对中国当代社区建设的四大思考
新时代下我国大城市的社区建设与管理
新时代下我国大城市的社区建设与管理随着城市化进程的加速推进，我国大城市的社区建设和管理也面临了新的挑战和机遇。
在新时代下，我们应该如何建立起人民群众满意的社区建设和管理机制呢？一、理念上重视社区建设城市社区是城市生活的最基本单元，也是城市居民生活的主要场所。
因此，在建设和管理城市社区时，必须注重社区建设的理念。
即，社区建设必须以人民为中心，推动社区居民的自治、自我管理和自我服务。
这种理念要求我们在实践过程中注重发挥社区居民的主体作用，倾听和尊重社区居民的意见和建议，搭建多元化的社区服务平台，满足居民的需求和愿望。
二、政府引导下社区自治在新时代下，政府应该放弃对社区管理的一切过度干预，让社区居民自主参与社区建设和管理的过程。
政府应该起到“引导”和“支持”的作用，通过加大投入和支持力度，协助社区居民开展不同形式的社区自治实践，提高社区自治的效率和水平。
三、积极落实社区服务在城市社区中，社区服务是一个重要的环节。
社区居民的生活、工作和学习，与是否有优质的社区服务紧密相关。
政府应该在密切关注社区发展的同时，也应该高度重视社区服务，加强社区服务设施的建设和管理，提高服务质量和水平。
平面公园广场、社区医疗设施、教育机构设施等社区公共服务设施建设不断向更加便民、创新、生态化的方向发展。
四、实施社会主义法制在城市社区的建设和管理过程中，法制建设也是一个重要的方面。
应该加强社会主义法制观念的培养和实践，开展依法治理实践活动，促进法律意识的增强，把法律体系的构建与维护加强在社区居民自治结构之内，最终达到构建社区居民自治组织，组建多元化的主体群体，推动社区治理机制积极散布到社区管理的每个单位。
五、加强社区信息化建设计算机和网络技术的发展，使得信息化建设成为了城市社区建设和管理的必要条件。
政府应该在加强计算机基础设施的建设的同时，推动城市社区信息化建设。
加强社区基层信息化建设，构建覆盖面广、互动性强、高效性和方便性的社区管理信息化系统，在社区居民与政府之间搭建高效、安全、可靠的信息共享平台。
社区建设中存在的问题及对策思考
社区建设中存在的问题及对策思考社区建设中存在的问题及对策思考随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，社区在城市居民生活中的作用越发突出。
近年来，我们坚持把加强社区服务、增强社区凝聚力作为构建和谐社会的一项重要战略任务来抓，不断完善工作机制，大力加强基础设施建设，使社区建设焕发出了蓬勃的生机和活力，为推动全区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。
但在新的形势下，切实加强社区建设，提升社区服务水平，不断满足辖区群众多层次、多样化需求，是我们每一个社区工作者都必须深入思考和践行的实际问题。
一、社区建设中存在的问题近年来，在市、区党委、政府的正确领导下，社区建设扎实推进，成效明显，但客观地讲，也还存在一些不容忽视的困难和问题。
一）社区的服务职能不能充分发挥社区服务主要包括面向下岗职工的再就业和社会保障服务，面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助服务，面向社区居民的文化教育和社区安全等便民利民服务等。
但社区服务功能不强，突出表现在以下三个方面：一是社区工作行政化倾向比较严重，便民利民服务开展不够深入。
由于政府职能转变不到位，各职能部门、单位将本属于自身业务工作范畴以内的常规工作“转嫁”到社区，造成社区负担过重，大量的非服务性工作流入社区，导致了社区服务性工作不能有效开展。
二是再就业服务存在局限。
再就业服务对象单一，对其他就业困难群体的就业服务关注程度不够。
就业培训形式单一且缺乏针对性，不能充分适应劳动力市场的需求。
三是社会保障和救济服务供给不足。
对生活困难的群体，多数社区都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问，长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。
