国家公园

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概念的提出编辑概述资料
国家公园 National Park
1872年美国国会批准设立了美国、也是世界最早的国家公园,即黄石国家公园。自
美国黄石国家公园
黄石国家公园设立以来,全世界已有一百多个国家设立了多达1200处风情各异、规模不等的国家公园。
明显特征
综观世界上各种类型、各种规模的世界国家公园,一般都具有二个比较明显的特征:一是国家公园自然状况的天然性和原始性,即国家公园通常都以天然形成的环境为基础,以天然景观为主要内容,人为的建筑、设施只是为了方便而添置的必要辅助。二是国家公园景观资源的珍稀性和独特性,即国家公园天然或原始的景观资源往往为一国所罕见,并在国内、甚至在世界上都有着不可替代的重要而特别的影响。
为长期保护自然原野景观,原生动植物,特殊生态体系而设置保护区之地区。
由国家最高权宜机构采取步骤,限制开发工业区、商业区及聚居之地区,并禁止伐林、采矿、设电厂、农耕、放牧、狩猎等行为,同时有效执行对于生态、自然景观维护之地区。
维护目前的自然状态,仅准许游客在特别情况下进入一定范围,以作为现代及未来世代科学、教育、游憩、启智资产之地区。
经营管理
根据中国台湾地区的《“国家公园法”》第十二条之规定,将国家公园区域按其资源特性与土地利用型态划分不同管理分区,以不同措施达成保护与利用功能:
生态保护区,系指为供研究生态而应严格保护之天然生物社会及其生育环境之地区。
特别景观区,系指敏感脆弱之特殊自然景观,应该严格限制开发之地区。
史迹保存区,具有重要史前遗迹、史后文化遗址及有价值之历史古迹之地区。
另外,还有国家级湿地保护区、国家海洋类型自然保护区等。
6制度编辑国家公园制度是一种资源保护与开发利用实现双赢的先进管理模式,是让生态环境与旅游消费达到共存的国际惯例和普遍适用的规律。
国家森林公园
1982年,中国第一处森林公园——湖南张家界国家森林公园批准建立。截至2009年2月,全国共有710处国家森林公园。
缙云仙都国家级风景名胜区
国家级自然保护区
1956年,中国建立了第一个自然保护区——广东鼎湖山自然保护区。20世纪80年代以来,随着社会各界环保意识的增强和环保法规体系的日益完善,中国自然保护区事业才步入依法发展的“快车道”。截止2006年底,全国共有各种类型、不同级别的自然保护区2395个,总面积15153.50万公顷。保护区总面积中,海域面积600万公顷,陆域面积14553.50万公顷,陆域自然保护区面积占国土面积的比例为15.16%。中国的自然保护区面积占国土面积的比例已经超过世界平均水平,不但超过了发展中国家,也超过了发达国家。到目前为止,中国的自然保护区数量和比例仍在上升。
国家公园
“国家公园”的概念源自美国,名词译自英文的“ National Park”, 据说最早 由美国艺术家乔治·卡特林 (Geoge Catlin)首先提出。1832年,他在旅行的路上,对美国西部大开发对印第安文明、野生动植物和荒野的影响深表忧虑。他写到“它们可以被保护起来,只要政府通过一些保护政策设立一个大公园…一个国家公园,其中有人也有野兽,所有的一切都处于原生状态,体现着自然之美”。 之后,即被全世界许多国家所使用,尽管各自的确切含义不尽相同,但基本意思都是指自然保护区的一种形式。
2定义资料编辑概述
国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性,为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所,而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区,也不同于一般的旅游景区。
基本策略
国家公园以生态环境、自然资源保护和适度旅游开发为基本策略,通过较小范围的适度开发实现大范围的有效保护,既排除与保护目标相抵触的开发利用方式,达到了保护生态系统完整性的目的,又为公众提供了旅游、科研、教育、娱乐的机会和场所,是一种能够合理处理生态环境保护与资源开发利用关系的行之有效的保护和管理模式。尤其是在生态环境保护和自然资源利用矛盾尖锐的亚洲和非洲地区,通过这种保护与发展有机结合的模式,不仅有力地促进了生态环境和生物多样性的保护,同时也极大地带动了地方旅游业和经济社会的发展,做到了资源的可持续利用。自从1872年世界上第一个国家公园——美国黄石国家公园建立以来,国家公园在世界各国迅速发展。在200多个国家和地区已建立了近10000个国家公园。
