要正视构建“三集五大”体系出现的问题

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浅谈加强县供电企业“三集五大”体系建设风险管控工作

整、大规划、大建设、大运行、大检修、大营销等几个方面分析研究，提出了细化做好 “ 三集五大” 体系建设过程
中风险管控工作的几点看法。
关键词：县供电企业；三集五大；风险；管控中图分类号：Ｆ２７２．３５文献标识码：Ｂ文章编号：１６７３一Ｏ０９７（２０１３）０３ — ００９４ — ０３
多交叉界面，事故报修、非抢修类的工单下达后需要 “ 大检修 ” 配合：台区界面的核实需要 “ 大检修 ” 现场
停电调查：同时城区营销职工隶属关系全部发生变
第３期
李晓雄：浅谈加强县供电企业“ 三集五大” 体系建设风险管控工作
县级供电企业 “ 三集五大 ” 改革正在全网上下全面展开，随着改革的不断深入，改革的成效日益显现，企业从改革成果中看到了美好前景和希望。但是我们不得不承认，随着 “ 三集五大 ” 建设的推进过。
也遇到一些困难和问题，甚至是阻碍，有必要对这些问题进行分析并加以解决。
第２６卷第３期２０１３年９月
江西电力职业技术学院学报
ＪｏｕｎａｒｌｏｆＪｉａｎｇｘｉＶｏｃａｔｉｏｎａｌａｎｄＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｌｅｃｔｒｉｃｉｔｙ
化，业务交叉比较多，内部协同会存在一定阻力，协同开展装工作中与其他 “ 四大 ” 体系的职责界面重新调整．．

浅析“三集五大”体系下县级供电企业管理工作的探讨

ＩｎｔｅｎｓｉｖｅＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄＦｉｖｅ－ＬａｒｇｅＳｃａｌｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ”ｋｅｙｗｏｒｋ．ｗｈｉｃｈｒｅｑｕｉｒｅｓｇｒａｓｓ－ｏｏｒｔｓｐｏｗｅｒｓｕｐｐｌｙｃｏｍｐｎｙａｔｏｉｎｎｏｖａｔｅｔｈｅｎｅｗ
Ｆｌｙｅ－ＬａｒｇｅＳｃａｌｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ”Ｓｙｓｔｅｍ
张曙光ＺＨＡＮＧＳｈｕ－ｇｕａｎｇ
（迁西县电力局。迁西０６４３００）（ＱｉａｎｘｉＣｏｕｎｔｙＥｌｅｃｔｉｒｃＰｏｗｅｒＢｕｒｅａｕ，Ｑｉａｎｘｉ０６４３００，Ｃｈｉｎａ）
ｈａｄａｃｈｉｅｖｅｄｏｂｖｉｏｕｓｅｆｅｃｔｓｈｒｔｏｕｇｈｐｒａｃｔｉｃａｌａｐｐｌｉｃａｉｔｏｎ．” Ｔｈｒｅｅ— ＩｎｔｅｎｓｉｖｅＭａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄＦｉｖｅ— ＬａｒｇｅＳｃａｌｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ＇ ’ｉｓｐｕｔ
作进行了分析。
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＣｈｉｎａＳｔａｔｅＧｒｉｄＣｏｒｐｖｉｇｏｒｏｕｓｌｙｐｒｏｍｏｔｅｓｔｈｅ” ｎｅｗｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ。ｎｅｗｐｏｗｅｒ，ｎｅｗｓｅｒｖｉｃｅ ’ ’ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄ” Ｔｈｒｅｅ —

电力企业内部控制体系建设存在问题及对策

电力企业内部控制体系建设存在问题及对策中图分类号：f271 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）03-000-02当今的社会是风险社会，随着内外部环境的不确定性日益增大，各种影响电网安全、影响企业正常运营的风险也在日益凸显，对于企业管理者而言，建立以风险为导向的内部控制体系管理模式，已经不再是一种理念或口号，而是一种现实需求。

然而，很多企业的内部控制实践经验表明，在当前的管理条件下，如何合理推进内控项目，少走弯路，取得实效，是非常值得思考的关键问题。

一、电力企业内部控制体系建设存在主要问题（一）部分人员对内部控制工作的定位和价值不认同建设内部控制体系，不是光靠财务部一个部门就能完成的任务，需要多部门进行协作，需要涉及、参与的部门高度重视，有效配合，才能取得积极的效果。

但是从调研了解到的情况看，大多电力公司目前各部门对于内部控制工作重视程度不够，参与热情不高，配合度差，很多领导认为内部控制是财务部牵头来搞，就是财务部的工作；一些人认为内部控制是给自己找麻烦、找问题，不是对工作起到促进作用；还有一些认为内部控制只是一种形式，在当前的“三集五大”工作日益繁忙的时刻，只要应付即可，没有意识到此项工作对于自身的实际价值。

上述思想认识问题，是开展内部控制最大的阻碍。

（二）工作方法和成果的认可度有限内部控制有一套专门的工作方法和思路，目前通常的工作方法是开展流程梳理，进行风险评估，制定控制措施，形成内控手册并根据手册持续运转。