同时缺乏对空巢老人、弱势儿童的情感扶助和心理健康辅导，相应的服务机制仍很落后。
二）居委会自治功能较弱在社区建设中，居委会是社区自治的重要组织形式。
但在实际工作中，居委会自治功能较弱，主要表现在以下几个方面：一是居委会成员素质不高，缺乏自治意识和组织能力。
对社区发展的思考与建议
对社区发展的思考与建议
社区发展是一个复杂而又关键的领域，它对于社会的稳定和发展起着至关重要的作用。
在这份文档中，我将提出一些关于社区发展的思考和建议。
1. 加强社区教育
社区的教育是社区发展的基石。
我们应该致力于提供高质量的教育资源，包括学校、图书馆和培训机构等。
通过提供教育机会，我们可以帮助社区成员提升技能，提高就业机会，并促进社区的繁荣。
2. 培养社区合作精神
社区的合作精神是社区发展的关键。
我们应该鼓励社区成员之间的合作和互助，建立起相互支持的关系网络。
通过合作，我们可以解决社区内部的问题，共同创造更好的社区环境。
3. 提供社区健康服务
健康是每个社区成员的基本需求。
我们应该提供易于获得的健康服务，包括医疗机构、健康咨询和健康促进活动等。
通过提供健
康服务，我们可以改善社区成员的生活质量，提高社区的整体健康水平。
4. 支持社区经济发展
社区经济的繁荣对社区发展至关重要。
我们应该支持和培育本地企业，提供创业培训和财务支持等。
通过促进社区经济发展，我们可以创造就业机会，增加收入来源，并提高社区的经济实力。
5. 建立安全和和谐的社区环境
安全和和谐的社区环境是社区发展的基础。
我们应该加强社区的安全管理，包括警务合作和社区巡逻等。
同时，我们也应该鼓励社区成员之间的和谐相处，建立起友好的社区氛围。
通过以上的思考和建议，我们可以为社区发展提供一些指导和方向。
这些建议的实施需要全社会的共同努力和支持，只有这样，我们才能真正实现社区的繁荣和发展。
未来社区建设的思考与探索
未来社区建设的思考与探索1. 引言1.1 当前社区建设现状社区作为人们生活和工作的重要场所，承担着促进居民和谐共处、提升居民生活质量的重要责任。
当前社区建设存在着一些问题和挑战。
一些老旧社区基础设施老化严重，无法满足居民的基本需求。
社区管理模式相对滞后，缺乏科学化和智能化的手段，导致管理效率低下。
社区服务项目单一，无法满足居民不同层次的需求，缺乏针对性和人性化。
社区居民参与度不高，缺乏有效的参与渠道和机制，导致社区活动和发展缺乏活力。
当前社区建设存在着设施老化、管理滞后、服务单一、居民参与度低等问题，需要通过创新思维和科技手段来解决。
未来社区建设需要更加重视技术与数字化的应用、可持续发展与绿色建设、社区共建与居民参与、智能化管理与服务、文化传承与创新等方面，以期实现社区建设的升级和提升。
1.2 未来社区的重要性未来社区的重要性体现在许多方面。
随着城市化进程的加速，人口密集、资源有限的城市中，社区作为人们生活的基本单位，将扮演越来越重要的角色。
未来社区的发展将直接影响居民的生活质量，社区的良性发展不仅能提高居民的幸福感和生活品质，还能促进社会的稳定与和谐。
未来社区也是实现可持续发展的重要载体。
现代社会面临诸多挑战，如环境污染、资源浪费等问题，而社区作为最基层的组织形式，可以更加灵活地应对这些挑战，推动社区建设朝着绿色、低碳、可持续的方向发展。
通过推动绿色社区建设，可以实现资源共享、能源互补，提高资源利用效率，减少对环境的破坏，更好地保护地球家园。
未来社区的重要性在于它不仅是居民生活的重要场所，更是实现可持续发展的关键环节。
未来社区的建设需要整合各方资源，注重居民参与，秉持可持续发展理念，将技术、智能化管理与服务、文化传承等因素融为一体，打造更加美好、宜居、绿色的社区，为社会的可持续发展贡献力量。
1.3 本文目的本文目的是探讨未来社区建设的发展趋势和重点方向，分析如何借助技术与数字化手段、推动可持续发展与绿色社区建设、促进社区共建与居民参与、实现智能化管理与服务、推动文化传承与创新。
