面，由于我国公务员考试录用制度起步比较晚，发展速度又比较快，缺乏足够的经验积累，因而在运行过程中还存在着诸多不足，在这一点上我们又要进行客观深刻的分析和反思。
因此，我国的公务员考试录用制度有必要根据现状，在制度完善上进行探析和设计。
本文从公务员考试录用制度存在的问题、公务员考试录用制度存在的问题归因、改革我国公务员考试录用制度的解决思路等方面进行了浅析。
完善和发展公务员考试录用制度，除了把注意力放在考试录用制度本身以外，还应该借鉴国外的改革经验，关注相关制度的配套改革，因为公务员的考试录用制度只是整个公务员制度的一个组成部分，是我国政治体制改革系统工程中的一个子系统，离开了系统的整体联动，单靠公务员考试录用制度本身的孤军深入会因基本的、直接的外部条件的缺失而无法达到预期成效。
关键词：公务员考试录用制度问题分析解决思路目录一、公务员考试录用制度存在的主要缺陷 (1)（一）公务员考试录用制度制度性缺陷 (1)（二）公务员考试录用制度社会性缺陷 (1)（三）公务员考试录用制度结构性缺陷 (2)二、公务员考试录用制度存在的问题归因 (2)（一）制度系统不完善 (2)（二）非正式制度相异的结果 (2)（三）官文化的作用 (3)三、改革我国公务员考试录用制度的解决思路 (3)（一）完善公务员考试录用制度的相关立法 (3)（二）完善公务员考试录用制度体系 (4)（三）毫不动摇地坚持“凡进必考” (4)（四）进一步改革和完善考试录用方法 (4)（五）建立更新机制，逐步实现公务员队伍的年轻化 (5)（六）强化硬性约束机制，强化社会监督 (5)参考文献...................................................... 错误!未定义书签。
试析我国公务员考录制度中的问题和对策
Employment and Entrepreneurship‖就业创业试析我国公务员考录制度中的问题和对策(黑龙江大学 ，黑龙江 哈尔滨 150080) [摘 要]公务员队伍作为我国政治管理中的中坚力量,其选拔方式历来备受关注。
在实施公务员考录制度后的二十年中,公务员队伍的能力建设得到了极大的改善和发展，并且在许多方面都发挥了重要作用。
但是，由于许多外部因素对特定过程的影响，以及对公务员审核、录取过程的科学性和公正性的怀疑，在某些方面仍需要改进。
结合这些问题,本文简单分析了原因并提出对应的解决措施,希望能对完善公务员考试录用制度提供一点思路。
[关键词]关键词：考录制度；公务员；人事聘用 [中国分类号] D630.3 [文献标志码] A [文章编号] 2095-168X(2021)05-0093-03刘禹彤“量能授官，不可不审也。
”无论古代还是现代，对于人才的选用都一直与国家兴亡以及个人成就与否直接相关。
我国《公务员法》实施十二年来，在招聘公务员方面取得了许多重要进展，招聘规模逐年增加，人员素质也在不断提高。
但是，随着公务员考试制度实施时间和环境的变化，也出现了一些新问题，需要尽快解决。
一、公务员考录制度取得的成就我国公务员考试录用制度在国家的强化与关心中不断完善。
2005年4月，《中华人民共和国公务员法》颁布，正式对公务员考试录用的原则、范围、具体要求有了明确的法律规定。
越来越多的省份开始结合当地的实际情况来改善法律范围内的针对性政策，从而大大提高了当地公务员的考试和录取质量。
可见，我国公务员考录制度发展至今的二十余年，在多年改革和创新的影响下，考录方式也不断完善，为培养高素质人才做出了巨大贡献。
（一）公务员队伍整体素质水平提高自从1987年党的十三大正式确定了“凡进必考”的理念以来，我国公务员的招考坚持未经考试或者考试不合格者均不得录用的原则，尤其是2005年公务员法的颁布，主任科员以下及其他相当层次的非领导职务公务员更是严格按照考试录用制度来吸收[1]。
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议一、公务员考试录用制度存在的问题1 立法层面上存在的问题首先，我国公务员法规目前还不完善，对公务员录用的程序、方法等的规定都比较宽泛，在现实操作中经常根据实际调整，加上中国法治观念还没有真正形成，传统的人情观念根深蒂固，地方政府对公务员法规的遵守和执行情况还有待检查。
其次，中国自2006年正式实施《公务员法》以来，社会现实发生了很大变化，《公务员法》某些方面已经不再适用，但是我国立法机关一直没有对《公务员法》进行完善，这也造成了法律和现实之间的差距，降低了公务员法规的可操作性。