但是很多员工对这一工作思路及其成果存在疑问，首先是工作方式，目前各部门人员都很紧张，精力有限，而内部控制工作的流程梳理、风险评估工作量大，恐怕难以投入充足的人员加以保障；其次是工作方法，针对财务部拿出的过程文件，很多人认为形式上太繁琐，内容上却又难以起到实效，例如流程中的风险事件描述不够充分，风险管理标准过于笼统等等；第三是工作成果，很多人质疑最终的内部控制手册，“太厚”、“内容太多”，“修订起来复杂”，又怕内部控制的任务与实际工作脱离，担心最终的成果流于形式。

深化 “三集五大” 体系建设全面提升企业管理水平

深化“三集五大” 体系建设全面提升企业管理水平作者：李仁陈美华来源：《科学与财富》2015年第29期摘要：新的发展阶段，电力企业“三集五大”体系建设过程中，管理水平是影响企业顺利运行的重要内容。

全面掌握企业新体系建设实际情况，从整体上梳理并解决体系建设和运转中存在的问题，制定体系建设完善提升方案，为进一步提升企业管理水平打下了坚实的基础。

关键词：电力企业；体制改革；体系建设；管理随着我国经济的不断进步，国家对电网企业的监管力度越来越大，但当前电网公司的链条较长、管理机制不够健全、管理效率较低，无法满足电网发展的需求。

为此，对于电力体制改革态度的认识需进一步深化，明确强化调查研究和基层管理的原则思路，并且在体制机制创新、管理水平提升上都有了更高的要求与标准。

“三集五大”体系建设是国家电网公司改革发展历程中的一次全方位、深层次、根本性的重大变革，充分反映了科学发展观的内在要求，充分体现了电网企业的发展规律和客观实际。

我们要按照国家电网公司整体工作部署，深入推进“三集五大”体系建设，全面提升公司运营管理水平，到2015年年底，把公司初步建成管理集中高效、资源集约共享、业务集成贯通、组织机构扁平、工作流程顺畅、制度标准统一、综合保障有力的现代电网企业，公司管理效率、经营效益基本达到国家电网公司系统一流水平，为2020年全面建成“一强三优”现代公司奠定坚实基础。

一、新体系建设对于电力企业管理水平提升的重要作用核心资源更集约。

某电力企业以“三集”促进核心资源的最优配置，强化对“五大”体系的资源支撑。

深入推进“三集五大”体系建设，加快推动变革转型；扎实开展管理提升活动，有效破解系统难题；持续强化依法治企和规范管控，切实防范经营风险；务实加快内控机制建设，着力构建制度经营体系；探索建立基于卓越绩效的省级电网企业经营评价体系，全面促进升能提效。

专业管理更高效。

某电力企业以“五大” 促进核心业务的科学管理，强化对资源运作的专业支持。

三集五大学习心得3篇

三集五大学习心得3篇三集五大学习心得一:三集五大学习心得体会我参加这次培训,不仅是一次知识理论水平的提高,更是一次思想上的洗礼。

作为基层单位的领导人,需要不断地学习新知识,接受新思想,提升自己的综合素质,才能更好地履行职责,带领员工一起,扎实工作。

这几天培训,我学到了很多方面的知识,受益匪浅。

在这里,我重点谈谈“三集五大”的培训学习心得说起“三集五大”,“三集”就是人财物集中,“五大”是:大规划,大建设,大运行,大检修,大营销。

我们正在实施中,前不久省公司对我们的工作进行了验收。

至于为什么要搞“三集五大”,知之甚少。

甚至模糊地认为是集权管理而已。

参加本次科级干部培训班,通过教员对“三集五大”讲解培训后,对“五大”体系有了深入了解,认识到了“三集五大”体系建设的必要性,了解了“三集五大”体系建设的总体思想和主要目标,及“三集五大”体系建设的主要任务和内容。

开展“五大”体系建设,是建立新型的电网管理体制机制,加快“两个转变”,做强做优国家电网公司的重要举措。

是影响和推动电力与能源发展方式转变,服务和促进国家经济发展方式转变的具体实践。

“三集五大”体系是坚强智能电网发展的迫切需要,是推进公司科学发展的根本要求,是实现公司战略目标的必由之路。

“三集五大”是公司以集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设、探索新体制机制又一重大创举。

只有不断变革与创新,才能打造真正卓越的企业。

是“努力超越、追求卓越”的精神体现。

“三集”指人力资源集约化管理,财务集约化管理,物资集约化管理是整合资源,集团化运作,资源合理配置,提高效率效益的重要手段。

“五大”(大规划,大建设,大运行,大检修,大营销)体系建设是国网公司适应电网发展方式转变的迫切需要,是围绕“一强三优”现代公司战略目标,按照集约化、扁平化、专业化的方向,建设“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系,做强公司总部,做实省公司,做优地(市)公司,做精县公司,提高公司发展能力和运营效率,提升公司服务水平和社会形象。

供电所存在的问题

供电所管理存在问题及对策目前，伴随着国网公司"三集五大〞的不断推进，基层供电所正面临着巨大挑战。

特别是作为**供电所，如何在工作任务繁重、效劳责任加大、难度提高的形势下，找准自身存在问题并有效解决，成为改良工作质量和效劳水平发挥典型示范引领作用、积极效劳城市建立的关键所在。

我就**供电所当前存在的主要问题进展粗浅分析。

一、当前供电所管理存在的主要问题〔一〕人的问题1、局部职工的思想素质还存在差距。

当前"三集五大〞力度加大，局部人员仍然摆脱不了传统的管理模式，在效劳意识、效劳行为上很难适应供电标准化效劳要求，有的效劳主动性不够，态度生硬，执行优质效劳缺乏自觉性，不愿踏踏实实干本职工作；个别人员责任意识不强存在畏难情绪，存在"数字不清、情况不明、凭空想象〞的现象，造成工作被动。

