1.3 野生动物管理简史解析

周朝-狩猎制度
规定狩猎时间：
《礼记·王制》记载“獭祭鱼, 然后虞人入泽梁; 豺祭兽, 然后田猎; 鸠化为鹰, 然后设蔚罗; 草木零落, 然后入山林; 昆虫未蛰, 不以火田。”
规定狩猎方式
“天子不合围，诸侯不掩群”
规定惩罚制度
《礼记·月令》中记载:“仲冬之月, …… 山林薮泽, 有能 取蔬食, 田猫禽兽者, 野虞教道之；其有相侵夺者, 罪之不 赦。”
周朝——野生动物管理制度雏形
野生动物的保护制度 《周礼》上说：“草木零落，然后入山林”。 保护雌性鸟兽 《礼记·月令》载“孟春之月, ⋯⋯乃修祭典, 命祀山林川泽, 牺牲毋用牝。” 有“春田曰搜，夏田曰苗，秋田曰狝（xian），冬田曰狩” 之 说。这里的“搜”也是保护雌性动物的措施, 就是说春季狩猎 时要注意择取不孕的鸟兽, 保护怀孕的鸟兽。 保护幼鸟幼兽 “毋覆巢，毋杀孩虫胎夭飞鸟，毋麛毋卵” 建立苑囿，人工饲养、繁殖和驯化野生鸟兽。 《孟子》载“文王有囿七十里” 《诗经·鹤鸣》载“鹤鸣于九皋, 声闻于野, 鱼潜在渊, 或在 于渚。”
我国的野生动物管理现状
行政管理 法律法规 科学研究 教育培训
存在问题
行政管理机构
我国的陆生野生动物由各级林业行政主管部门管理， 主要负责法规政策制定、野生动物资源保护、行政案 件查处、野生动物利用管理、公众宣传教育、保护区 申报和统一管理； 具体负责执法管理的机构有各级野生动物保护部门、 林业公安、木材检查站、自然保护区管理局；其他执 法部门有工商管理部门，各级公安、公路、铁路、水 运、民航、交通管理部门，边防检查站等。 辅助机构：濒危物种进出口管理办公室（省级以上） ；中国野生动物保护协会（民间组织，挂靠在各级管 理部门）；野生动物救护中心（罚没、伤残动物收容 和救治）。
周朝-行政管理制度
设立专门管理人员，分管动物方面的各项事务：兽人、迹人、虞 人、囿人、 、罗氏冥氏、穴氏等…
“兽人, 掌罟田兽, 辨其名物。冬献狼, 夏献麋, 春秋献兽物”。 迹人: 掌管狩猎之官, 主要负责制定和贯彻狩猎禁令, 管理国家狩猎 区域的官员。“迹人, 掌邦田之地政, 为之厉禁而守之。凡田猎者受 命焉。” 虞人: 掌管山泽苑囿, 狩猎之官。《孟子·滕文公下》载;“昔齐景 公田, 招虞人以旌, 不至, 将杀之” 。 《礼记·月令》载“季春之月, 令野虞无伐桑柘。” 《国语·鲁上》载“鸟兽孕, 水虫成, 兽虞于是乎禁置罗,借鱼鳖, 以为夏犒, 助生阜也。” “囿人, 掌囿游之兽禁, 牧百兽”。
开展对野生动物资源的研究工作
第一代研究者秉志先生，创建中国科学社生物研究所，生物调查所
资源被大量猎捕，动物数量下降，分布区缩减
外国对我国的资源掠夺严重，仅俄国人1859年运往彼得堡的中国动 物标本就有39箱。
建国后
新中国成立后，我国野生动物管理发展很快。有计划地开展了大 规模野生动物区系调查，设立一系列狩猎、野生动物管理制度：
规范市场管理：
《礼记·王制》“禽兽鱼鳖不中杀，不粥（卖）于市”
战国时期
《荀子》 荀子（约公元前313－前238）说：“圣王之制也：草木荣华滋硕 之时，则斧斤不入山林，不夭其生，不绝其长也；鼋鼍鱼鳖鳅鳝
孕别（产卵）之时，网罟毒药不入泽，不夭其生，不绝其长也；