对社区建设与发展的思考
关于社区建设和发展的思考在不知不觉中，作为一名进社区工作大学生，我在XX社区工作已经快两年了，在这段时间内，我经历了全国人口普查、居委会换届选举、创建全国文明城市、人大换届选举，以及社区日常事务等工作，在这些工作的锻炼下，使我对社区工作有了初步的了解，在此期间我有所感悟。
一、社区管理现状XX社区于2004年成立，由原先的XX、XX和XX三个村组合而成，属于村转社区。
由于地处XX中部，周围企业厂房较多，社区居民组成既有原本村民，也有来自五湖四海的新XX人有在工厂中打工的大量外来务工人员，人员构成较为复杂，为社区管理带来了一定的困难。
现在社区处于转型期间，随着城镇化的不断推进，年轻居民身上的农村烙印渐渐消失，在长期发展的趋势来看，随着社会不断发展，现在的社区管理方式将会与未来的社区形势所不符，我们需要在将来不断转变工作方式方法，寻找适合社区发展新形势的管理方式。
二、社区管理中存在的困难和问题1、社区的服务不完善，无法完全满足居民需求我发现社区中的服务项目和服务质量与居民群众的实际需求还是有一定的差距，比如体育建设设施、居民休闲活动场所、社区会所等服务设施由于建设时间较早，早期规划考虑不足，致使不能满足居民需要，存在如体育健身设施数量较少，社区婚丧喜事大厅面积较小等问题。
社区服务停留表面，大多是无偿的、以孤寡残困人员和失业人员等弱势群体为主要人群的救助福利性服务。
社区服务项目不够健全，覆盖面不广，服务质量和服务水平亟待提高。
2、多数人对社区管理缺乏认同感和归属感在我接触社区工作的这段时间，我发现城镇化带来的最大影响就是，居民之间老死不相往来，缺乏交流与沟通，各过各的日子，缺乏融洽的邻里氛围。
在一部分居民对于社区居委会的管理不认可，对社区建设和管理的参与意识不强，丧失了社区居民的自治性。
三、对新时期社区建设和发展的建议1、建立以居民需求为导向的社区服务发展模式社区服务的发展应当以居民为本，在遵循市场规律的前提下，根据居民的实际需求开展社区服务项目。
加强社区建设的几点思考工作报告
加强社区建设的几点思考工作报告标题：加强社区建设的几点思考工作报告摘要：社区建设是促进社会和谐发展的重要方面。
作为社区建设工作的参与者，我们应该思考如何加强社区建设，提高社区居民的生活质量和幸福感。
本文从以下几个方面进行思考和探讨：社区文化建设、社区服务设施建设、社区参与和治理、社区环境保护等。
通过这些工作，可以有效地促进社区的繁荣和发展。
一、加强社区文化建设社区文化建设是社区建设的核心。
我们应该注重培养社区居民的文化素养和价值观。
首先，可以组织一些文化活动，如书画展览、音乐会、文化讲座等，来增强居民的文化品位和审美能力。
其次，可以设立社区图书馆和文化中心，提供丰富多样的文化资源，让居民能够随时获取知识和娱乐。
还可以开展一些文化课程，如舞蹈、音乐、乐器等，让居民有机会接触和学习艺术。
二、完善社区服务设施建设社区服务设施是居民的基本需求，我们应该提供良好的基础设施和服务。
首先，可以建设更多的社区公园和绿地，为居民提供休闲娱乐的场所。
其次，可以完善社区医疗服务，建设社区医疗中心，提供基本医疗和健康咨询服务。
还可以建设社区老年活动中心和儿童活动中心，满足不同年龄段居民的需求。
此外，还应该完善社区交通和配套设施，提高居民的出行便利性。
三、加强社区参与和治理社区参与是社区建设的重要环节，我们应该鼓励居民积极参与社区事务，并提供相应的参与渠道。
首先，可以设立社区居民委员会，让居民参与社区日常事务的决策和管理。
其次，可以开展社区居民的培训和教育，提高他们的组织和管理能力。
还可以举办居民议事会和居民代表大会，让居民有机会表达自己的意见和需求。
此外，还应加强社区的法律法规宣传和培训，提高居民的法律意识和法律常识。
四、加强社区环境保护社区环境保护是社区建设的重要内容，我们应该加强社区的环境管理和保护。
首先，可以加强社区垃圾分类和回收利用工作，减少垃圾的产生和污染。
其次，可以加强社区的绿化工作，增加绿化覆盖率，改善空气质量。
对社区建设和社区发展的思 考和建议