有的在利益是非面前容易迷失方向、把握不住自己。

2、职工队伍整体业务素质亟待提高。

由于历史原因，供电所职工多半是职工子女和军人转业上岗，未经过系统学习，素质良莠不齐。

局部职工连最起码的平安技能知识都匮乏，根底专业技能不扎实，特别是现在工作主要依赖电脑处理事务，多数职工无法熟练操作而延误工作时间，给工作带来不利影响。

刚完成改制的农电工，还不适应公司的管理，供电所对其主要是粗放式管理。

虽然公司出台了农电工管理方法，但供电所在执行过程中，考虑其工资较低因素，严格逗硬考核的少。

当前又缺少农电工学习进步的平台，使其业务技能、思想素质停滞不前。

3、人员构造不尽合理的问题。

城区现有职工41人，女同志17人，其中年龄50岁以上的7人，30-40岁的仅有5人，其余均为40-50岁，大专文化仅3人。

农电工47人，30岁以下的仅一人，50岁以上9人，多为初中以下文化。

〔二〕制度体系的问题1、管理制度针对性和指导性不够突出，部门之间协调有待加强。

当前的局部管理制度存在停留外表，未针对供电所较为复杂繁重任务进展调查研究，对一线情况吃得不透，缺乏深入科学的分析，难以形成提出解决困难和问题的有效制度管理体系。

企业如何在“三集五大”体系建设中营造和谐稳定发展环境

企业如何在“三集五大”体系建设中营造和谐稳定发展环境摘要：为破解电力企业在新形势下遇到的各种难点、热点问题，深入分析企业员工的责任意识、创新意识与企业发展的关系，展现单位深入开展“基层组织建设年”活动的成果成效，本文着力从管理上、协调上、谋划上、生活上几个方面阐述了在按照“三集五大”，加强企业建设的同时，如何营造企业和谐稳定的发展环境。

关键词：“三集五大”；和谐稳定；发展中图分类号：f272.9 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）08-00-01供电企业作为服务于社会的职能部门，在配合推进社会科学发展、全面转型、率先崛起、富民强市中肩负重要任务。

需配合国家电网要求，切实推进企业效能建设。

着力强化自身建设，严格按照“三集五大”要求，即：集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系，实现公司发展方式转变，建设和谐而稳定的发展环境。

企业文化的核心首先是服务文化，供电企业要实现增供扩销，是要通过社会经济发展、工农业生产和老百姓用上满意电来取得企业电量的增长、效益的增长，这就需要我们履行“四个服务”宗旨，提供更加优质的服务，这也是我们作为央企的责任和使命，是企业自身发展的需要。

在服务上首先是要加强营销管理工作，解决业扩报装、电表更换、电费收缴等方面存在的问题。

但是我们不能狭隘地理解，优质服务工作就是体现在营销工作中，树立“大服务”工作理念，就是要在确保安全生产，合理规划供电营业区域，加强电网建设等工作中，处处体现优质服务，特别是要大力实施“95598”光明服务工程，认真落实“三个十条”，做到“你用电，我用心”。

要加强用电服务的稽查力度，开展明察暗访，严肃查处各类违纪违规行为，对违反“三个十条”，损害公司利益和形象的供电服务要严肃处理。

衡山局作为一个旅游城市的供电企业，要传承好的传统和做法，全体员工要转变观念，确立工作目标，树立“大贡献”工作理念，适应地方经济社会发展对电力的需求，在安全供电、电网建设、优质服务、内部管理等各项工作、各个环节、各种岗位上，比工作、比业绩、比管理、比成绩，在建设“一强三优”现代公司和服务地方经济发展中承担更大的责任，作出更大的贡献。

国家电网“三集五大”体系建设实践与经验分析

划、建设、运行、检修和营销）专业运营体系、配套支持保障体系为核心，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人财物核心资源集约化管理，推进 “ 五大 ”体系及相关机制建设，做强国家电网总部、做
优省公司、做实地（市）公司，把国家电网公司建设成管
（人财物集约化）资源集约配置体系、 “ 五大” 业务（规
图１ “ 三集五大 ” 体系建设进程
面建成，一系列长期制约企业发展的管理短板和瓶颈问题得以解决．这些问题主要包括管理层级多、业务条块
段．到２０ｌ４年底全面建成。第一阶段是试点建设阶段，即从２０１０年１月到２０１１年底，主要是设计方案、开展试点、积累经验。主要任务是变革方案的顶层没计、局部范围的试验性建设。检验建设方案的可行性。第二阶
环境与可持续发展
２０１６年第５期
ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＡＮＤＳＵＳＴＡＩＮＡＢＬＥＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴＮｏ．５，２０１６
国家电网 “ 三集五大 ’ ’体系建设实践与经验分析
罗
（１．江苏省电力公司，南京
１国家电网 “ 三集五大” 体系建设情况
“ ｊ集五大 ” 体系建设是国家电网公司改革发展历

如何健全集体企业“三集五大”建设安全体系

浅谈如何健全集体企业“三集五大”建设安全体系摘要：随着“三集五大”体系建设的逐步开展，如何健全与“三集五大”体系相适应的安全工作组织体系、制度体系和标准体系是国网公司集体企业目前急需解决的问题。

