企业环境管理体系
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环境监督员（水质）
企业环境监督员
环境监督员（大气）
环境监督员（固废）
（四）企业环境管理总负责人岗位职责
1、全面负责企业的环境管理工作； 2、负责监督、指导企业环境监督员 的工作，审核企业环境报告和环境信息等； 3、负责组织制定并组织实施企业污染 减排计划，落实削减目标； 4、负责组织制定并组织实施企业内部 环境管理制度； 5、负责建立并组织实施企业环境突发 事故应急制度。
资源、作用、职责和权 限 能力、培训和意识 信息交流 文件 文件控制 运行控制 应急准备与响应
（四）环境管理体系的建立
1、制定环境方针、目标和管理方案
环境方针应包括： 对持续改进和污染预防的承诺； 对遵守与其环境因素有关的适用法律 法规和其他要求的承诺； ……
（四）环境管理体系的建立（续）
2、获取适用于企业的环境法律法规； 3、为便于环境管理工作的有效开展， 应当对作用、职责和权限做出明确规定， 形成文件，并予以传达； 4、组织的最高管理者应任命专门的管 理者代表； 5、能力、培训和意识；
(一)环境影响评价制度（续）
１—（2）行政法规和部门规章 《建设项目环境保护管理条例》 《建设项目环境保护分类管理名录》 （2008年）； 《建设项目环境影响评价文件分级审 批规定》； 《国家环境保护总局关于进一步加强 环境项目环境保护管理工作的通知》； 《交通建设项目环境保护管理办法》。
(一)环境影响评价制度（续）
体废弃物管理、化学危险品管理、环境相 关设备管理、能源管理、资源管理、对相 关方施加影响控制、清洁绿化管理、污染 控制等。
（四）环境管理体系的建立（续）
７、应急准备和响应：
（1）组织应确定可能对环境造成影响的 潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。
（2）组织应对实际发生的紧急情况和 事故做出响应，并预防或减少伴随的有害 环境影响。
三、 环境管理体系与 环境监督员制度的融合
四、合规性评价
(一)环境影响评价制度
1、依据 （1）法律规定： 《环境影响评价法》；
《环境保护法》第13条； 《大气污染防治法》第11条； 《水污染防治法》第17条； 《海洋环境保护法》第6、43、47条； 《环境噪声污染防治法》第13条； 《固体废物污染防治法》第13条； 《放射性污染防治法》第19、20、29、34、 44、50条。
（3）组织应定期评审其应急准备和响 应程序，必要时对其进行修订，特别是当 事故或紧急情况发生后。
（四）环境管理体系的建立（续）
８、合规性评价
为了履行遵守法律法规要求的承诺， 组织应定期评价对适用法律法规的遵守情 况。
组织应保存对上述定期评。
二、企业环境监督员制度
（一）建立企业环境监督员制度的目的
（二）实施环境管理体系的意义
1、有助于提高组织的环保意识和管理水平
2、使企业从根本上实现污染预防、推行清洁生产
– 控制污染排放点，实现达标排放，降低环境事故风险 – 降低产品使用过程中对环境的影响 – 改革工艺和材料，降低生产过程中的环境影响 – 改造或更新设备，减少对环境的影响 – 废弃物的分类回收和利用
5、改善企业与环保部门及周围社区的沟通 与交流。
（二）企业环境监督员制度的作用
1、督促企业提高自主守法能力与水平， 使环保部门能够更好的为企业提供增值服务。
2、企业环境监督员职责的履行，对企业 可持续发展起到积极的推进作用。
（三）企业环境监督员制度的框架
企业环境管理总监
监督 指导
日常汇报 事故报告
1、促进企业重视环境管理工作，自觉遵 守环境法规与环境管理制度；
2、完善企业内部环境管理的组织结构， 促进企业建立自我监督机制，强化环境管理质 量；
3、提高企业环境管理人员的专业化水平， 企业主要环境负责人逐渐达到职业化，强化环 境管理人员的责任感和工作水平；
4、加强企业配合环保部门的环境监督管理 工作；
5、负责检查并掌握企业污染物的排放情 况；
（五）环境监督员的岗位职责（2/2）
6、负责向环保部门报告污染物排放情况， 污染防治设施运行情况，污染物削减工程进展 情况以及主要污染物减排目标实现情况，报告 每季度不少于一次。接受环保部门的指导和监 督，并配合环保部门监督检查；
