风险评价作业指导书(doc 42页)

前言

企业是安全生产管理的主体。我公司作为危险化学品生产企业，一贯重视企业的安全管理工作。多年来，我公司在上级有关部门的正确领导下，始终坚持

“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针政策以及地方、行业标准，狠抓以“事故预防”为主线的安全管理基础工作，使公司全体员工逐步形成“企业只有在防范事故发生的措施上下功夫，积极治理安全隐患，安全生产才能有基础和保证”的安全理念，安全生产才能有基础和保证，我们才能真正把握安全生产的主动权。

构成企业安全生产事故的原因虽然多种多样，但归纳起来主要有三类，即：人的不安全行为，物的不安全状态（包括危险的环境），安全管理上的失误。由于安全管理的失误，人的不安全行为得不到及时有效的纠正，物与环境的危险得不到及时有效的消除，那么就不可避免地发生各种事故，甚至是重复发生。各级管理人员和全体员工必须牢固树立“事故是可以预防”的观念。因为事故发生前都存在着不安全行为或危险因素，只要我们认识并制止了不安全行为的发生或控制了危险因素的发展，事故就会避免。企业加强安全管理，制订各项规章制度特别是安全生产责任制，以及进行安全教育，开展安全检查，实施安全奖惩制度，编制安全措施计划以及突发事件的应急预案等等，其目的都是纠正人的不安全行为和消除物与环境的不安全因素，保障企业财产和员工生命安全。

在企业安全生产管理中，建章立制，即建立科学、规范、适用的安全管理规章制度，促进“双基”工作建设，夯实安全基础管理，使我公司的所有活动都能够符合国家的法律法规和行业标准，从而建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制，创建长周期的安全生产稳定形势，逐步实现本质安全目标。

本手册按照《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求对其中第二个

A级要素—风险管理所包含的相关文件记录进行阐述。

安全标准化工作“风险管理”要素

相关文件目录

文件1风险评价程序（作业指导书）

文件2重大危险源管理制度

文件3重大危险源应急预案

安全标准化工作“风险管理”要素

相关记录目录

记录1风险评价过程记录

记录1-1危害辨识记录表

记录1-2风险评价（作业危害分析）记录表

记录1-3风险评价（设备设施安全检查）表

记录2风险等级与评价结果汇总表

记录3重大风险记录表（附风险控制措施）

记录4重大隐患记录表

记录5风险信息更新记录

记录6重大危险源辨识记录

记录6-1重大危险源（储存场所）辨识记录

记录6-2重大危险源（生产场所）辨识记录

记录7重大危险源档案

记录8-1生产经营（重大危险源备案）单位基本情况表

记录8-2贮罐区（重大危险源备案）基本特征表

记录8-3生产场所（重大危险源备案）基本特征表

记录8-4重大危险源周边环境基本情况表

记录9重大危险源检测、评估、监控记录

记录9-1重大危险源检测记录

记录9-2重大危险源评估记录

记录9-3重大危险源监控记录

记录10重大危险源应急预案演练记录

记录11重大危险源防护距离规范符合性评价记录（防范措施，整顿计划）

安全标准化工作“风险管理”要素

相关文件

文件1风险评价程序（作业指导书）

风险评价作业指导书

1、风险评价的目的：

通过事先分析、评价、制定风险控制措施，实施管理关口前移，事前预防，达到消减危害，控制风险，遏制事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。

2、风险评价的组织

组长：周辉放

副组长：王玉兴、侯云彬、岳颖、刘吉刚

成员：荣卫雷、韩道华、胡丕磊、徐法振、张振、孔德圣、李曰志、赵志强、林泽功、王宗建、赵秋玲、李克豹、杨磊、徐丰凯。

3、危害识别（风险评价）的范围：

适用于我公司所有生产经营区域。

4、评价时机：

3.1 公司长承诺常规活动每年一次。（一般不超过12个月）。

3.2 非常规活动开始之前，遇有下列情况应在开始之前：

3.2.1 新建、改建、扩建项目。

3.2.2 技术改进项目。

3.2.3 生产设施的变更项目。

5、评价方法

根据我公司的实际情况，确定选择：工作危害表分析（JHA）的方法进

行风险评价。

6、评价准则：

6.1 有关安全法律、法规的规定。

6.2 有关行业的规范，技术标准。

6.3 我公司的安全管理标准、技术标准。

6.4 我公司的安全生产方针和目标。

6.5 合同规定。

事件发生的可能性L判断准则见附表－1；事件后果严重性S判别准则见附表－2；风险等级判定准则及控制措施见附表－3

6、依据确定的评价准则，将经过风险评价的风险程度确定是否在可接受范围的全过程。

7、评价过程如下图所示:

8、风险评价结束，写出报告，本单位留存外，还应通报上一级管理部门备案。

附表－1：

事件发生的可能性L判断准则

附表－2：

附表－3：

文件2重大危险源管理制度

重大危险源管理制度

1、重大危险源的定义

指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。一般来说，重大危险源总是涉及易燃易爆、有毒腐蚀的危险物质。

2、重大危险源辨识

按照《重大危险源辨识》（GB18218—2000）中的规定，重大危险源的定义为：长期的或临时的生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

根据2010年12月份山东齐信安全评价有限公司对我公司的安全评价结果，我公司未构成危险化学品重大危险源。

3、重大危险源的管理

3.1重大危险源的登记

在对重大危险源进行辨识和评价后，对重大危险源要进行严格控制和管理，我公司的重大危险源由安全管理部门负责登记、建档，并制订了科学有效的安全管理措施。建档内容主要包括重点危险源名称、所在位置、储存危险化学品的数量名称及管理措施。

3.2重大危险源的定期检测、评估安全报告

要求各单位应在规定的期限内，对已辨识和评价的重大危险源向上一级主管部门提交安全报告。如属新建的有重大危害性的设施，则应在其投入运转之前进行评价提交安全报告。安全报告应详细说明重大危险源情况，可能引发事故的危险因素以及前提条件，安全操作和预防失误的措施，可能发生的事故类型，事故发生的可能性及后果的措施，现场应急计划等。