2 考试技术方面存在的问题我国公务员考试技术的科学性不足。
首先，考试主要采用的手段是笔试和面试笔试和面试能够考察的方面有限，只能在一定程度上反映考生的综合素质，对于专业知识和技能的反映有限，而且也不能很好的考察其思想品德，而这些对于成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的。
其次，考试的内容过于庞杂且不是很合理。
公务员考试中，经常出现偏题、怪题，而且重记忆，轻理解，轻应用。
这就导致考试的分辨力不高，无法真正选拨出优秀人才，选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记硬背的书呆子。
再次，考试成本过高。
由于报考公务员的人数很多，每年公务员考试中花费的人力、物力、财力极其庞大，而且公务员考试中，一半以上的人是“陪考”，这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂，大大加大了就业成本，不利于社会资源的合理配置。
西方国家在考试技术上比中国先进，普遍采用分级考试的方法，而且考察手段多样，除笔试、面试以外，还普遍采用情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法。
中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验。
3 录用方面存在的问题首先，考试录用的适用范围窄。
我国目前公务员考录的适用范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法,不必通过考试。
其次，我国目前在对国家各级公务员的考试录用中，最终往往是由用人单位决定的，随意性很大，这就严重地影响了考试录取工作的公平性，而且为考试录用中的不正之风开了方便之门。
公务员考试录用制度存在问题及公平性实现路径探析
设计考试标准和程序 ，保 证竞争条 件 的成就 与
二是身高 、外貌等 身体 因素歧视 。在 以往
的考试 中 出现 过 乙肝携 带者被拒绝参加考试和 因身 高没 有达到 要求未 被录取 的情况 。诚然 ，
１ ９竞争过ຫໍສະໝຸດ 的实现 ，譬如 ，只要不 是报考人数 不
之 门，侵 害公 民 的合 法 权 益 ： 试 录 用 的基 本 信 考 息要 公开 ，如 时 间 、地 点 、科 目 、类 别 ，报 考
务公务员 ，采取公开考试 、严格 考察 、平等竞 争 、择优录取的办法。 ”这一规 定体现 了公务员 考试录用公平性 内涵 的四个 维度 ，即公 开、平
德才兼备历来是人事制度 的一项基本原则 ，
《 务 员 法》 七 条 已将 此 作 为 整 个 《 务 员 法》 公 第 公
的基本原则作 了明确 的规 定，在公 务员考录 中
当然 也 必 须 贯彻 。 由于 考 试 （ 括 笔试 和 面 试 ） 包 方 法 的 内在 缺 陷 ，对 于 应 试 者 的 某 些 与 公 务 员 身 份 关 系 重 大 的 品 质 难 以做 出 评 判 ，所 以 ，公 务 员 录 用 往 往 不 仅 限于 考 试 ， 还 要 进 行 严 格 的
这就 有 失公平 。
我 国关 于 公 务 员录 用 第 一 层 次 的法 规 已基 本 建
立，《 国家 公务 员法》 已于 ２ ０ ０ ５年 ４月 ２ ７日正式 颁 布 ，２ ０ ０ ６年 １月 １日施 行 ， 规 定任 何 人 不 得 妨 碍 考 试 、选 拔 、任 用 的正 常 进 行 。但 关 于 公
部 门的职位名称 、性质 、职 责、待遇 、招考数 量 以及报考所 需资格条件等； 所公开 的这些信息
我国公务员考试录用的现状＼问题及对策
我国公务员考试录用的现状＼问题及对策提要：经过多年的努力，我国已经建立起比较完备公务员考试录用制度，公务员考试录用制度成分比较齐全、形态初具、目的明确。
但是还存在着公务员考试录用制度准备层面不完善、技术保障层面有不足、实践执行层面不到位等问题。
因此需要采取完善法律体系、科学设置各种条件、科学设计考试内容、改革考试体系、完善相应监督机制等措施，完善我国的公务员考试录用制度。
关键词：公务员；考试录用制度；问题与对策我国公务员考试录用制度已建立十多年。
