各国民族平等制度比较

这种模式警惕族群边界的固化，旨在堵住族群民族主义发展
的制度途径和组织空间，但却无法解决事实上存在的民族间
的结构性不平等，这种不平等最终往往会导致族群冲突，
2005年法国族群骚乱的爆发就是最好的例证。法国虽然设立
了专门从事反歧视的行政机构，取得了一定的成效，但也受
到诸多掣肘，难以从根本上修复法国社会内部的裂痕和推进
法国
法兰西民族是由多个民族混合构成的，除了主体法兰西民族外，边境地区还有阿尔萨 斯、布列塔尼、巴斯克、科西嘉、佛兰芒等少数民族，大约占了总人口的7.9%。
和世界上许多国家一样，法国是个由多种族裔组成的多元文化并 存的国家。法国所采取的民族政策模式——共和模式，它要求对 所有公民一视同仁，也就是说，“少数民族”、“少数族裔”的 事实仅存在于社会和文化意义上，而从政治和法律意义上讲，所 有人都是无差别的法国公民。
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五、肤色歧视，在美国最受 歧视的是黑人和亚洲人，其 次是拉丁美洲人，似乎他们 受歧视的程度是同他们的肤 色深浅成正比的。 美国是世
界上犯罪率较高的国家之一， 黑. 人暴力犯罪率比其他民族 普遍高是事实。
我们坚信以下真理是不言而喻的：所有人在被上帝创造出来 时都是平等的【1】，他们享有造物主赋予的某些不可剥夺 的权利，其中有生存、自由和追求幸福的权利。
但在法国的社会现实中，事实上存在着各 种各样的民族歧视问题，并严重阻碍了少 数族裔的社会融入，导致族裔群体性冲突 事件不断，少数族裔对此积怨已久。
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2000年，欧盟要求各成员国建立类似于英国种族平等委 员会的反歧视独立机构，为此，法国于2004年12月通过 第1486号法案，由希拉克政府成立了HALDE，HALDE 的任务主要有四项：反歧视、提供信息支持、促进平等
虽然美国政府也出台了许多关于民族平等的法律， 但屡见不鲜的种族歧视现象却让那些努力显得苍白。 美国标榜的所谓的“种族平等”，并未得到世界的 信服。
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南非与印度
和美国一样，南非也曾长期实行种族隔离制度，1948年至1994年间南非共和国在南 非国民党执政时实行的一种制度。在种族隔离制度下，有色人种因肤色在政治、经 济、文化教育、生活等方面被歧视。 1994年，曼德拉当选为南非总统，种族隔离制度废除，并着手修订法律南非1996年 宪法包括以下主要内容： （一）第一章第1条指明：南非共和国是统一的、主权独立的民主国家。建立国家遵 循的价值包括：（1）人的尊严，实现平等以及促进人权和自由；（2）没有种族主 义和性别歧视；（3）宪法的至高无上地位和实行法制；（4）成年人普遍选举权， 全国统一的选民名册，定期选举，多党制民主政府，确保负责、应答和公开。随着 法律的不断完善，南非的民族平等事业取得巨大进步。
2. 《1976年种族关系法》禁止歧视的范围与1968年法相 似,新法案的一个突出贡献在于对“种族歧视”和“种 族骚 扰”进行了严格精准的定义。1976年种族关系法》 所确立的一系列制度,为制止种族歧视、提供平等机会、 促进种族关系和谐发展提供了新的保障。
3. 最终形成了《2000年种族关系法》 (修正案)。正式出 台的修正案将禁止歧视的领域扩大到了包括警务部门
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各族群之间的认同。
英国
英国人主要由四个大的民族构成，即英格兰人、苏格兰人、 人口 威尔士人和爱尔兰人，其中英格兰人占人口总数的80%。 构成 此外，英国还居住着占总人口近8%的少数民族。
种族 关系 法
1. 1965年英国政府正式出台了英国历史上第一部反种族 歧视法《种族关系法》,明令禁止英国本土居民和海外 游客在公共场所基于肤色、种族、民族或国籍而引发 的歧视。大多数投诉是针对雇佣、住房和警察当局的, 但这些领域却不在法律管辖范围。
原则的实践，以及促进权利平等的实现。反歧视的对象
包括法律所禁止的、所有形式的、直接或间接的歧视，
包括基于族裔、性别、生育、外貌、姓名、残疾人、性 取向、年龄、宗教信仰等的歧视言行。
据统计，迄今为止，HALDE已经处理了2.6万件涉及歧视的案子。 每年接到控诉歧视的案件呈上升态势，单2009年就有近1万件， 比2008年增长了21%，比2007年增长了69%。
. 在内的几乎所有公共部门,并规定部门高层领导对于种 族歧视问题的出现负有不可推卸的责任。
缺陷表现 一、北爱尔兰问题 二、就业等方面仍存在民族歧视
美国
每逢1月第3个星期一，美国人民纷纷纪念马 丁·路德·金(Martin Luther King Jr., 1929-1968) 牧师的生平和功绩。他于1964年荣获诺贝尔和 平奖(Nobel Peace Prize)，是同20世纪50年代 和60年代的美国非洲裔民权运动的成果关系最密 切的人。他是一名政治活动组织者，出类拔萃的 演说家和非暴力抗争的倡导者，在敦请美国同胞 取缔当时在整个南方地区和其他部分地区根深蒂 固的法定种族隔离制度，大力激发他们支持为美 国实现种族平等确立法律框架的民权立法的进程 中发挥了关键作用。
在1954年之前，白人和有色人种（主要是只黑人）在公 共场合被区别对待。公立学校，从小学到大学，也都是 实行种族隔离制度的。但是1954年联邦最高法院全票 （9:0）通过了一个案例的上诉，布朗诉教育局，裁决建 立了一个新的判例：所有政府机构（包括公立大学）不 得再实行种族隔离制度，而相对应的法律，就是著名的 美国宪法第十四套修正案中的“同等保护权”条款
各国民族平等制度比较
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国家与民族
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国家与民族
主体民族 其他民族
国家的民族可分为主体民族和其他民族。
主体民族通常是指人数占该国人口绝对多数（至 少超过65%）的民族。 其他民族指除主体民族外的其他民族。
国家可分为单一民族国家和多民族国家。 多民族国家是由多个民族组成的国家,目前,绝大多数国家是多民族国家。 单一民族国家是指持有本国居民证的公民是一个民族的国家，其它种族可 以在这样的国家居住并生活，但是，不能具有选举权和被选举权。这样的 国家不少，像朝鲜、日本、蒙古等。 但绝对单一民族国家是不存在的
一、17世纪70年代形成了被普遍适用的黑人奴隶 制。 二、工作歧视，在这方面，最典型的例子，当数美国从法律 上拒绝承认许多第三世界国家的学历。
三、 移民歧视，美国的移民政策一贯偏向白人，
四、种族隔离，虽然南北战争之后的宪法第十 三修正案废除了奴隶制，第十四修正案赋予了 黑人公民身份和正当程序权利保护，第十五修 正案赋予了黑人平等的选举权，但这仍改变不 了黑人遭受歧视的现实。在新的历史条件下， 种族隔离成为凸现白人优越地位和歧视黑人的 重要表现形式。