功能
美国拱门国家公园
国家公园则是具备四项功能:
提供保护性的自然环境;
保存物种及遗传基因;
提供国民游憩及繁荣地方经济;
促进学术研究及环境教育。
历史
国家公园的历史最早可溯自一八六0年间,美国一群保护自然的先驱,鉴于优诗美地(Yosemite)山谷中的红杉巨木任遭砍伐,而积极促请国会保存该地,终于在一八六四年由林肯总统签署一项公告,将优诗美地区域划为第一座州立公园。一八七二年美国国会根据此公告通过设立美国亦是世界最早的国家公园-黄石国家公园(Yellowstone),而优诗美地也在一八九0年改为国家公园。迄今,世界上已有约一百个国家或地区设立了近千座的国家公园。
第一个国家公园提法
垦丁国家公园
1984年在中国的台湾省建立了第一个“国家公园”,即“垦丁国家公园(Kenting National Park )”。这是中国第一个以“国家公园”为名称的保护区。
大陆的第一个国家公园提法
2006年,云南迪庆藏族自治州通过地方立法成立香格里拉普达措国家公园,并宣告原已于1988年由国务院批准划入“三江并流国家重点风景名胜区”的有关地域为中国大陆地区的第一个“国家公园”,但地方立法机关没有权限批准国家公园,该公园不应被视为中国第一个官方的国家公园。
2007年6月21日,中国大陆首个被定名为国家公园的保护区香格里拉普达措国家公园正式揭牌。当时,中共云南省委书记、省长秦光荣,副省长刘平,省政协副主席和占钧,省政府秘书长丁绍祥为公园揭牌。该个概念是由云南政府提出的,云南政府还称要在省内建立更多的“国家公园”。
林业局国家公园建设试点省
2008年6月,国家林业局发出通知,同意将云南省列为国家公园建设试点省,“以具备条件的自然保护区为依托,开展国家公园建设工作”。然而已启动建设的“梅里雪山国家公园”,其所在地域不在云南省各级自然保护区名单之列,并且仍旧是“三江并流国家级风景名胜区”的其中一个景区。
黑龙江汤旺河国家公园
由国家政府部门在全国范围内统一管理的“国家公园”从2008年才刚刚起步。2008年10月8日,中国环境保护部和国家旅游局已批准建设中国第一个国家公园试点单位——黑龙江汤旺河国家公园。该公园地处小兴安岭南麓,范围包括汤旺河原始森林区和汤旺河石林区。此区域是松花江一级支流汤旺河的源头,植被覆盖率99.8%以上。以红松为主的针阔叶混交林是亚洲最完整、最具代表性的原始红松林生长地,同时分布着大量云杉、冷杉、白桦、椴树等多达110余种的珍贵树种。区域内生物多样性丰富,有野生植物612种,国家重点保护珍稀濒危植物10种;野生动物250多种,国家重点保护的珍稀濒危物种40余种。区域内自然景观独特,百余座花岗岩石峰构成了奇特的地质地貌,是目前国内发现的唯一一处造型丰富,类型齐全,特征典型的印支期花岗岩地质遗迹。
主要意义
设立国家公园,其主要的意义和作用大致可概括为三大方向:
景观资源的保存与保护;
资源环境的考察与研究;
旅游观光业的可持续发展。
保护模式
经过一百多年的研究和发展,“国家公园”已经成为一项具有世界性和全人类性的自然文化保护运动,并形成了一系列逐步推进的保护思想和保护模式。
一是保护对象从视觉景观保护走向生物多样性保护;
雪霸国家公园:苗栗县、新竹县、台中县 面积76,850 公顷
金门国家公园:福建省金门县面积3,780 公顷
东沙环礁国家公园:高雄市(东沙群岛) 面积353,668 公顷
台江国家公园:台南市、台南县面积39,310公顷
5中国的自然保护体系编辑概述
但从国家公园的内涵上说,在2008年黑龙江汤旺河国家公园建立之前,由国家政府部门主管的类似于国家公园的的概念被分属于国家森林公园、国家地质公园、国家矿山公园、国家湿地公园、国家城市湿地公园、国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家考古遗址公园及酝酿中的国家海洋公园等多个方面,属于不同的管理系统。但这些提法并不完全等同于“国家公园”的概念。