7、协助开展清洁生产、节能节水等工作； 8、组织编写企业环境应急预案，对企业突 发性环境污染事件及时向环保部门汇报，并进 行处理； 9、负责环境统计工作； 10、负责组织对企业职工的环保知识培训。
环境管理体系
一、企业的现代化 环境管理模式
（一）企业环境管理的模式
GB/T24001管理模式： HSE管理模式：
健康、安全、环境管理模式
QOHSE管理模式：
根据GB/G19001(QMS)、 GB/T24001(EMS)、 GB/T28001(OHSMS)标准，对三种体系 进行 整合，建立并运行QOHSE管理体系
（五）环境监督员的岗位职责（1/2）
1、负责制定并监督实施企业的环保工作 计划和规章制度；
2、负责企业污染减排计划实施和工作技 术支持，协助污染减排核查工作；
3、协助组织编制企业新建、改建、扩建 项目环境影响报告及“三同时”计划，并予以 督促实施；
4、负责检查企业产生污染的生产设施、 污染防治设施及存在环境安全隐患设施的运转 情况，监督各环保操作岗位的工作；
组织应确保所有为它或代表它从事被确定为 可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相 应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。
（四）环境管理体系的建立（续）
６、运行控制
（1）组织应根据其方针、目标和指标， 识别和策划与所确定的重要环境因素相关 的运行，以确保其在规定的条件下进行。
（2）运行控制的内容可包括： 废气控制、污水控制、噪声控制、固
2、合规性评价 （1）新建、改建、扩建污染环境的项 目是否编制环境影响评价文件（包括：环境 影响报告书、报告表或登记表）。 （2）有新、改、扩建设项目的单位是 否依法报批环境影响评价文件 。 （3）建设单位开工建设的建设项目的 环境影响文件是否经过批准同意。
3、节能降耗、降低成本
– 加强管理 – 改革工艺技术 – 改造设备
4、保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任
（三）环境管理体系运行模式
持续改进
总要求、环境方针
管理评审
检查
监测和测量 合规性评价 不符合、纠正措施和预 防措施 记录控制 内部审核
策划
环境因素 法律法规和其他要求 目标、指标和方案
实施与运行
环境监督员（水质）
企业环境监督员
环境监督员（大气）
环境监督员（固废）
（四）企业环境管理总负责人岗位职责
1、全面负责企业的环境管理工作； 2、负责监督、指导企业环境监督员 的工作，审核企业环境报告和环境信息等； 3、负责组织制定并组织实施企业污染 减排计划，落实削减目标； 4、负责组织制定并组织实施企业内部 环境管理制度； 5、负责建立并组织实施企业环境突发 事故应急制度。
资源、作用、职责和权 限 能力、培训和意识 信息交流 文件 文件控制 运行控制 应急准备与响应
（四）环境管理体系的建立
1、制定环境方针、目标和管理方案
环境方针应包括： 对持续改进和污染预防的承诺； 对遵守与其环境因素有关的适用法律 法规和其他要求的承诺； ……
（四）环境管理体系的建立（续）
2、获取适用于企业的环境法律法规； 3、为便于环境管理工作的有效开展， 应当对作用、职责和权限做出明确规定， 形成文件，并予以传达； 4、组织的最高管理者应任命专门的管 理者代表； 5、能力、培训和意识；
(一)环境影响评价制度（续）
１—（2）行政法规和部门规章 《建设项目环境保护管理条例》 《建设项目环境保护分类管理名录》 （2008年）； 《建设项目环境影响评价文件分级审 批规定》； 《国家环境保护总局关于进一步加强 环境项目环境保护管理工作的通知》； 《交通建设项目环境保护管理办法》。
(一)环境影响评价制度（续）
体废弃物管理、化学危险品管理、环境相 关设备管理、能源管理、资源管理、对相 关方施加影响控制、清洁绿化管理、污染 控制等。
（四）环境管理体系的建立（续）
７、应急准备和响应：
（1）组织应确定可能对环境造成影响的 潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。
（2）组织应对实际发生的紧急情况和 事故做出响应，并预防或减少伴随的有害 环境影响。
三、 环境管理体系与 环境监督员制度的融合
四、合规性评价
(一)环境影响评价制度