为此要健全集体企业“三集五大”建设安全体系。

关键词：健全集体安全体系1 选题理由2012年，国网公司“三集五大”体系改革全面开展，随着农网升级改造工程的继续深入推进和电网主业新建、扩建、大修技改等工程的逐渐增加。

面对任务多、工作量大、强度高、工期紧带来的交叉作业、赶工期、抢进度、连续作业、疲劳作战等一系列问题将长期存在，现场安全管理与监督粗放，深度、广度不够的问题仍然突出，造成现场安全防控难度加大，安全生产任务依然艰巨，安全形势依然严峻。

转变集体企业发展方式，加大重组整合力度，优化资源配置，调整产业结构，提高发展质量和效益，加强施工现场安全监管，确保施工安全，才能逐步健全集体企业“三集五大”建设安全体系，使集体企业向着健康、壮大、优质的方向发展。

2 健全集体企业“三集五大”建设安全体系的工作重点2.1 强化各级人员安全责任，提高安全管理“三控”水平强化安全责任意识。

强化以企业主要负责人为核心的各级安全责任体系，严格领导人员安全履职评估，督促各级领导人员切实履职到位；开展现场工作负责人安全能力评估，把安全责任落到实处。

坚持“谁主管、谁负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”的责任体系，从严、从细、从实抓安全。

提高安全风险的防控能力。

全面开展施工作业现场安全风险辨识，推行农网工程作业安全风险控制，落实安全组织措施和技术措施。

加强规章制度刚性执行，继续开展安全生产承载力分析，试行工程安全质量评估分析，加强现场安全工作管控，落实管理人员到岗到位要求，确保作业人员安全。

继续深入开展安全稽查工作。

完善公司安全监督三级体系，扩大安全稽查工作覆盖面，使大中型作业现场稽查覆盖面达到100%，农网工作现场稽查覆盖面达到80%，建立稽查月报、通报制度，严肃查处违章行为。

“三集五大”体系建设下电力市场营销发展之路

“三集五大”体系建设下电力市场营销的发展之路摘要：目前的电力企业的市场营销体系受到多重因素的制约，由于历史原因形成的公司管理体制和机制，层级多、链条长、效率低，无法适应电网日新月异发展的要求，导致执行力衰减、管理成本增加，已成为制约“两个转变”的主要障碍。

电力企业除了要保证正常供电之外，建设成为“一强三优”的现代公司、已经成为经营管理的重要目标之一。

在这种形势之下，国家电网公司根据企业的实际经营管理情况，提出了“三集五大”战略体系建设。

在这一体系建设下，采用何种市场营销手段和营销模式，成为了电力企业首先要思考的问题。

本文主要探讨了“三集五大”体系建设下电力市场营销应该如何注重实效提高营销效果。

关键词：三集五大；体系建设；电力市场营销；发展中图分类号：f713.50 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）12-0-01一、“三集五大”战略的含义“三集五大”体系是国家电网公司根据企业的实际经营状况提出的适应企业发展的一次全方位、带有根本性的变革。

“三集五大”的主要含义是指人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。

“三集五大”是在国家电网公司发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。

按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。

“三集五大”战略的提出，整合优化公司业务管理体系，加强核心资源管控，实现集约化、扁平化、专业化管理，是与时俱进，开拓创新，破解公司发展难题，推动公司向现代企业转型，符合国家电网公司的实际，对国家电网公司的经营管理提出了更高的要求，使国家电网公司的企业定位从过去的单一保障电力供应，朝电力供应和综合效益双丰收的方向发展。

推进“三集五大”体系建设，打造具有一流创新能力、发展能力、服务能力、国际竞争力的现代企业的根本要求。

国家电网“三集五大”体系建设实践与经验分析

国家电网“三集五大”体系建设实践与经验分析罗慧;高正平;刘文涛【摘要】面对如何由传统国有企业转变为现代企业这一根本问题，国家电网公司在创新实践中不断深化认识，不断突破电网企业传统管理思维的束缚，推进了以核心业务专业化、人财物资源集约化、组织结构扁平化为主要特征的“三集五大”体系建设，逐步摸索探寻出了电网企业发展管理的一般规律。

国家电网公司“三集五大”体系建设，对于其它大型国有企业推进集团化运作具有重要启示意义。

%In face of the fundamental problem about how to change from traditional state-owned enterprises to modern enterprises, the State Grid Corporation continues to deepen understanding in innovative practice, constantly breaks the shackles of the traditional management thinking of the power grid enterprises, and promote the construction of FIVE AND THREE SYSTEM which has the main feature of the core business professional, human resource intensive, organizational structure flat, and gradually explore the general rule of development and management of powergrid�The construction of FIVE AND THREE SYSTEM in the State Grid Corporation has important implications for other large state-owned enterprises to promote group operation.【期刊名称】《环境与可持续发展》【年(卷),期】2016(041)005【总页数】4页(P83-86)【关键词】国家电网;三集五大;集团化运作【作者】罗慧;高正平;刘文涛【作者单位】江苏省电力公司，南京 210000;江苏电力公司经济技术研究院，南京 210000;南京供电公司，南京 210000【正文语种】中文【中图分类】X21“三集五大”体系建设是国家电网公司改革发展历程中的一次全方位、深层次、根本性的重大管理变革。

