武汉市转型升级面临的主要问题及对策

武汉市转型升级面临的主要问题及对策

来源：武汉统计局作者：武汉统计局时间：2013年09月16日点击率：1097 经过改革开放30多年的建设，我市经济社会发生了翻天覆地的变化，特别是近5年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧紧抓住中部崛起、“两型社会”综合配套改革等战略机遇，取得了辉煌的成就。2012年，我市人均GDP突破10000美元，城市化率79.23%，这意味着我市经济已进入了转型升级的重要时期，更是跨越发展的攻坚期。要实现跨越发展，率先崛起，必须克服经济发展中的制约因素，转变经济增长方式，加快产业结构调整。

一、转型升级面临的主要问题

（一）经济结构性矛盾比较突出

国有经济比重高。2013年上半年，我市国有经济占全市经济的比重49.2%。特别在工业经济中，我市国有及国有控股企业总产值占规模以上工业的比重在65%以上，全省平均水平不足50%，东部沿海先进城市平均水平不到30%，重庆（50%左右）、西安（60%左右）等老工业基地城市也低于我市。

民营经济发展不足。2013年上半年，我市民营经济占全市经济的比重只有42.3%，低全省平均水平近10个百分点。与东部沿海城市差距很大，宁波在70%以上，其他东部城市在50%以上。我市民营经济仍然以传统第三产业为主，制造业发展不足，高新技术企业更少。从2012年我市民营企业150强的初步数据看，收入过10亿的有44户，过百亿的仅有3户。

（二）产业核心竞争力不高

传统产业比重大。2013年上半年，我市三次产业结构为2.6：46.3：51.1，按照理论标准判断，我市产业结构已经升级，但实际上工业化任务远远没有完成，产业结构是低水平、低层次的。在工业方面，工业化水平不高。工业增加值占GDP的比重为37.7%。规模以上工业总产值4662.74亿元，只有上海的四分之一，深圳的二分之一。规模以上传统工业产值与高新技术产值的比例为56:44，深圳为

43.5：56.5。在服务业方面，传统服务业与现代服务业比例为48.5：51.5，深圳为32.5：67.5。

规模经济效应不足。我市大企业不多，2013年上半年，规模以上工业企业2107户，在15个副省级及以上城市中排10位，宁波、杭州在10000户以上，深圳8000户以上，广州、青岛、沈阳、大连都在4000户以上，南京、成都也在3000户左右。而且，我市企业的集聚效应不强，投资类电子产品本地配套不到10%,消费类电子产品的核心部件基本依赖进口。在2013年中国500强企业评选中，我市9家企业入选，深圳25家，杭州13家，新增2家，广州10家。虽然太原只有6家企业上榜，但山西太钢股份有限公司以营业收入1035.15亿元列第36名，山煤国际能源集团股份有限公司以954.08亿元列第45名。另外，除钢铁、烟草、光电子信息等产业外，其他具有比较优势的行业和企业并不多，产品的市场占有率不高。我市工业产品销售收入占全国的份额不足1%，不及上海的1/6。

（三）自主创新能力不大

我市科教实力全国第三，科技成果丰硕，但与本地的经济衔接并不紧密。我市专业技术人才中有75%集中在教育卫生战线，科技成果中有90%以上集中在高等院校和科研院所，专利申请有60%以上也集

中在大专院校和科研院所，科技成果的实际转化率只有35%且80%流向外地，我市技术开发机构只有30%建立在企业，深圳90%建立在企业。我市企业没有真正成为自主创新的主体。

一是规模偏小。我市的高新技术产业虽然发展很快，但与高新技术产业发达城市相比，在规模上还有不小的差距。一方面，我市高新技术产业规模只有深圳的30%、天津的50%、广州的60%。我市高新技术产值亿元以下中小单位占48.7%，其中高新技术产值5000万元以下单位占32.4%。

二是领域较窄。我市高新技术产业主要集中在电子信息、先进制造和新材料三个领域，这三个领域高新技术产值占全市高新技术产值的82.1%。领域的高度集中影响我市高新技术产业的抗风险能力。而在市场前景广阔的环境保护、生物医药与医疗器械、新能源与高效节能领域，其高新技术产值仅占全市高新技术产值的4.0%、3.1%和1.2%。

三是产出不足。科技投入不高，我市的研究与试验发展（R&D）经费支出在2009年才突破100亿元，而同年北京的R&D经费支出就突破600亿元，上海突破400亿元，深圳接近300亿元。技术密集度较低，我市高新技术产业技术密集度不足2%，远低于国际公认有竞争力的8%的水平。只有三分之一的企业设有专门的技术开发机构，还有三分之二的企业没有任何的技术开发机构。

二、加快转型升级步伐，努力实现跨越式发展

（一）努力优化产业结构

一是大力发展先进制造业。强力推进“工业倍增”计划，加快引进重大产业项目，及时有效地解决重大产业项目的审批、土地征用、

资金筹措等突出问题。以千亿产业和百亿企业为重点，加快技术改造的步伐，促进新兴产业与传统产业的结合，做大做强支柱产业，发展优势产业。积极探索促进企业迅速成长壮大的机制，妥善处理并帮助企业解决发展过程中遇到的困难。推进信息化和工业化深度融合，打造一批战略性新兴产业集群，加快制定实施产业链发展规划，依托龙头企业，重点发展钢铁、电子信息产业、新能源汽车、高端装备制造业、生物产业等产业链，形成上中下游产业联动发展的产业集群。

二是大力发展现代服务业。构建国家物流枢纽中心，建立现代化物流公共信息平台，积极扶持物流龙头企业的发展，大力发展第三方物流，加快建设阳逻港物流园、天河空港物流园、东西湖保税物流园、东湖新技术开发区物流园和武汉经济技术开发区物流园等综合型物

流园区，组建跨黄陂、东西湖、孝感的国家级临空经济区。构建区域性金融中心，大力发展科技金融、投资银行、融资租赁、结算中心、物流航运金融等新业态。引进中外金融机构，促进各类金融机构聚集；建立多层次资本体系,完善证券、期货、信托等各类金融市场。构建文化创意中心，加强科技与文化的融合，培育动漫、数字文化等创意文化产品的发展。优先发展媒体传播、出版发行、文化娱乐、文博会等主导产业。支持大型文化企业集团的发展，打造文化产业品牌。大力发展总部经济和高端商务服务，引进国内外总部企业以及管理中心、研发中心、采购中心、财务中心、投资中心和营销中心等功能性总部。建设大型批发商孵化中心，打造集金融、地产、贸易、生产制造等功能为一体的大型商贸集团公司。积极推进服务贸易平台建设，加快形成与国际营商规则接轨的高水平、专业化商务服务体系。

（二）努力提升核心竞争力