国家级风景名胜区
国家级风景名胜区(英文名National Park of China)
实际上,原建设部在其所发布的《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书,以及新、旧两款徽志已经明确将“国家级风景名胜区”与英语的“NATIONAL PARK”即“国家公园”相对应,中华人民共和国国家标准《风景名胜区规划规范(GB50298-1999)》也将国家级风景区与“国家公园”挂钩。国家级风景名胜区对外如申报“世界遗产”时,在名称上或申报文本中也有所体现,特别是1996年的庐山国家风景名胜区和2008年的三清山国家级风景名胜区,以及提名时原称“三江并流国家风景名胜区”(Three Parallel Rivers National Park) 的“云南三江并流保护地”,英文原本莫不以“National Park” 作为行文规范。
二是保护方法从消极保护走向积极保护;
三是保护力量从一方参与走向多方参与;
四是保护空间从点状保护走向系统保护。
国家公园根据一九七四年国际自然资源保护联盟(IUCN)开会认定的国家公园标准为:
面积不小于一千公顷的范围内,具有优美景观的特殊生态或特殊地形,有国家代表性,且未经人类开采、聚居或开发建设之地区。
国家级风景名胜区
2007年以前,旧称国家重点风景名胜区。自1982年起至2009年,国务院总共公布了7批、208处国家级风景名胜区。
国家生态示范区
至2000年,全国已有首批33个符合可持续发展战略要求的地、县和单位被国家环保局命名为“国家级生态示范区”。
国家地质公园
至2009年,中国国家地质公园的数量已达到了182座。
环境保护部和国家旅游局决定开展国家公园试点,主要目的是为了在中国引入国家公园的理念和管理模式,同时也是为了完善中国的保护地体系,规范全国国家公园建设,有利于将来对现有的保护地体系进行系统整合,提高保护的有效性,切实实现保护与发展双赢。
历史沿革
如果仅仅考虑“国家公园”这一称谓或提法,各地方乃至各部委此前也提出过“国家公园”概念。
台湾地区的设立情况
在中国的台湾地区,设立国家公园是为了保护国家特有的自然风景、野生物及史迹,并供国民之育乐及研究。截止2009年10月,台湾地区共有8处“国家公园”。其选定标准如下:
具有特殊自然景观、地形、地物、化石及未经人工培育自然演进生长之野生或孑遗动植物,足以代表国家自然遗产者。
具有重要之史前遗迹、史后古迹及其环境富教育意义,足以培育国民情操,而由国家长期保存者。
具有天赋育乐资源,风景特异,交通便利,足以陶冶国民性情,供游憩观赏者。
垦丁国家公园:屏东县面积33,269公顷
玉山国家公园:南投县、嘉义县、花莲县、高雄县面积105,491 公顷
阳明山国家公园:台北县、台北市面积11,455 公顷
太鲁阁国家公园:花莲县ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ台中县、南投县、宜兰县面积92,000 公顷
游憩区,可以发展野外育乐活动,并适合兴建游憩设施,开发游憩资源之地区。
一般管制区,资源景观质量介居保护与利用地区之间的缓冲区,得准许原有土地利用型态之地区。
3体系简介编辑1872年,在美国很多仁人志士的努力下,美国国会批准建立了世界上第一个国家公园——黄石国家公园。
国家公园与国家公园体系在美国是相互联系的两个概念。国家公园是指面积较大的自然地区,自然资源丰富,有些也包括些历史遗迹,禁止狩猎、采矿和其他资源耗费型活动。美国的国家公园多数位于西部,现有54个,面积约20万平方公里。数量上仅占国家公园体系总数的14%,但面积却占到总占地面积的60%。美国的国家公园体系则是指由美国内政部国家公园管理局管理的陆地或水域,包括国家公园、纪念地、历史地段、风景路、休闲地等。美国国家公园体系目前包括20个分类、379个单位,总占地面积33.74万平方公里,占美国国土面积约3.64%。[1]4中国编辑发展现状
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