其现状、效果、完善程度、改进方法等，都是政府部门和广大人民群众关注的问题。
因为这项制度关系到公务员队伍的素质与稳定，牵涉到社会公平与正义，影响着整个社会的就业形势。
一、我国公务员考试录用的现状第一，我国公务员考试录用制度成分比较齐全。
如果把公务员的考试录用当作一个问题，则可以从问题的提出、分析与解决等几个阶段来研究其要素。
从问题的提出来看，核心是一个需要，也就是公务员职位出现了空缺，要求补员。
从问题的分析来看，则包括对补员的方式、内容、范围、时间、地点、物资、组织等方面。
从问题的解决来看，就是考试的举行、人员的录用与过程的监督。
我国公务员考试录用的要素基本具备，如一般举行公务员考试，都是有职位空缺才进行的；考试的方式也有笔试、口试等；内容方面涉及政治、法律、经济、管理与社会；招考对象也有明确的范围，有一定的物资保障，时间、地点、组织机构完备；考试过程、录用、监督等都有。
经过多年的实践，公务员录用考试的管理水平和测试水平有了较大提高，考试日益科学化、规范化。
各地在推进考试录用制度过程中，十分重视提高管理水平和测试水平，做到一手抓法规建设，确保考试录用工作在规范化的轨道上运行，一手抓测评技术手段建设，保证能真正考出应试者的水平和能力。
第二，我国公务员考试录用制度形态初具。
依据系统论，可以将公务员考试录用制度从要素间关系层面，区分为过程结构、内容结构、关系结构。
我国公务员考试录用制度中存在的问题及对策
浅谈我国公务员考试录用制度中存在的问题及对策【内容摘要】公务员考试录用制度是我国公务员制度的核心内容，是推行公务员制度的突破口。
公务员考试录用制度的实质是为了“知人”而“善用”，它的发展与完善对于公正地选拔人才，建设“高素质、专业化”的公务员队伍，提高管理国家事务的成效具有重要意义。
但是，我国公务员考试录用制度推行已经十余年来,虽然取得了一定的成效,但也存在不少问题,本文就以其存在的问题及完善的对策进行探讨。
【关键词】公务员、考试录用制度、问题、对策近年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，我国公务员考试录用制度的推行取得了显著的进步，初步建立了“凡进必考”的进入机制。
公务员系统通过向社会公众招考，从社会环境吸取“新鲜血液”，大力实施人才强国战略，深化人事制度改革，人事人才各项工作取得了新的进展，在服务经济社会发展中发挥了重要的作用。
本人结合娄底市公务员录用情况谈谈自己对此问题的一些肤浅认识。
一、我国公务员考试录用工作中存在的问题我国公务员考试录用制度的改革是被社会所认可的，也是我国干部人事制度改革中相当成功的领域，是现行公务员制度中的一个亮点，充分体现了以人为本，纳贤引才的指导思想。
但随着时代和社会的发展，考试录用制度不可避免地还存在一些问题。
1、公务员招考成本过高。
2006年中央和国家机关招录公务员，共有50多万人通过了资格审查。
按每人80元网上报名费计算，共计4000多万元。
如果算上参加各种各样辅导班的费用( 如按每人400元计算) ，还要增加2个亿。
这些都增加了选拔优秀人才的成本。
目前，中国公务员考试还没有统一，每年在中央和国家机关公务员考试后，各省、自治区、直辖市都要自行组织各地的公务员考试，考试时间不统一，考试成绩也不能互认。
许多学生在各地不停奔波，参加当地的公务员考试，财力、精力等都耗费颇大，增加了许多无谓的就业成本。
我市参加报考的考生也多抱怨考试费用太高了。
2、社会人才资源配置严重不平衡。
对完善公务员考试录用制度的政策建议(修改)
对完善公务员考试录用制度的政策建议颜杰坤（清远职业技术学院，广东清远511510）摘要：公务员考试录用制度在我国实行多年，曾为公务员队伍建设做出了巨大贡献。
《中华人民共和国公务员法》和《公务员录用规定(试行)》的实施标志着我国公务员考试录用制度进入了法制化的新阶段。
但是目前公务员考试录用过程中仍存在以下问题：我国公务员考试录用还没有形成完整的制度体系、考试内容不够科学，落后于实际、人才资源浪费、公务员录用考试队伍建设不健全，针对这些问题，通过建立完整的公务员考试录用制度体系、考试内容的改革与扩展、建立起人才库制度、完善公务员考试录用管理机构的监督体系等措施完善公务员考试录用制度。