浅析供电企业“三集五大”体系下队伍建设

绩效的影响程度要有全面的评价，使培训具有更好的效果。要积极推行
专业化为方向，变革组织架构，创新管理模式，对人财物等核心资源，
对规划、建设、运行、检修和营销等重点业务进行了重新梳理优化，建
通才计划，通过培训等方式让技术工人一专多能、专业人员知识复合和技能化，挖掘每个人的潜力来促进整体素质的提高。要建立培训师资队伍，加强专职培训师资队伍建设，实施培训师知识更新和能力提升计划，采取督促自学、系统培训、现场调研等方式加强培养，完善专职培训师
有效开展，促进企业业绩和员＿Ｔ个人能力的全面提升提高。
级，继续加大工作力度，在加大培训力度的基础上，采取模拟考试、模
拟答辩等有效形式，努力提升技能等级通过率。
绩效是手段。一支优秀的人才队伍作用发挥的程度，在一定程度上
取决于绩效考核工作开展的效果。要坚持 “ 以人为本 ” ，坚持 “ 全员参与、
规范化、标准化水平持续提升，人力资源Ｔ作必须要做到人尽其才，才
尽其用，人事相宜，最大限度地发挥干部员工个人的作用。人力资源配
置应按照能级对应、优势定位、动态调节和内部为主的原则进行配置，
和选拔任用为驱动，积极引导各级干部员工关注绩效管理、关注工作业绩，潜移默化地促进各级干部员工的主观能动性和参与工作热情的有效提升，打造推动各项工作顺利开展的合力，形成以个人促班组、以班组
开展技术职务和资格等级的考评工作，针对技术职务，按照时间进度安
排，及时开展技术职务评定评价工作，做好相关服务工作，积极帮助有关人员完善相关材料，帮助其顺利通过技术职务评价评定；针对技能等

解读“三集五大”中“大规划”体系建设

解读“三集五大”中“大规划”体系建设作者：申坤边婧一来源：《管理观察》2012年第14期摘要：国家电网公司发展进入了以“三集五大”为特征的新时期，电力规划工作涉及部门多、内容复杂，“五大”体系中推进大规划体系建设，主要通过实施全公司规划和计划统一编制、统一管理，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系，确保规划的科学性、完整性和一致性。

关键词：三集五大电网规划体系建设国家电网系统层级多、链条长、“小而全”、“小而散”等问题，在一定程度上制约了公司发展质量和发展速度，优化整合规划、建设、运行、检修、营销等电网核心业务，建立集约化、扁平化、专业化的管理运营模式，形成以“五大”为特征的新体系，是适应电网发展方式转变，加快建设坚强智能电网的迫切需要，规划作为各项工作开展的前提保障更显得至关重要。

1.“大规划”体系建设的总体思路及目标1.1“大规划”建设的总体思路深入贯彻科学发展观，大力推进“两个转变”，以国家电网公司发展战略为指导，以加快建设“一强三优”现代公司为目标，全面落实“四化”管理要求，建立集团公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系。

1.2“大规划”的建设目标构建包含各专业、贯穿各层级、覆盖全经营区域、涵盖各电压等级，内容完整、机构健全、职责明确、流程顺畅、标准统一、信息全面、集约高效的大规划体系，实现“三强化、三提升、四个一”。

即强化规划统筹，强化计划管控，强化技术支撑；即提升发展质量，提升管理效率，提升综合效益；“四个一”，即规划一个本，计划一条线，管理一个口，信息一平台。

2.“大规划”内容体系（见图1）。

3.“大规划”组织体系3.1 “大规划”组织体系图如图2：3.2 省公司规划职能负责本省规划、计划归口管理。

负责110～500千伏电网规划，审批35千伏及以下电网规划。

负责组织220千伏及以下、具体开展500千伏电网项目可研及前期工作，负责220千伏及以下电网项目可研审批。

三集五大体系建设方案

一、项目背景近年来，随着经济的快速发展和技术的不断进步，企业管理面临越来越复杂的挑战。

为了提高企业的管理效率和竞争力，许多企业开始关注和推行管理体系建设。

在这个背景下，三集五大体系成为了企业管理体系建设的重要内容。

本文将介绍三集五大体系的概念、内容以及建设方案。

二、三集五大体系的概念三集即质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系。

质量管理体系是指通过建立和实施质量管理体系来满足用户要求的体系；环境管理体系是指通过合理利用资源和控制环境污染来保护环境的体系；职业健康安全管理体系是指通过识别、评估和控制工作场所的风险，保护员工的健康和安全的体系。

五大体系即质量管理、环境管理、安全管理、成本管理和绩效管理。

质量管理是指通过质量控制和质量保证来提高产品和服务的质量；环境管理是指通过管理环境资源和控制环境污染来实现可持续发展；安全管理是指通过安全措施和风险管理来防止事故和保护员工的安全；成本管理是指通过控制成本和提高效率来降低企业的经营成本；绩效管理是指通过制定和达成绩效目标来评估和提高企业绩效。

