第十章中国服务贸易政策与管理体制

（三）中国服务贸易法律体系与框架
《对外贸易法》 各服务贸易领域的基本法律 基本法律的实施细则 单项法律
（四）服务贸易立法应遵循的原则 尊重国际惯例，充分利用GATS中的保障和例外 条款，以及给予发展中国家的特殊优惠待遇 打破垄断，建立公平、竞争、高效的市场体系
促进服务业发展，维护国家利益
第三节 中国具体服务行业的对外开放与法律法 规
（二）开放服务市场的意义 可以引入国际竞争机制，刺激中国服务业尽快成 长、发展 可以扩大服务贸易出口 有利于改善投资环境，扩大外资规模 有助于引进国外新型服务种类、先进的服务技术 和营销理念
（三）服务业对外开放的隐忧 外国服务业的进入会挤占中国服务市场 过度开放服务市场至少会在短期内造成中国服务 贸易逆差，引起国际收支不平衡
第十章 中国服务贸易政策与管理体制
中国参与服务贸易谈判 中国服务贸易管理体制 中国的服务业开放和服务贸易立法
第一节 中国参与服务贸易谈判
一、中国参与服务贸易谈判 1990年5月4日——提交“亚非提案” 1991年7月——第一次提交初步承诺开价单 1992年1月、3月、10月——摸清对方的初步要价 1992年10月——第二次提交初步承诺开价单 1993年4月——第一次修改初步承诺开价单 1993年9月——第二次修改初步承诺开价单
1993年11月——提交了服务贸易减让表草案
第二节 中国服务贸易管理体制
一、中国服务贸易管理体制的现状 管理体制不顺 有关服务贸易及服务业行业部门的法律法规不完 善 对外国服务业和服务贸易发展的有关情况没有系 统的分析和研究 服务业和服务贸易统计存在很大问题 目前对服务贸易的管理处于各自为政的状态 服务业各行业部门只局限于管理直属系统
二、中国服务贸易管理体制的建立和完善 明确国家统一的服务贸易管理机构 尽快建立健全有关服务业、服务贸易的法律、法 规
建立服务贸易管理的组织机构开放和服务贸易立法
一、中国的服务业开放 （一）中国服务业对外开放的程度 中国已承诺36个服务部门实行对外开放，这些部 门的实际开放程度比承诺的更大 一些拥有较多经济利益或尚处于幼稚阶段的服务 产业均已不同程度地对外开放 一些连发达国家也未允许开放的服务部门，中国 也在尝试地进行有限度的开放
不加选择地开放服务市场，会给中国的国家安全、 伦理道德带来严重影响
二、中国的服务贸易立法 （一）服务贸易立法工作 《中华人民共和国对外贸易法》第四章
《商业银行法》、《保险法》、《海商法》、 《广告法》、《民用航空法》、《注册会计师 法》、《律师法》、《外资金融机构管理条例》
（二）服务贸易立法的不足 法律法规数量不足 规范有待改进 法律法规之间相互冲突