关键词：公务员考试录用政策建议Policy Recommendations on Improving the System of HiringCivil Official ExaminationYAN Jie-kun（Qingyuan Polytechnic, Qingyuan 511510,China）Abstract: The civil service examination system has carried on in our country for many years; it has made a great contribution of the building of civil servants. "PRC Civil Servant Law" and "Civil Service hiring requirements (for Trial Implementation)" marks the implementation of the civil service examination system in China has entered a new stage of the legal system. However, the current recruitment process of civil service examinations are still the following problems: China's civil service recruitment examination system has not yet formed a complete system of test content is not enough science behind the actual, human waste of resources, the civil service entrance examinations for the ranks is not perfect, to address these issues, through the establishment of a complete system of civil service examination system and examination content of the reform and expansion, and establish a talent bank system, an improved civil service recruitment examination system of supervision of regulatory bodies such as measures to improve the civil service examination system.Key Words: Civil Official; Examination; Hiring; Policy; Recommendations.一、我国公务员考试录用制度的现状（一）公务员考试录用法律法规逐渐完善，做到有法可依公务员考试录用制度从1993年实施以来，虽然经历了漫长的摸索阶段，但是成果明显，最主要的就是法律法规的逐渐完善。
浅析我国公务员考试录用制度存在的问题及对策
、
我 国 已经 在 ２０ 年颁布 了 《 ０５ 公务员 法》 ， 填 补 了我 国 公务 员 考 试 录 用方 面 的法 律 空 白， 但它 毕竟是 关于 公务员 制度 的基本 法律 ， 不可 能对 于考 试录用 制度各 环节 规定得 十分 细 致 ， 就要求 我 国应加 快考 试录 用专 门法 这 逐 府 机关 工作 的一 种人 事管 理制 度 。 它包 括三 在 招录 公务 员时 ， 相攀 比 ， 竟 以高学历 和著名 律 法规 的建 设 。第～ ， 步建 立和 完善 法规 面试 、 考核 、 录用 等环 节 的 个 方面 的基本 涵义 ： 、 用范 围只 限于补 充 高校 为录用 的基本 条件 。 ‘ ＿作性质 简单 、 体 系 中关于 笔试 、 一 录 ～些 Ｔ 担 任 主 任 科 员 以 下 非领 导 职 务 的 国 家 公 务 高中生 都能胜 任 的岗位却 要求本 科甚 至研 究 实 施办法 或 细则 。 一 ， 草关 于监 督 、 第 起 违纪 员 ；二 、必须采 用 公开考 试 和严格 考核 的办 生 学历 ， 成人才 的 高消 费 。 