三、三集五大体系建设方案三集五大体系的建设是一个全面、系统的工程，需要有明确的目标、详细的计划和合理的实施步骤。

以下是一个具体的建设方案供参考：3.1 目标设定首先，需要明确建设三集五大体系的目标。

目标可以从提高产品质量、保护环境、确保员工安全、降低成本和提高企业绩效等多个方面进行设定。

3.2 规划制定在目标设定的基础上，制定建设规划，明确建设的时间表、组织结构、资源投入等。

3.3 资源准备为了顺利进行体系建设，需要准备相应的资源，包括人力资源、物质资源和财务资源等。

3.4 建设实施根据规划制定的时间表，开始进行体系建设的实施工作。

该阶段包括制定和实施各个体系的文件和程序，并对相关人员进行培训。

3.5 运行监控完成体系建设后，需要进行运行监控，确保体系的有效运行。

监控内容包括对各个体系的指标进行监测和评估，及时发现和解决问题。

三集五大变革对工会带来的挑战及应对措施

在我国国有企业中推行 “ 三集五大”体系，势必对企业组织结构和管理方式产生重大影响。尤其是对国有企业管理方式方面的重大改革、以及对管理流程的不断规范，必然对企业工会工作
产生深远的影响。
第一，推动企业关于 “ 五大”方面的建设，对工会工作提出了新的要求。企业在建设中的大规划、大建设、大运行、大检修、大营销模式，其关键就是对企业工作模式的重大变革。
管理是工会面临的重要问题。 “ 三集五大 ”是对企业人财物三方面的管理，公司各级工会
应当明确关于民主管理的相关规定。配合公司发展和战略目标的调整。并确保公司发展战略的实施。同时，由于管理信息化和数
字化的不断发展，各级工会应当逐步建立数字化平台，满足公司
利和义务，在此基础上，强化自身建设，对企业民主管理和团结员工方面不断开拓进取，为企业的发展提供助力。真正实现全国总工会颁布相关文件中关于加强组织建设、维护职工民主权益的功能。特别是在 “ 三集五大 ”体系中，各公会成员要充分调动自身积极性，发挥工会的责任和功能。三、新时期工会采取的应对措施 ’
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三集五大变革对工会带来的挑战及应对措施

供电企业“三集五大”体系改革后人才培训面临的问题

ＴｒａｉｎｉｎｇＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ培训部
供电企业 ‘ 三集五大 ” 体系改革后人才培训面临的问题
王敏国网山东莘县供电公司
摘要：电力企业实施 “ 三集五大” 体系改革后，供电企业的人
二、“ 三集五大 ” 体系改革后供电企业人才培训面临问题的解决途径１．积极构建完善的人才培训模式。积极构建完善的人才培训
２．培训内容专业性不强。培训内容专业性不强也是供电企业
在 “ 三集五大” 体系改革后人才培训面临的一大问题。当前，大多数供电企业人才培训的内容集中于管理和理论上，对于技术性的培训较少，缺乏有效的实践环节，学员不能将所学到的理论性的技术知识与实践相结合，丧失了培训的目的。
、
“ 三集五大” 体系改革后供电企业人才培训面临的问题
“ 三集五大” 体系改革后供电企业人才培训面临新的问题，
集中体现在培训方式相对单一、培训内容专业性不强、缺乏行之有效的培训评估机制。
５．完善人才培训评估机制。完善人才培训的评估机制也是解
论与实践紧密结合，全面提升供电企业人才的综合素质。
２．积极扩大人才培训规模。为了更好地适应 “ 三集五大” 体
系改革后 “ 大规划、大建设、大运行、大检修、大营销 ”的发展模

