对当代民航安全理念的认识

对当代民航安全理念的认识

摘要:我国民航局李家祥局长曾在会议上总结出“以民航安全发展作为根本

且首要的发展任务，来落实和贯彻民航科学的发展状况。”，这不仅仅是近年来

落实民航安全工作时常在耳边的一句话，更是近5年深入贯彻并引领民航局系统

能具备有效科学发展的一项行动指南。我国民航近些年将重点落实防范关口前移、狠抓主体的安全责任问题、对相关技术员进行专业培训，加强建设其自制能力方

面来确保生成一套牢不可破的安全管理流程和组合拳。我国在航空安全领域早已

名列前茅，并针对空防和管理方面的安全水平有着明显的提高并得到了重大成就。

关键词：民航安全；理念；认识；航空

引言：若想我国民航科学能够得到稳步的发展，就必须树立并学习牢固的民

航安全理念，其中最重要的因素就是以安全发展作为一项重要的基础和前提。党

组织于2008年曾针对以往安全方面的教训和相关经验来对我国民航的安全展开

了认真的总结，并对我国民航不同阶段的安全管理所发现的不足和突出的特点进

行了有针对性的讨论，并提出了今后民航安全需要面对的相应的新问题、情况和

挑战。此理念着重于针对安全理念体系进行进一步的强化并强调其持久性于延续性，力求呈现出航空安全的长效益与常态化并做到与时俱进。

一、针对当代我国民航安全理念的内涵进行分析

通过我国民航科技人员的不懈努力，中国在21世纪初就已逐步成为第二民

航安全大国，并稳步且坚定的迈进世界民航安全强国的营地。民航局于2015年

末就坚持创新并形成了鲜明的安全理念，使得民航安全理念能够紧扣新时代发展

的特色主题，通过严谨的结构、完成的安全体系来进行演进，这对我国民航业来

讲是相当珍贵{1}。我国民航安全的价值是靠民航精神的主观意识所引领的，始终

坚持稳中求进的理念作为主基调进行贯彻，并作为一项民航事业的重要保障和核

心理念。当代民航安全精神的内容主要针对其政治品格忠诚度、专业精神的严谨度、员工工作作风的团结度以及相关从业人员的敬业精神和职业操守方面进行加

强管理。针对民航精神的大力弘扬能够有效的展开民航安全的工作进程，能够为

其安全工作给予了高层次的追求，也在一方面可以大程度的鼓舞着工作人员的能

动性和积极性，使相关工作人员的价值理念能够自主的从被动转为主动的演变过程。

二、针对当代我国严格落实民航安全理念的重要意义进行分析

归根结底从严治理就是为了从根本上确保民航的安全行驶，若想当代民航能

够得到安全的发展并稳步落实就要对其有着清楚的认识，不仅从权利义务的层面

进行分析，也应对相应效果进行有效的评估于反馈，因此首要任务就是对民航安

全工作进行有计划的界定，并严格尊重相应职责的内容和范围展开评估，一定要

充分落实并明确抓好自身的工作责任，不然一定会得到严峻的问责{2}。我国民航

安全属于系统性的伟大工程，按照民航规定可将其划分为生产责任、监管责任、

领导责任和岗位责任等四大责任体系。企业应将民航安全作为第一方阵，并有效

处理并落实两者间的安全和效益，一定不能盲目追求效益却牺牲了民航的安全性，若为了追求民航企业的经济效益，而不顾人民的生命安全和财产安全最终造成重

大事故，我国一定会进行严峻的问责并让其付出惨痛的代价。民航局一把手冯正

霖曾指出，一定要在民航的监管方面有着权威的制度，监管一定是在规范且严格

的执法制度下进行累计的，它并不仅仅是凭空而来，由此可见，不仅要求检察院

在民航事业中具备充分的民航业务相关能力，更应有着过硬的法律政治的相关素养，从而确保航空安全能够被视作一项任务来严谨的完成，这是一项政治工作，

因此一定要违法必究。

三、针对当代我国民航安全理念的监管模式进行分析

我国民航之所以能够在民航安全方面一直保持在世界超长记录的位置上，主

要得益于较为严谨的安全管理部门，也得益于相关民航法律与其规章制度的健全

性和落实性。随着社会经济的日新月异，近年来航空货运和载客机的运输量也在

成倍增长，涉及到民航安全管理方面的问题也与日俱增，随之而来带给我国航空

从业人员的压力和担子也加重起来，但我国行政执法人员的数量却几乎无所增加，由此这种不成正比的形式终会造成很大的航空安全隐患。据统计2020年我国从

业于民航事业的检查管理员仅仅有2634人，而在一线工作的基层人员仅占百分

之五十，由此可见位居一线工作的监督管理人员就显示异常紧缺。以山东民航的

监管局拿来举例，现如今仅有42名编制人员在职工作，在业务处室工作的就有

11人，而被安排在一线进行监督管理工作的监察员具体分配到各处就仅有两三人，专业的航空技术岗位中从业于飞标、适航和空管等相关人员及其紧缺。在这种民

航运输规模日益扩大且相关监管人员稀缺的大环境下，进行对民航监管模式加大

改革的任务早已势在必行，否则会使两者之间所产生的矛盾愈演愈烈。现如今首

要任务，就是改进早已无法适应当今民航安全现状的老旧保姆式模式，优化并解

决其高耗能和监控漏洞问题，将保姆式与盯人盯事这两种老旧的监管模式合并转

型成盯系统盯组织的新型监管系统，这也是航空安全监管工作的一项核心改革环节。随着双盯理念的落实和提出，不光改变了检察院的行为思想方面，还将老旧

的规章制度展开了高效的改革{3}。尽管短时间内不能迅速的改变顽固的思维模式

和习惯，但明确了方向就已经迈向了成功的第一步，也是关键性的引导策略。

结束语：

综上所述，我国民航安全的管理工作在近五年来一直将新理念和新思路摆在

了首要的位置，不仅有效的加强了民航安全的监管水平，也很大程度上提高了我

国民航安全的管理水平方面。我国曾于2009年被国际基金会授予全球唯一民航

安全贡献奖章，同期相比世界民航运输重大事故的发生平均率为0.5，美国民航

事故发生率为0.18，而我国则小至0.05，另一方面来看，世界民航客死亡率亿

公里平均为0.01，反观我国死亡率低至0.003，由此可见我国在民航飞行的安全

层面早已取得了显著的成绩。

参考文献：

[1]杨欣.人文关怀视角下民航空管系统从业人员职业精神培养的研究[D].导师：王晖.吉林财经大学,2018.

[2]孟志刚.航空公司安全管理体系优化研究[D].导师：邵宇.云南大学,2018.

[3]俞快.我国民航机场公共安全管理问题研究[D].导师：黄安余.华东政法

大学,2018.