造 另一 方面 ， 秀 处 罚办法 等法 规 。 优 法 ， 优录 用 国家公 务员 ： 、 须按 照规 定 人才 的眼睛 盯着不 直接创 造财 富 的政 府机 关 择 三 必 （ 拓 宽报 考条 件 二） 的条件 和程 序录 用 国家 公务员 。 一 并不 是好 的现象 ， 他们 更应 该去创 造 财富 的 应 逐渐 放宽 或取 消对年 龄 、 学历 、 口、 户 （ 我 国公 务员考试 录用 制度 的发展过 企事业 单位 。 二） 工 作经 历等 方面 的限 制，增 强公 务员考 试录 程： 用 的开放 性和 规范性 ， 宽选人视 野 ， 拓 实现机 （ 考 试科 目和 内容 设置 不科 学 二） 我 国公务 员 考试 采 取统 一考 试 的形 式 ， 会 均等 。面 对人才 竞争 的 日益社 会化 ，应该 公 务员考 录制 度是 公务员制 度 的重要组 成 部分 ，其建立 和 发展 与公 务员 制度建 立 和 对 于 不 同的职位 没有 区分 ，导致标 准 的简 单 有 效扩大 公 务员 的选拔 录用 范 围，让那 些德 发 展 的过程 是一 脉相 承 的 。 化 和单 一化 。目前 我 国公务 员职位 划 分为综 才 兼备 的人 才 ， 能通过 公平 竞争进 入 困家 都 １８ 年 党 的十 二大正 式提 出建立国家 公 合管理 类 、 业技术 类和行 政执法 类等 类别 。 公务员 队伍 ， 而达 到优化 公务 员队伍 结构 ， ９７ 二 专 从 务员制 度 ，强 调” 凡进 入业 务类 公务 员队伍 ， 不 同的职 位 有不 同的工 作性 质 和 工作要 求 ， 提 高 公务员 队伍 素质 。 应当通过法定考试， 公开竞争” 。伴随着公务 因而 在 考 试 中 对 科 目的设 置 也 应 与 之相 对 （ ） 学设 定考试 科 目和 内容 三 科 员 制度 的逐 步建 立和 日趋 完善 ，公务 员考试 应 。再 者 ， 国公 务员 公共科 日 试 中存在 我 考 公务 员考试 的科 目和 内容必须 根据 报考 录 用制 度也 渐趋 成型 。 着 重知 识轻 能力 、 分低 能的现 象 ， 种现象 职位 、 高 这 报考 者学 历科 学设 置 。尤其 是不 同层 １８ 年 １月 ， ９９ 中央组 织 部和人 事部 联合 的出现 与公共 科 目考 试教 材的编 写 以及 公共 级 的人 员要 开展不 同 的测试 方式 。 于 从事 对 发了 《 关于 国家行 政机 关补 充工 作人 员实 科 目试卷 结构 缺乏合 理性 、 科学性 直接 相关 。 基础 工作 的人员 可 以主 要测试 其业 务能 力和 行 考试 办法 的通知》 规定 国家行 政机 关补充 ， （ ） 合理 的资格 限制 三 不 写作 水平 ；层次 稍高 的人 员则 应当侧 重 于考 工 作人 员 ， 要贯彻 公开 、 都 平等 、 竞争 原则 ， 通 ” 公开 、 等 、 争、 优” 平 竞 择 是我 国 公务 员 察其 管理 技 能和综 合素 质 。 卷 的出题和 阅 试 过考 试 择优 录用 ， 即建 立 ” 补员 考录 制度 ” 。 考 试录 用 的基本 原则 ， 公务 员法》 《 对公 务员 卷工 作应 当 组织专 业人 员来 完成 ， 标准 答 在 １９ 年 ８ 国务 院正式 颁布 《 ９３ 月， 国家公务 报 考 的资格 条件 作 出了详细 具 体的规 定 ， 只 案 的制定 过程 中 ， 当尽可 能 地增 加其科 学 应 员暂 行 条例》 １９ 年 ６月， 为条 例配 套法 要 公 民符 合条件 ， 考试 后 ， 担任 公职 性和 专业 性 。 ；９ ４ 作 通过 都有 规之 … 的《 国家 公务员 录用 暂行规 定》 式颁 的机 会 。但 事实上 ， 正 一些 政府 部 门在 原来 条 （ 提 高面试环 节 的科 学性和 公平 性 四） 布 实施 。 两部 法规 对考试 录 用工 作 的各个 件 的基 础 上会 增加 附 加条 件 。如 地域 限 制 、 这 加强面 试考 官制度 建设 ， 高考 官素质 。 提 环 节 都做 了明确规 定 。 这标 志着 录用 国家公 专业 限制 、 年龄 限制 等 。 者 ， 国 目前在 对 面试 考官 是面试 环节 的重 要实 施者 ， 素 质 再 我 其 务 员工作 开始步 入规 范化 、 制度化 的轨道 。 