浅谈如何健全集体企业“三集五大”建设安全体系

关键词：健全集体安全体系
建、大修技改等工程的逐渐增加。面对任务多、工作量大、强进行专项培训。认真组织人员学习《电力安全工作规程》和度高、工期紧带来的交叉作业、赶工期、抢进度、连续作业、《基建安装施工规范》，明确施工现场各级人员职责。施工疲劳作战等一系列问题将长期存在，现场安全管理与监督单位要严格执行施工人员的“ 三级安全教育 ” ，加强现场安粗放，深度、广度不够的问题仍然突出，造成现场安全防控全教育培训的实效性，增强人员安全意识。难度加大，安全生产任务依然艰巨，安全形势依然严峻。转２．４规范工程计划的严肃性和安全上报制度各工程变集体企业发展方式，加大重组整合力度，优化资源配置，项目部管理人员必须清楚工程施工进度和现场安全情况，调整产业结构，提高发展质量和效益，加强施工现场安全监在每周星期五向公司安监部上报本周工程进度、存在问题管，确保施工安全，才能逐步健全集体企业 “ 三集五大” 建设及下周工程计划和施工现场，必须注明工程项目、工程地安全体系，使集体企业向着健康、壮大、优质的方向发展。点、联系人。安监部不定期对施工现场进行监督检查，对谎２健全集体企业“ 三集五大” 建设安全体系的工作重点报、瞒报、错报的单位以管理性违章处理。２．１强化各级人员安全责任，提高安全管理 “ 三控 ” 水２．５增补完善安全设施配置，提高安全系数认真检平强化安全责任意识。强化以企业主要负责人为核心的各查施工队伍所用的安全工器具和机械工具，对存在安全隐级安全责任体系，严格领导人员安全履职评估，督促各级领患的安全工器具和机械工具及时上报公司安监部进行更导人员切实履职到位：开展现场工作负责人安全能力评估，换，提高作业安全系数，降低施工风险。对外协劳务队施工把安全责任落到实处。坚持 “ 谁主管、谁负责 ” 、 “ 谁组织、谁机具由项目部、公司安监部进行开工前期审核，杜绝一切负责 ” 、 “ 谁实施、谁负责 ” 的责任体系，从严、从细、从实抓安不符合要求施工机具、安全工器具进入我公司施工现场，全。提高安全风险的防控能力。全面开展施工作业现场安全各项目部将根据使用情况制定详细的安全工器具更换计风险辨识，推行农网工程作业安全风险控制，落实安全组织划，并设专人管理，组织定期试验和维护。措施和技术措施。加强规章制度刚性执行，继续开展安全生２．６加强车辆交通安全管理，杜绝人料混装运输认真产承载力分析，试行工程安全质量评估分析，加强现场安全梳理、完善公司《交通安全管理规定》，对所有车辆进行造册工作管控，落实管理人员到岗到位要求，确保作业人员安建档，规范车辆安全管理。严格执行派车单制度、驾驶员招聘全。继续深入开展安全稽查工作。完善公司安全监督三级体和职工兼驾审核制度，严把准驾证的办理手续，定期组织车系，扩大安全稽查工作覆盖面，使大中型作业现场稽查覆盖辆安全检查、维修保养，保证施工车辆安全行驶。把车辆交通面达到１００％，农网工作现场稽查覆盖面达到８０％，建立安全与施工安全放到同等位置，在任何情况下不能出现人料稽查月报、通报制度，严肃查处违章行为。混装、超载、超速现象，出现类似情况公司将严肃处理。２．２继续加强安全标准化管理，推进安全文化建设３结束语推进安全生产管理标准化。根据公司以基建施工为主的特２０１２年，国网公司集体企业能够在较短时间内基本点，严格把关外协劳务队入围手续的审查，劳务队资质审建成 “ 三集五大” 体系，与之相适应的安全工作组织体系、核由安监部、工程部、经营部三家一同会审通过，安监部备制度体系和标准体系等安全体系也将随着 “ 三集五大 ” 体案入劳务资质库。劳务队按照公司规定交纳安全质量风险系改革工作全方位地紧密融入集体企业各项生产工作中，抵押金，并同安监部签定安全协议，安监部对劳务队进行从基础管理规范化：基本规章制度的制定、梳理、完善；硬安全知识、《天源公司现场稽查管理办法》以及施工现场监件设施安全工器具的配置；生产现场文明施工布防；人员督卡的实施进行培训，采用现场安全稽查考核办法，加大现场违章教育等多方面对安全生产工作进行标准化、规范奖罚力度，对施工现场各类违章现象进行严格处罚和追究化、精细化整治梳理。我们有理由相信，在全体员工的共同责任，奖励遵章守纪，文明施工的个人和集体，提高安全监努力下，集体企业一定能形成人员、设备、制度、环境四要督工作效率和水平。推进现场安全设施标准化。制定安全素为一体的“ 本质安全 ” ，一定能使集体企业安全生产运行

关于公司“三集五大”体系建设及管理工作中存在问题的调研报告

全文共计6811字关于公司“三集五大”体系建设及管理工作中存在问题的调研报告
推进“三集五大”体系建设，是国家电网公司深入贯彻落实科学发展观，转变公司发展方式的核心内容，是整合优化公司业务管理体系，加强核心资源管控，实现集约化、扁平化、专业化管理，推进公司科学发展的根本要求。

2019年，我们郊区公司上下认真学习宣传，真正理解并积极支持和参与“三集五大”体系建设。

经过半年的前期准备和适应性调整工作，于2019年6月底成功导入新模式体系。

如今，郊区公司融入“三集五大”体系建设已近一年。

做为全省第一批改革的县公司，我们没有任何经验可以借鉴，改革中也遇到了各种问题和困难，很多工作还在摸索探讨中，只能在磨合中不断改进、完善和提升。

为全面了解和着重解决“三集五大”体系建设和运转中存在的突出问题以及其他需要解决的问题，吉安郊区公司就“三集五大” 体系及管理工作着重进行了调研。

现将调研工作反馈如下：
一、基本情况
5月中上旬，郊区公司围绕调研课题，分成八个调研组由公司领导亲自带队，深入基层走访，通过现场考察、座谈、查阅资料等方式，分别就职工思想动态、供电所营销业扩管理、电网规划建设、班组建设、供电服务、新农村服务公司管理情况、如何持续优化业务流程，提升管理运营效率等八个方面的问题进行了集中调研。

并形成了8个专业
1。

电网企业“三集五大”新型管理体系构建

电网企业“三集五大”新型管理体系构建近年来，国网天津市电力公司（简称国网天津电力）实施人财物集约化、“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系（以下简称“三集五大”体系）建设，加快建设坚强智能电网，全面服务经济社会发展。

随着经济的发展，电力企业的外部环境不断变化，对公司的管理模式提出了新的要求和挑战，企业亟需实现管理模式转变以适应新环境。

同时，国网天津电力已进入“持续先进”的新发展阶段，企业管理模式应随之匹配。

持续深化落实“三集五大”体系建设，就需要建立一套科学适用的新型管理体系，引导公司落实总部“三集五大”体系全面建设任务，提升体系建设质量。

本文将基于国网天津电力整体视角，分析内外部机遇与挑战，以公司战略目标为导向，立足企业长远发展，实效打造既能系统整合内部资源又能动态响应外部环境变化能力的电网企业新型管理模式。

一、模型构建与分析1.理论基础。

卓越绩效模式是一种综合的组织绩效管理方法，以顾客为导向，以强化组织的顾客满意意识和创新活动为核心，追求卓越绩效管理理念，具体包括七大要素：领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果。