1、依据 （1）法律规定： 《环境影响评价法》；
《环境保护法》第13条； 《大气污染防治法》第11条； 《水污染防治法》第17条； 《海洋环境保护法》第6、43、47条； 《环境噪声污染防治法》第13条； 《固体废物污染防治法》第13条； 《放射性污染防治法》第19、20、29、34、 44、50条。
（3）组织应定期评审其应急准备和响 应程序，必要时对其进行修订，特别是当 事故或紧急情况发生后。
（四）环境管理体系的建立（续）
８、合规性评价
为了履行遵守法律法规要求的承诺， 组织应定期评价对适用法律法规的遵守情 况。
组织应保存对上述定期评。
二、企业环境监督员制度
（一）建立企业环境监督员制度的目的
（二）实施环境管理体系的意义
1、有助于提高组织的环保意识和管理水平
2、使企业从根本上实现污染预防、推行清洁生产
– 控制污染排放点，实现达标排放，降低环境事故风险 – 降低产品使用过程中对环境的影响 – 改革工艺和材料，降低生产过程中的环境影响 – 改造或更新设备，减少对环境的影响 – 废弃物的分类回收和利用
5、改善企业与环保部门及周围社区的沟通 与交流。
（二）企业环境监督员制度的作用
1、督促企业提高自主守法能力与水平， 使环保部门能够更好的为企业提供增值服务。
2、企业环境监督员职责的履行，对企业 可持续发展起到积极的推进作用。
（三）企业环境监督员制度的框架
企业环境管理总监
监督 指导
日常汇报 事故报告
1、促进企业重视环境管理工作，自觉遵 守环境法规与环境管理制度；
2、完善企业内部环境管理的组织结构， 促进企业建立自我监督机制，强化环境管理质 量；
3、提高企业环境管理人员的专业化水平， 企业主要环境负责人逐渐达到职业化，强化环 境管理人员的责任感和工作水平；
4、加强企业配合环保部门的环境监督管理 工作；
5、负责检查并掌握企业污染物的排放情 况；
（五）环境监督员的岗位职责（2/2）
6、负责向环保部门报告污染物排放情况， 污染防治设施运行情况，污染物削减工程进展 情况以及主要污染物减排目标实现情况，报告 每季度不少于一次。接受环保部门的指导和监 督，并配合环保部门监督检查；
7、协助开展清洁生产、节能节水等工作； 8、组织编写企业环境应急预案，对企业突 发性环境污染事件及时向环保部门汇报，并进 行处理； 9、负责环境统计工作； 10、负责组织对企业职工的环保知识培训。
环境管理体系
一、企业的现代化 环境管理模式
（一）企业环境管理的模式
GB/T24001管理模式： HSE管理模式：
健康、安全、环境管理模式
QOHSE管理模式：
根据GB/G19001(QMS)、 GB/T24001(EMS)、 GB/T28001(OHSMS)标准，对三种体系 进行 整合，建立并运行QOHSE管理体系
（五）环境监督员的岗位职责（1/2）
1、负责制定并监督实施企业的环保工作 计划和规章制度；
2、负责企业污染减排计划实施和工作技 术支持，协助污染减排核查工作；
3、协助组织编制企业新建、改建、扩建 项目环境影响报告及“三同时”计划，并予以 督促实施；
4、负责检查企业产生污染的生产设施、 污染防治设施及存在环境安全隐患设施的运转 情况，监督各环保操作岗位的工作；
组织应确保所有为它或代表它从事被确定为 可能具有重大环境影响的工作的人员，都具备相 应的能力。该能力基于必要的教育、培训或经历。
（四）环境管理体系的建立（续）
６、运行控制
（1）组织应根据其方针、目标和指标， 识别和策划与所确定的重要环境因素相关 的运行，以确保其在规定的条件下进行。
（2）运行控制的内容可包括： 废气控制、污水控制、噪声控制、固
2、合规性评价 （1）新建、改建、扩建污染环境的项 目是否编制环境影响评价文件（包括：环境 影响报告书、报告表或登记表）。 （2）有新、改、扩建设项目的单位是 否依法报批环境影响评价文件 。 （3）建设单位开工建设的建设项目的 环境影响文件是否经过批准同意。
3、节能降耗、降低成本
– 加强管理 – 改革工艺技术 – 改造设备
4、保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任
（三）环境管理体系运行模式
持续改进
总要求、环境方针
管理评审
检查
监测和测量 合规性评价 不符合、纠正措施和预 防措施 记录控制 内部审核
策划
环境因素 法律法规和其他要求 目标、指标和方案
实施与运行