此 国家各 级公 务员 的考试 录用 中 ， 对某 …职 位 如何 ，直接 关系 到面试 结果 的 公正性 。应 加 后 ， 事部 于 １９ 年 ４月下发 了 《 人 ９５ 关于 统一 的报 考条件 的规 定往往 是用 人单位 随意规 定 强面 试考 官 的系统性 培 训 ， 减少 用人 单位 担 确 定 国家 公务员 录用考 试公 共科 目的通 知》 的 ， 乏科 学性 ， ， 缺 而且为 考试录 用过程 中的不 任考 官的人 数 ， 保面 试 的公正 。有 关部 门 确 统一 规范 了公 务员 录用 考试 的 内容 、 水平 和 正之 风 开了方 便之 门。 要依 法建立 相关 的监 督机 制 ， 格规 范考 试 严 标准， 加快 了公务 员录用 考试 的科 学化 、 规范 （ ） 四 面试 环节 存在 问题 ， 以保 证科 学 程 序 。第 一要有 组织 监 督。在考试 录用 全 过 难 化 进程 。 录取 程 中 ， 有纪检 、 察、 要 监 公证 等部 门参加 ， 实 切 ２ ０ 年 ４月 ２ ０５ ７日， 历经 ４ 在 年十 余 次修 现 行公 务 员考 试遵 循先笔 试后面 试 的程 做 到有 法必 依 、 执法 必严 ； 二是 舆论 监督 ， 第 改 之 后 ， 中华 人 民共和 国公 务 员法 》 全 国 序 ， 照 １３的名额 确定 参加面试 的人选 。 《 经 按 ： 究 通 过报 纸 、 电台 、 电视 等形 式对考试 录 用全过 人 大 常委会 通过 ， 并于 ２０ ０６年 １ １日开 始 竟 能否通过 面 试 ， 月 在很 大程度 上 取决 于考 官 程 进行 监督 ：第 ｊ 是群众 监督 ，公 民通 过来 施 行 。它 的 出台 ， 标志 着具 有 中国特 色 的公 的主观 意 志 。 国的考 官 队伍主 要 由组织 人 信 、 我 来访 、 申诉 、 检举 、 举报 等形 式进 行监 督 。 务 员制 度 开始建 立 ，同时也 是对 我 国推 行 公 事 部 门和用 人单 位 的官 员、高校 和行 政学 院 参 考文 献 ： 务员考试录用制度十多年实践工作的总结与 的专业 技术 人 员两 部分人 组成 。 现行 格局 在 ［】 １杨华 云 ． 国考招 录 比 ９ ： 创 新 高 ［ ． ３１ Ｎ１ 肯 定 。《 务员法 》 公 中明确 规 定：录 用担 任主 下 ， ” 面试 过程 和结 果大 体受 到用 人单位 的左 新 京报 ，０９ ２０ 任科 员 以下及其 他相 当职 务层次 的非领 导职 右 ，容易滋 生 以权谋 私等 腐败 现象 。特 别是 【］ 颖． ２何 科学化 ： 公务 员考试 录 用制 完善 务 公务员 ， 取公 开考 试 、 格考 察 、 等竞 我 国 的公务 员考试 录用 中监 督环 节 薄弱 ， 采 严 平 在 度 的关 键［ ． 交流 ，０ １ Ｊ学术 ］ ２０ － 争、 择优录取 的办法。” 缺 乏有 效外 部监 督 的情 况 下 ， 人单位 会通 用 【】 流 ． ３溪 中国公 务员 制度 ［ 清华 大学 Ｍ］ 二 、 国公 务 员考试 录用 制度 存在 的 问 过 各种 手段 影 响专家 的意 见 ，以便 达到用 人 出版 社 ，０７ 我 ２０ ． 题 单 位想 要的 结果 。 有些 考生 或家 长也 会想 而 【】 捷． 公务员 考试 录用 制度研 究 ４石 国
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2012年1月内蒙古科技与经济Januar y2012 第2期总第252期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.2T o tal N o.252浅谈公务员录用考试制度存在的问题X云宏魁(呼和浩特市人事培训考试中心,内蒙古呼和浩特 010000) 摘 要:从政治环境因素、经济环境因素和文化教育因素三个方面分析了我国公务员录用考试制度存在的问题。
关键词:公务员;录用考试制度;问题 中图分类号:D630.3 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)02—0005—011 政治环境因素从政治环境来看,公务员录用考试制度是公务员制度的重要组成部分,其科学性与否,直接关系到政府人员子系统的结构与功能。
科学的干部人事制度是现代政府人员子系统功能正常发挥的前提。