对社区建设和社区发展的思考和建议随着社会主义市场经济体制的确立，利益的多元化和生活方式的多样化萌发了人们的维权意识，社区居民希望拥有能够代表自己利益的具有实质性的社区自治组织和民主自治途径。
所以说，社区民主自治，是城市居民群众依法直接管理社会基层公共事务的一种民主形式，是社会主义基层民主在城市的广泛实践。
社区居民自治是社区建设的本质要求，只有依靠群众、实现居民自治，才能使社区建设真正成为市民的自觉自愿行为，使社区建设拥有最广泛的群众基础。
一、进一步深化认识，加强对社区建设的领导。
随着经济体制和政治体制改革的不断推进，社区建设在党和政府工作中的地位越来越重要，社区建设在整个社会发展中的作用越来越明显。
各级党委、政府部门应充分发挥协调推进作用，党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动。
作为社区党组织就是要通过开展学习实践活动，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，进一步增强党的先进性，提高党的执政能力，把党的政治优势和组织优势转化成为推动社区建设又好又快发展的强大力量。
只有坚持以党组织为核心，才能协调各方，保证社区工作的健康发展；只有坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，既发挥社区党组织的领导核心作用，又积极支持和保障居民自治组织依法开展活动，才能保证城市社区自治工作的顺利推进。
二、整合社区资源，完善服务网络是推动社区民主自治建设的有效形式。
随着社会主义市场经济的深入发展，社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化，社区居民的服务需求日趋多样化。
建立和完善社区服务体系，加快发展社区服务项目，是满足社区居民服务需求的重要保证。
因此，建立和完善政府、社区居委会、社会组织、驻社区单位、企业和个人等多方面构成的社区服务网络，是适应社会发展需要，满足社区居民服务需求，提高服务质量的根本措施。
社区社会组织参与社区服务，成为社区服务网络的一个重要组成部分，也是推动社区民主自治建设的有效形式。
对中国当代社区建设的四大思考
对当前中国社区建设四大问题的思考作者：鲍宗豪来源：添加日期：11年03月14日1991年，在社区服务的基础上，民政部提出了城市社区建设的概念。
之后，中国社区的精神文明建设、社区管理体制改革，对中国社区的建设和发展产生了重大影响。
为了进一步探索社区建设的不同经验，1999年，民政部在全国确定了26个城市社区建设实验区。
2000年，中共中央办公厅和国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。
由社区服务到社区建设，再由社区实验到社区示范，中国的社区建设走过了近二十年的发展里程，也提出了一些值得进一步思考和研究的问题。
一、如何认识社区类型的新拓展从1887年德国社会学家腾尼斯提出社区概念以来，社区概念的内涵不断在丰富，社区的类型也不断在拓展。
尤其是在中国，改革开放以来，由于历史和不同城市经济社会发展水平的原因，社区的类型更是复杂多样。
比如，上海和北京、天津、重庆、广州等全国各城市的最大差异是：将社区定位于街道。
这适应了当时上海城市“两级政府、三级管理、四级网络”的需要，提高了城市管理效率，推动了上海社区的发展。
但是，随着上海建设国际经济、金融、航运、贸易中心的深入，随着上海街道职能的转变，不仅使定位于街道的社区难以成为“共同体”，而且，常常把街道下的30～50个左右的居民小区当社区，以至社区的类型复杂多样。
在浦东新区，不同的小区类型已有40多种。
到底应当如何认识社区，社区能定位于街道或小区吗?如何对社区类型进行归类?1.从社区的内涵看社区的定位社区的定义具有多样性。
在1950年代，西方学者希勒作研究统计时，已有94种社区定义;中国学者杨庆kun在1981年作统计时，已达到140多种。
社区定义的多样性本质上和社区在世界各国的发展紧密相关。
