国有企业领导人员选拔任用办法

国有企业领导人员选拔任用办法
1总则
1.1选拔任用工作必须坚持以下原则：
1.1.1党管干部、依法合规原则；
1.1.2德才兼备、以德为先原则；
1.1.3五湖四海、任人唯贤原则；
1.1.4事业为上、公道正派原则；
1.1.5人岗相适、注重实绩原则；
1.1.6民主集中制原则；
1.1.7民主、公开、竞争、择优原则；
1.1.8出资人认可、市场认可和员工认可相结合原则。

1.2选拔任用领导人员，必须符合把领导班子建设成为坚决贯彻党中央各项方针政策，认真执行集团公司党组决策部署，坚持全面从严管党治党，健全完善现代企业制度，引领企业开拓创新、实现可持续发展，政治坚定、团结坚强、能力过硬、作风优良的领导集体的要求。

1.3本办法适用于集团公司党组管理的领导人员、党组委托人事部管理的领导人员、总部机关部门内设机构负责人和直属单位中层领导人员等。

1.4选拔任用工作的管理体制
1.4.1党组是总部机关部门领导人员、直属单位领导班子成员以及其他列入党组管理的领导人员选拔任用的主体，负责研究决定或提出任用建议等工作。

1.4.2直属单位党委负责本单位中层领导人员选拔任用工作，并协助做好本级领导班子成员及相当职务人员的日常管理工作，可对本级领导班子成员选拔任用提出有关人选建议。

1.4.3按照管事与管人相结合的原则，党组分管领导可对分管领域和单位（部门）的领导人员选拔任用提出建议;事业部（专业公司）可对所属板块领导人员选拔任用提出人选建议；总部机关部门按业务管理职责可对相关领导人员选拔任用提出人选建议。

直属单位领导班子成员可对分管领域和单位（部门）领导人员选拔任用提出人选建议。

1.4.4集团公司人事部是选拔任用工作的职能部门，具体负责党组管理的领导人员，以及党组委托人事部管理的领导人员、总部机关部门内设机构负责人的考察、选拔、任免等日常工作，宏观指导和监督检查直属单位中层领导人员选拔任用工作。

1.4.5直属单位组织（人事）部门按照领导人员管理权限履行选拔任用工作职责。

1.5夯实领导人员选拔任用基础工作。

1.5.1严格按照职数和职位选配领导人员，建立健全涵盖岗位职责、任职资格、能力条件等要素的职务手册，作为领导人员选拔任用的基本依据。

1.5.2建立健全领导班子及其成员考核评价基础数据库，主要内容包括：主要业绩指标（考核与排名）、年度民主评议结果、审计巡视结果、信访与维稳、安全环保等情况。

1.5.3建立直属领导班子分析研判制度，主要内容包括：领导班子职数配备、结构分析、整体运行、作风建设以及班子成员履职表现、后备干部队伍建设等情况，加强领导班子建设的意见和建议。

1.5.4加强企业党组织建设，按期进行换届选举，健全完善党委会、纪委会委员组成，配强配优党委书记、党委副书记、纪委书记等人选。

强化海外机构、合资项目、上市公司等党组织负责人队伍建设，注重加强基层党的组织建设，配齐配强党的基层组织负责人。

1.5.5统筹协调、盘活用好各类领导人员资源，打破地域、业务板块、机关部门等壁垒限制，完善领导人员交流配套制度，加大交流和轮岗力度，推动企业文化、管理模式、先进经验的相互融合。

1.5.6建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、梯次搭配、素质优良、专业配套的后备干部队伍和年轻干部队伍。

通过单位推荐、组织考察、工作调研等方式，掌握后备干部基本情况，建立健全分板块、分专业、分年龄，近、中、远期相衔接的后备干部数据库，动态调整，及时维护。

加强和改进优秀年轻干部培养、锻炼、选拔、使用、管理各环节的工作，解放思想、常抓不懈、形成机制、统筹推进，为石油石化事业的薪火相传储备力量。

1.5.7建立健全领导人员选拔任用工作的保障机制，在坚持从严管理的同时，加大关心爱护力度。

完善领导人员薪酬分配体系，
建立体现领导人员岗位价值、能力素质、有利于交流的基本薪酬制度，形成以绩效考核为基础，以创造效益、增加价值、降低成本、减少亏损为导向的薪酬分配体系，激发领导人员干事创业活力。

落实强制性休假、定期体检等制度，关心领导人员的家庭困难、医疗保健、心理健康等问题，帮助解除后顾之忧。

1.5.8坚持领导人员选拔任用工作与人才发展体制机制改革统一规划、协同管理、统筹推进，确保三支人才发展通道纵向畅通、横向贯通，构建管理、专业技术、技能操作人才成长的“立交桥”。