同时,科学的干部人事制度的建立及其职能的行使,又必须要有符合现代政府管理需要的政治体制来保证。
在这方面,内蒙古自治区现阶段尚有弊端待除,其突出表现是,原有政治体制的弊端依旧阻碍着干部人事制度的深入改革,极大地牵制了公务员录用考试制度的实施。
干部人事制度中的三大弊端仍然存在:¹权力过分集中。
过分集中的权力势必导致人事管理上的僵硬、刻板局面,在我国政治民主化和公开化尚不充分的情况下,很难达到科学开发和有效使用人力资源的目的。
º干部人事工作缺乏法制化、民主化。
由于封建宗法观念余毒及资产阶级极端个人主义思想的影响,一些地方和单位的家长式人物,“他们的权力不受限制,别人都要惟命是从,甚至形成对他们的人身依附关系”。
如果“不彻底消灭这种家长制作风,就根本谈不上什么党内民主,什么社会主义民主”。
这些弊端的根除,虽然批判封建主义影响和资产阶级极端个人主义是完全必要的,但“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度”。
»管理模式单一。
甄拨、考核标准笼统,缺少分类管理的科学规程与具体目标,缺乏主动适应市场经济发展要求的能力。
这些弊端与公开、民主、平等、竞争等公务员录用考试制度的基本原则严重对立,既不利于加强党的领导,“又妨碍了政府独立职能的明确和发挥”。
2 经济环境因素从经济环境来看,实施公务员录用考试制度,无疑是一种把好“入口关”、有效甄选社会优秀人才从事国家行政管理的好办法。
将“有利于加强和改善党对人事工作的领导,有利于造就德才兼备的政务活动家和行政管理家,有利于提高政府的工作效率和国家行政管理的稳定性”。
但是,物质保障又是公务员录用考试制度推行的基础。
如果公务员的工资福利在社会中不能处于较高水平,其工资福利的增长率不高于社会物价的增长率,公务员录用考试制度就会因此渐渐枯竭而失去价值,即使把大批社会优秀人才选进公务员队伍,被录用的公务员也会因工资待遇问题而不安心工作,进而影响公务员队伍的稳定。
我国现有的经济条件相对于公务员制度的建立与推行来说,基础并不坚实。
这突出表现在“经济发展中还存在许多困难,国家的财力还不雄厚”。
因此,为使公务员录用考试制度富有生命力和吸引力,真正将社会精华甄拨到公务员队伍中来,就势必要坚定不移地进行经济体制改革,大力发展市场经济,不断增强经济实力。
3 文化教育因素从文化教育来看,公务员录用考试制度的建立和推行,还将受制于传统思想文化影响、国民整体文化素质偏低等不利因素影响。
思想文化的演变发展,并不因为社会制度的更替而截然分界,在新的意识形态形成和发展的过程中,旧文化影响的消除是一项复杂、艰难、长期的任务。
随着社会主义文化的日益成熟,马列主义、毛泽东思想不断发展壮大,并在我国意识形态领域牢固地占领了支配地位,但封建主义文化和资本主义文化在我国思想领域的影响并未彻底肃清。
诸如封建考试观念、“官利一体”观念、“官本位”思想等,在我国现行干部人事管理工作中还不同程度地存在着。
这些旧文化的残余思想,不仅严重影响了现有干部人事管理的效能,而且必将成为将来公务员录用考试制度与社会化环境的矛盾,尤其是“官利一体”观念是近几年公务员报考热的主要原因之一。
在教育、人力资源方面,同样面临着不利因素。
公务员制度较之传统人事管理制度的显著特点之一,就是要求政府行管人员具有较高的文化素质,“没有专长,没有充分的知识,没有管理的科学知识”,就无法圆满履行现代政府科学管理的职责。
为此,公务员录用考试制度的实施,需以大批量的优良文化素质的应试者为基础。
因此,现有职工素质的提高,以及大批新型高级专门人才的培养,都需要一个较长的过程。
与此相适应,公务员录用考试制度的实施,在较长时间内将受到我国教育(下转第7页)X收稿日期:2011-11-29 刘冲宇·人民币升值对我国进出口贸易的影响2012年第2期3.1 减少出口,降低贸易顺差人民币升值使得我国出口商品价格提高。
我国出口产品长期来是以低价格取得竞争优势的。
出口产品的技术含量和附加值低,主要是利用我国的廉价劳动力的优势出口劳动密集型产品。
产品价格的提高使得我国出口的产品在世界贸易市场上失去了价格竞争的优势,迫使我国减少出口。
同时,企业的生产成本相对提高,使得企业的利润降低,贸易顺差减少,大量对外贸易企业在短期内倒闭,造成国内失业率上升。