春耕、夏耘秋收冬藏，四者不失时，故五谷不绝，而百姓有余食 也；汙池渊沼川泽，谨其时禁，故鱼鳖优多，而百姓有余用也；
第 一 章
野生动物管理的历史发展
—— 历史、现在和未来
一 中国的野生动物管理史
夏
夏禹时期，出现了最早的野生动物和森林保护法令 《逸周书》上说： “禹之禁，春三月，山林不登斧斤 ，已成草木之长；夏三月，川泽不入网罟（gu），以 成鱼鳖之长。” 规定在春夏草木鱼鳖生长繁殖的时节，严禁入山砍伐
和入水捕捞，以保证草木鸟兽的自然繁衍。
斩伐养长不失其时，故山林不童，而百姓有余材也。”
战国时期
《吕氏春秋》是战国末年（公元前221年前后）秦国丞 相吕不韦组织属下门客们集体编纂的杂家著作，又名 《吕览》。 在《吕氏春秋》中，对自然资源的保护规定得更为具 体，称为“四时之禁”：“山不敢伐材下木，泽不敢 灰僇，缳网苴罦不敢出乎门，罛罟不敢入乎渊，泽非 舟虞不敢缘，为害其时也。”简言之，也就是在规定 的季节中，禁止随便进山砍树，禁止割水草烧灰，禁 打鸟猎兽，禁止捕捞鱼鳖。
其它
其它描述周朝以后野生动物保护管理的情况的 史书有： 《淮南子》又名《淮南鸿烈》、《刘安子》， 是我国西汉时期创作的一部论文集，由西汉皇 族淮南王刘安主持撰写，故而得名。 《汉书》、 《晋令》、 《续资治通鉴》等。
元宋பைடு நூலகம்清
至元代,形成较为健全的狩猎制度，规定禁猎期、设立禁猎区； 宋朝，颁布法令20余条，“宋史全文”中说：“民二月至九月， 无得采捕虫鱼，弹射飞鸟，有司岁申明之”，主要的方面有：
保护野生动物资源的法令
重视保护益鸟、益兽、益虫 保护珍稀动物
加强法令的宣传教育
至明代,设置专门的管理与保护机构;
近代
建立野生动物保护和管理制度
民国三年（1914年）北洋政府颁布了《狩猎法》，规定猎期（10月1 日-翌年3月末），划定狩猎地点；民国二十一年（1932年），国民
党政府也公布了《狩猎法》，规定猎期（11月1日-翌年2月末）。
1950年，《稀有生物保护法》 1956年，《狩猎动物管理办法（草案）》；《天然森林禁伐区（自 然保护区）划定草案》 1958年，国家决定由林业部把全国狩猎事业统一领导和管理起来 1962年，《关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》 1973年，《关于停止珍贵野生动物收购和出口的通知》
1960年，最先在东北林学院设立森林动物繁育利用专业，讲授狩 猎学和狩猎动物管理课程，1980年，随着西方野生动物管理学的 引入，正式开设了野生动物管理学课程。
秦
1975年，湖北云梦秦墓发掘一批竹简，其中记载的《秦律 ·田律》规定：“春二月，毋敢伐树木山林及雍堤水，不 复月，毋敢业草为灰，取生荔，麛（卵）榖，毋……毒鱼 鳖，置肼罔，到七月而纵之。……邑之近皂及它禁苑者， 麛时毋敢将犬以田。” 大意是：从春季二月起，不准到山林中砍伐树木，不准堵 塞林间山道。不到夏季，不准进山砍柴、烧野草作肥料， 不准采集刚发芽的植物或取获幼兽、鸟卵和幼鸟（掏鸟蛋 ），不准毒杀鱼鳖，不准设置捕捉鸟兽的陷井和网罟。到 七月，才可以解除上述禁令。其他还有住在养牛马之处和 其它禁苑附近的人，当幼兽繁殖时不准带着狗去狩猎。