卓越绩效模式可以使组织和个人得到进步和发展，提高组织的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造价值，从而使组织持续获得成功。

卓越绩效模式对国网天津电力基于“三集五大”新型管理体系的建设具有良好的适用性。

国网天津电力在卓越绩效理论基础上，发挥各级“三集五大”体系建设牵头机构的综合协调服务作用，坚持信息报告、工作会商、督导检查、宣传交流等工作机制，加强跟踪指导，强化过程管控；实施任务管控，推进方案任务落地执行，保障了各项任务的完成；公司坚持成果导向，通过创新成果带动了体系建设；公司坚持问题导向，注重解决体系运转问题，促进了体系的顺畅运转；公司以成效评估为标尺，促进了体系建设短板的提升。

2.电网企业基于“三集五大”新型管理体系的构建。

国网天津电力基于卓越绩效模式和“三集五大”体系建设现状，构建了以思想层、战略层、操作层“三个层级”和知识固化与创新能力供给、运转机制“两个支撑”以及效能评估“一个循环圈”为一体的系统管理模型，如图1所示。

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新阶段．国家电网公司发展进入以 “ 三集五大 ” 为特征
与大” 、 “ 分散与集中 ” 的管理方式或多或少与 “ 三集五大” 管理体系有相矛盾的地方。对于这些问题，要求我们从全局出发，去重视这些问题，研究并制定解决问题
扁平化、专业化的方向，根据国家电网公司的总体部
是转变公司发展方式与电网发展的需要，更饱含着破
解公司深层次体制机制矛盾．争取在关键领域和重要环节上取得突破的深谋远虑。
— 量ａ冒圜圈墨蚕昼圜
构建 “ 三集五大 ” 体系是国家电网公司管理体制机制的一次全方位深刻变革，其主要目标是加快建成适应 “ 世界一流电网、国际一流企业 ” 要求的管理体制和运行机制。但是，由于构建 “ 三集五大 ” 体
在过去条块分割、分散粗放的管理模式下，各个省公司也好，市公司也好。县公司也好，可以说都有已经
形成的一套自己的习惯思维方式和管理模式，这些 “ 小
当前．电网发展已进入以坚强智能电网为标志的
务工作．处于“ 有责无岗 ” 状态．对干部员工的工作积极
性带来一定影响。二是人员素质难以匹配。新模式下推
３．２
加强专业管理的统筹协调
县供电企业受机构编制以及人员数量、素质等方
系挑战性很大．在创建过程中不可避免地会出现这样或那样的问题，
ＮＯＮＧＣＵＮＤＩＡＮＧＯＮＧ
主持：张生跃２０１３．１２
’ … ‘ 一一 ’
霞被厘 “ 三集五Ｌ。省、市公司对县供电企业管理，宜把
专业制度、标准、流程的延伸作为专业管理的延伸．加
强各专业管理的协同，统筹日常工作布置、计划安排、
是省、市公司各部门对县供电企业专业垂直管
理中考核多于指导、布置任务多于解决困难，县供电企业报告、报表、会议突增，工作负担加重。二是专业部门间缺乏沟通协调，相同或相关的工作各专业部门提出不同要求，造成有些工作重复劳动。三是上级管理职责
署，怎样才能建设好“ 大规划、大建设、大运行、大检修、大营销 ” 体系。它不是喊喊口号，传递文件，而是要实实
在在分析问题，解决问题，真正由“ 小” 转 “ 大 ”，由“ 分散管理” 变“ 集中管理 ” 。各级供电企业要把思想和行动统
的办法。同时应清醒地认识到， “ 三集五大 ” 的提出，既
的新时期，然而管理层级多、管理链条长等问题，影响着整体发展水平的提升。对于构建 “ 三集五大 ” 体系，笔
者认为主要是在 “ 集 ” 与“ 大 ” 字上下功夫，按照集约化、
一
按照国家电网公司的统一决策部署，建设“ 三集五
大 ” 体系，实际上就是强化国家电网 “ 公转 ” 意识．彻底
到国家电网公司党组的决策部署上来，围绕 “ 集 ” 与
解决 “ 自转 ” 问题。县供电企业作为电力输配和销售服务的终端单元．在未来 “ 三集五大 ” 体系建设的过程中，要完善管理体制和运行机制，做到向上与省公司，向下与供电所、变电站垂直管理的统一对接、协调高效。如
行的精细化、专业化、信息化管理对人员业务素质提出
面限制，短期内难以达到省、市公司专业化、精细化的
了更高的要求，与县供电企业现有人员结构、实际能力
和水平存在较大差距。
２－３专业间协调机制尚未有效建立
（４４４１００）湖北省当阳市供电公司许贵东江卫
果不消化目前工作中存在的问题，则不可能由 “自转 ”
走向“ 公转 ” 。
而我们只有认真分析这些问题，才
能更好地构建 “ 三集五大 ” 体系。
“ 大” 多作分析，哪些方面需要改进，哪些方面需要完善，哪些方面需要向上级反映，都要认真梳理好，积极主动地研讨解决问题的对策。只有这样，才能为构建 “ 三集五大 ” 体系创造条件。２０１３ — ０９ — ２２收稿
监督考核、报表统计等工作，减少县供电企业工作量，
防止多管齐下造成县供电企业疲于应付。３－３健全县供电企业岗位编制合理增加电费审核、９５５９８远程工作站客户代表、信息系统运维等人员编制；明确乡镇供电所作为县供