3.2 减少外商投资,不利于我国对资本流通的管理改革开放以来,尤其是我国加入WT O以后,引进大量外资,大部分的出口产品都是外商在中国投资后的再出口。
人民币升值,虽然使得原来已经在中国投资的外商企业的资产值增加,但是潜在新进外商的投资成本提高,会减少投资。
减少新增就业机会,使得我国失去一个解决就业的有效途径。
同时短期内可能会有大量热钱流入,不利于我国资本市场的管理。
4 合理利用人民币升值发展我国进出口贸易的对策4.1 合理利用外汇储备人民币升值的很大一部分原因是我国的大量外汇储备导致的。
为减少人民币升值给我国进出口贸易带来的不利影响,应合理利用我国的大量外汇储备。
首先,可以利用我国大量的外汇储备购买稀缺有限资源,例如石油、煤等。
增加我国的资源储备,为我国的可持续发展做准备。
其次,可以利用大量的外汇购买国外先进的设备、技术,发展国内工业,提高国内出口产品的技术含量,提升其世界贸易竞争力。
4.2 降低人民币国内存款利率,提高其贷款利率如果人民币升值,那么同样数额的外币可以兑换到更多的人民币,如果人民币的利率高于其他国家的收益率,就会导致大量热钱的流入,破坏我国的资本市场。
所以必须保证人民币的收益率低于其他国家的收益率,稳定国内金融市场。
贷款利率的提高,会减少出口投资,进而缓解人民币升值压力。
4.3 提高产品质量,创造自有品牌保持我国出口产品的国际市场占有率,必须提高产品质量,引进和吸收国外先进技术和设备,学习国外先进的管理制度,结合我国基本国情,提高企业生产效率,增加企业利润,逐渐调整国内产业结构。
逐步将科技含量低、附加值低、价格低的三低产品转换为高质量、高科技含量、高利润的,具有中国品牌效应的产品。
4.4 调整我国出口退税率国际上针对中国出口产品的反倾销呼声越来越高,以及我国大量廉价产品的出口,导致我国目前平均退税达到15%,对我国财政部门造成很大压力。
4.5 增强自身规避汇率风险的意识和能力为减少汇率波动对我国经济的影响,国内企业应加强自身规避风险的意识,并合理及时利用汇率规避工具,包括及时结算现有外汇,减少人民币浮动式汇率政策的影响;使用多种货币开展业务,丰富外汇市场,引进欧元等其他国家货币,避免单一盯住美元;加强企业和银行合作。
合理充分利用银行提供的各种服务来规避汇率风险。
企业应重视并制定相关应对策略,根据自身的风险承受能力和期望回报率合理选择要生产的产品。
4 结论人民币升值对我们进出口贸易有利也有弊,并且是利大于弊,我国应合理适时应用这些有利优势,发展本国对外贸易,进而改革发展中国经济。
[参考文献][1] 郭柱,何顺强.完善人民币汇率形成机制的路径选择[J].南方金融,2004,(5):18～55.[2] 余永定,何帆.人民币悬念[M].北京:中国青年出版社,2004:46～49.[3] 张静.人民币升值对中国进出口贸易影响的实证分析[J].经济与管理,2006,(5).[4] 雷小燕.论人民币汇率形成机制的完善[J].理论月刊,2006,(8):131～133.(上接第5页) 发展水平和应试群体文化素质水平的制约。
通过以上对我国现实社会环境几个主要方面的分析,可以看出,要在我国目前“新旧体制、新旧文化并存”这种特定的社会环境中完善公务员录用考试制度,既要立足于现实,充分利用已有条件,又要改变现实,在根除弊端的同时不断创造条件。
因此,当前的首要任务,就是要把政治体制改革扎扎实实地开展下去,进一步抓好党政分开这一政治体制改革关键环节,在严格遵循“党管干部”原则的前提下,对原有管理内容和形式进行相应改革,“各级党组织除管好党的人事工作外,其职能应有重大变化,应由微观管理转变为宏观管理,即转变为制度和大政方针方面的控制。
”各级政府应在坚持以经济建设为中心的基础上,加强职能的转变。
其次,大力推进经济体制、教育体制和科技体制的改革,进一步改善、优化社会经济环境和文化教育环境。
公务员录用考试制度的实施,经济是支柱,人才是基础。
如果没有雄厚的经济实力,教育的投资就不可能改善,教育事业的发展目标也难以实现。
然而,没有教育事业的稳步发展,培养出大批符合现代政府科学管理所需知识智能结构的人才,国家公务员的甄拨,也就没有可供精选的人才资源。
因此,要使我国公务员录用考试制度得到进一步完善,除继续改善社会政治环境外,还要在社会经济、文化教育环境上下功夫。
[参考文献][1] 邓小平.邓小平文选[M].北京:人民出版社,1983.[2] 列宁.列宁全集(第36卷)[M].北京:人民出版社,1983.。