菏泽市洙赵新河岸线利用管理规划浅析

２ 岸线 利用现 状及 存在 问题 分析
洙赵 新 河 菏 泽 段 长 １ ０ ６ ． ５ ３ ｋ ｎ， ｉ 已 利 用 岸 线
５ ６ ． ３ ９ ６ ｋ ｍ， 岸 线利 用 率 为 ５ ６ ． ３ ９ ６ ／ ２ １ ３ ． ０ ６为 ２ ６ ． ４ ７ ％；
岸线功能 区内现有拦河 节制 闸 ７座 ， 铁路 桥 、 公 路桥 、
道 的天然形态 ， 减少河 床 的坡降 ， 降低洪 水位 ， 减少 洪
峰压力 ， 重 点是 沿 河两 岸 建堤 顶 路 ， 路 两 侧 设置 保 护
带， 发展果树 、 花木等经济林带或绿化植树 ， 使沿河 区域 成 为以水 源涵养 区、 风景旅游度假 区 、 生态农 业基地 区 为板块 的绿色生态水域 ， 真正实现“ 水秀 、 岸绿 、 景美” 。 ｂ ．划定工程 保 护范 围。河 道 管理部 门要依 据 有
３ ． １ 确定岸线控制线
等关 系非 常密切 ， 根据岸线开发利用情况 变化 ， 统筹研
究岸线 开发利用 和治理保护 之 间的关 系 ， 对河 道岸线
利 用 管 理进 行 统 一 规划 是 十分 必 要 和迫 切 的 。
１ 河道概 况 洙赵新 河属淮河 流域南 四湖水 系 ， 是 为调 整南 四 湖以西地区洙水河 、 赵王河水系于 １ ９ ６ ５～１ ９ ７ ２年新 开
岸线控 制线根据岸线利用与保护 的总体 目标 和要
挖 的大 型骨干 排水河道 ， 干流起 源于菏泽 市东 明县 宋
寨村 ， 向东流经菏泽 、 济 宁两市 的东 明 、 牡丹 、 郓城 、 巨 野、 嘉祥 入南
求， 结合各 河段 的河 势状况 、 岸线 资源状 况 、 岸 线 自然
生 产桥等各类桥梁 ８ ０座 ， 跨河建筑物密度 ０ ． ８座／ ｋ ｍ。
现状岸线滩地种植农作物 ， 堤岸种植树木 ， 利用基本 以 农业作 物 、 林地 为主 ， 开发利 用程度较低 。
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度２ ５ ４ ８ ０ ｍ， 占用面积 １ ８ ９万 ｍ 。
３ ． ３ 规划意见
通过本次岸线利 用规划 调查分 析 ， 提 出如 下规 划
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夏 伟 民／ 菏 泽市 洙 赵 新 河 岸 线利 用 管理 规 划 浅 析
意见：
ｂ ．强化岸线利用与保 护相 协调 和统筹管理 的措施 及政策制度。合理 确定不 同类 型岸线开发利 用功能及 控制条件 ， 处理好整体和局部利益 的关系 ， 兼顾 上下游 、 左右岸 、 地域 间以及行 业之间的不 同需求 ， 结合不 同岸
缘边界线 。河道岸线与流域防洪 、 供水 ， 以及河 流生态
目前河道岸线利用和管理方面存 在 的问题 主要表
现在六个方面 ： ①开发利用与治理保护不够协 调 ， 无序 开发 和过度开发 问题突 出 ； ②岸线资源配置 不合理 ， 缺 乏高效利用 ； ③岸线利用缺乏规范 的管理 制度和政策 ； ④单纯重视经济效益 ， 忽视 防洪 、 供水安全 和生态环境 功能 ； ⑤地 区间矛 盾 日渐 突出； ⑥项 目分析论证不足 。 ３ 岸 线规 划成 果
定， 所 以岸线基本稳定 。
洙赵新河 的岸 线河势 基本 稳定 ， 无 特殊 生 态保护 要求或特定 功能要求 ， 不设岸线保护 区和岸线保 留区。 根 据保 障防洪安全 、 维护河 流健康 和支持沿河 地 区经 济社 会可持续发展 的原则 ， 将桩号 Ｋ ３ ８＋ ５ １ ８ （ 济菏边
河道岸 线利用管理进 行统一规划， 明确岸线管理 范围、 责任和权限 ， 提 出了科 学合理 的岸线控 制利用保 护意见和 管 理措施 ， 为岸线利用保护和涉水建设项 目的审批和管理提供 了可靠依据 。
【 关键 词】 河道岸 线 管理 规划
河道岸线是河流两侧 的水陆边界在一定范 围 内的 带状 区域 。外缘控制线是指岸线资源保护 和管理 的外
特点 ， 在服从防洪安 全 、 维护 河流 健康 、 河 势稳 定 的前
提下 ， 充分考虑水资源利用和保 护的要 求 ， 按照合 理利
阳湖 ， 全长 １ ４ ５ ｋ ｎ， ｉ 总流域 面积 ４ ２ ０ ６ ｋ ｍ ， 其 中菏泽段长
１ ０ ６ ． ５ ３ ｋ ｍ， 流域 面积 ４ １ １ ９ ｋ ｍ 。洙赵新 河属 季节 性河 流， 是 山东省鲁西南地 区重要 的内陆河之一 。
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菏泽市洙赵新河 岸线利用管理规划浅析
夏伟 民
（ 洙 赵新 河流 域工 程管 理处 菏 泽 ２ ７ ４ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 本文结合 菏泽 市洙赵新 河岸 线利用 管理规 划 ， 简 要介绍 了河道 岸线利用 管理规 划的编制 过程 ， 通过对
用与有效保护相结合 的原则划定如 下 ： 临水控制线为设
计河 口线 ， 外缘控制线根据山东省《 实施 （ 中华人民共 和
国河道管理条例 ） 办法》 的规定 ， 为设计外堤脚外 ３ ０ ｍ。
３ ． ２ 确 定 岸 线 功 能 区
１ ９ ９ ３年冬对 河道全段 进行 了疏 浚治理 ， 恢复 了 ３ 年一遇 除涝 、 １ Ｏ年一遇 防洪 的原设计 标准 。多年 的运 行证 明 ： 现河道 基本稳 定 ， 河 口、 滩地 和堤 防都基 本稳
界） ～Ｋ ５ ３ ＋ ９ １ ３和桩号 Ｋ ６ ６＋ ６ ５ ３～ Ｋ １ ４ ５＋ ０ ４ ８ 设 为岸 线控制利用 区 ， 长度 ７ ９ ７ ５ ４ ｍ， 占用面 积 １ ２ ６ ４万 ｍ ； 将 桩号 Ｋ ５ ３＋９ １ ３～Ｋ ６ ６＋ ６ ５ ３设 为岸线 开 发利 用 区 ， 长
线特点和开发利用与保护 的要求 ， 充分发挥岸线资源 的 经济 、 社会与生态环境效益 ， 实现岸线资源的合理配置。
ａ ．实施 总体 规划 。河道 整 治要 从 生 态 、 经济、 人
文、 社会效应和全面建设小康社会等 多方面来考 虑 ， 既 要恢复 自然河道功能 ， 还要满 足人类 赖 以生存 的要求 。 整治 中， 顺应河势 ， 因河制宜 ， 保 留河 滩和变道 ， 恢 复河