推动岗位管理、岗位价值评估、人才评价体系和“三能机制”建立，拓宽专业化、市场化、社会化选聘渠道，在科研、营销、国际化及新项目等业务领域，积极探索并逐步实施职业经理人选聘管理、柔性人才引进等，为各类人才竞相涌现、迸发活力搭建平台、营造环境。

2资格条件
2.1领导人员应当具备下列基本条件：
2.1.1政治清醒，信念坚定。

具备履行岗位职责的政治素质和理论素养，坚决贯彻执行上级决策部署，自觉树立“在经济领域为党工作”理念，思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，忠诚石化事业，打赢转方式调结构、提质增效升级攻坚战信心足、决心大。

2.1.2敢于负责，勇于担当。

具有强烈的事业心和责任感，工作上积极进取、不等不靠，主动担大事、解难事，积极推进管理创
新、制度创新、科技创新、产品创新和商业模式创新，干事创业的精气神足，在推进企业改革发展中奋发有为、建功立业。

2.1.3本领过硬，业绩突出。

心理素质和身体条件良好，注重在知识、能力和素质上不断完善提升，业务功底扎实，实践经验丰富，科学决策能力、经营管理能力、统筹协调能力和应对复杂局面能力比较强，创造出经得起时间和实践检验的工作业绩。

2.1.4遵规守纪，从业清廉。

自觉把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，做到知敬畏、明底线、守规矩、讲规范，团结协作、勤勉尽责，办事有据、行为有度，职业操守、职业信誉和道德品行良好。

2.1.5求真务实，作风优良。

自觉弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，传承石油石化优良作风，坚持严从细中来、实在严中求，注重抓基层、打基础，眼睛盯住市场、功夫下在现场，真正干在实处、走在前列。

2.2除应具备第2.1条规定的基本条件外，党政正职领导人员还应具备下列条件：
2.2.1具有较高的政策理论水平，善于从政治和全局的高度观察、处理问题，兼有政治家品质和企业家素质，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

2.2.2具有清晰的战略思维，视野开阔，目光长远，善于观大势、把方向、议大事、抓关键，落实党中央“五大发展理念”和集团公司“五大发展战略”坚决有力。

2.2.3具有卓越的组织能力和领导风范，带头转变观念、带头强化担当、带头增强本领、带头从严从实、带头廉洁从业，认真贯彻落实民主集中制，善于抓班子、带队伍，充分调动各方面积极性和创造性，凝聚团队的智慧和力量。

2.2.4具有强大的心理定力，有意志、有毅力、有策略，不畏困难、不惧矛盾、不怕非议，勇于攻坚克难、开拓进取，看准的事咬住不放，定下的事一抓到底，推动工作上水平、上台阶。

2.3提拔担任领导职务的，应具备下列基本任职资格：
2.3.1领导人员应具有5年以上工龄和2年以上基层工作经历，并至少能干满3年。

提拔担任党组管理的领导人员的，一般应具有10年以上工作经历，其中担任总部机关部门正职的，一般应有在直属单位担任领导职务的工作经历。

2.3.2一般具有大学及以上文化程度；科研、技术管理岗位的领导人员，须具有全日制大学本科及以上学历、高级及以上专业任职资格。

2.3.3提任正职的，应在同级副职（或相当同级副职）岗位工作2年以上；由下级正职提任上级副职的，应在下级正职岗位工作3年以上。

2.3.4提任境外单位正、副职的，应具有分别不少于3年和2年从事对外合作工作经历或具有相应岗位任职资格，跨文化沟通与国际化经营管理或项目运作能力强。

2.3.5近三年年度绩效考核均为B档及以上，工作业绩突出。

2.3.6担任董事、监事、总会计师等职务的，应具备国家规定的任职资格。

担任党内领导职务的，应符合《中国共产党章程》的有关规定。

2.4实行领导人员职位禁入制度，严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》和党纪政纪有关规定执行。

2.5长期在基层单位、科研一线、边远地区或艰苦环境中工作的领导人员，同等条件下可优先使用。

在使用好不同年龄段干部的同时，可通过挂职、交流、轮岗等多种方式加大优秀年轻干部的培养力度。

2.6领导人员应当逐级提拔。

任职试用期未满或提拔任职不满一年的，不得破格提拔。

不得在任职年限上连续破格。

特别优秀或工作特殊需要的，可以突破任职资格规定或越级提拔担任领导职务，但必须从严从紧掌握，并按照管理权限进行任前备案，上一级组织（人事）部门审批同意后方可进行组织考察。

2.6.1因特别优秀破格提拔的，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：
2.6.1.1在关键时刻或承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献的;。