为了把握社区定义的合理性，我们必须考察一下社区认识的本义及其丰富和发展。
1887年，德国社会学家滕尼斯出版了Gemeinschaft und Gesellschaft(英文版译为Community and Society，中文版译为《社区和社会》或《共同体和社会》)，该书首次提出了“共同体”即“社区”的概念。
未来社区建设的思考与探索
未来社区建设的思考与探索随着城市化进程的加速，未来社区建设逐渐成为人们关注的焦点。
随着科技的发展和人们生活水平的提高，未来社区建设也面临着许多新的挑战和机遇。
未来社区建设需要思考和探索的问题不仅包括城市规划和建筑设计，还有社区文化、社会治理、资源利用等多个方面。
未来社区建设需要更加注重可持续发展。
在资源有限的情况下，如何实现可持续的社区建设成为一个重要的问题。
未来社区建设需要更加关注生态环境和资源利用，推动低碳、节能、循环利用的社区建设理念。
未来社区需更加注重建筑设计和布局规划，让社区更加适应气候变化和环境保护的需要。
同时也需要推动更加智能化的社区管理和服务，通过信息化技术和智能设备的应用，提高社区资源的利用效率，降低社区的能耗和污染。
未来社区建设需要更加注重社区文化和社区共建。
社区作为人们的生活空间，其文化内涵和社会风貌对居民的生活质量和幸福感具有重要影响。
未来社区建设需要更加注重社区文化的传承和创新，推动社区文化资源的挖掘和利用，构建多元化、包容性的社区文化环境。
未来社区建设也需要更加注重社区的共建和共治，鼓励居民参与社区事务的决策和管理，促进社区自治和公民参与。
通过建立更加开放、平等的社区治理机制，提高居民的参与意识和社会责任感，促进社区的和谐发展和共同进步。
未来社区建设需要更加注重社区服务和智慧化发展。
随着人口老龄化和家庭结构的变化，未来社区建设需要更加关注老年人、儿童、残障人士等特殊群体的需求，推动社区服务的多样化和专业化。
未来社区建设也需要更加关注社区设施和设备的智慧化发展，通过人工智能、物联网等技术手段提高社区管理的智能化水平，提高社区服务的便捷性和质量。
同时也需要推动社区服务的一体化发展，整合社会资源和服务资源，提供更加全面和高效的社区服务，满足居民多样化、个性化的需求。
未来社区建设需要更加注重社区安全和风险防范。
在当今社会，面对各种自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件，社区建设需要更加关注社区的安全防范和应急管理。
加强社区建设的几点思考工作报告
加强社区建设的几点思考工作报告尊敬的领导：我按照您的要求，就加强社区建设的几点思考进行了工作报告，共计____字。
以下是我的报告：一、建立有效的社区组织和机制社区组织和机制是加强社区建设的基础，也是实现社区自治的重要途径。
在建立社区组织和机制时，应注意以下几点：1.设立社区居民委员会：社区居民委员会是社区居民自主管理、自治、服务的基本组织形式。
应该通过公开选举产生委员，建立规范的运行程序和决策机制，确保委员会能够真正代表社区居民的利益。
2.建立社区志愿者队伍：社区志愿者队伍是重要的社区服务力量。
应该通过宣传、培训和激励措施，吸引更多居民参与志愿者活动，发挥志愿者在社区服务中的作用。
3.建立社区协商机制：社区协商机制是居民和政府之间解决问题、促进沟通的重要途径。
应该建立规范的协商程序和机构，使居民能够通过协商的方式参与社区事务的决策和管理。
4.加强社区文化建设：社区文化建设是提高居民凝聚力和认同感的重要手段。
应该组织各类文化活动，丰富居民的文化生活，培养居民的社区意识和社会责任感。
二、提供优质的社区服务提供优质的社区服务是满足居民需求、增强居民幸福感的重要举措。
在提供社区服务时，应注意以下几点：1.改善社区基础设施：社区基础设施是居民生活的基本保障。
应该加大力度改善社区道路、供水、供电、垃圾处理等基础设施，提高社区居民的生活品质和环境质量。
2.提供便利的社区服务：社区服务需要贴近居民需求，提高服务质量。
应该优化社区医疗、教育、就业、婚姻登记等公共服务，提高服务效率和便利度。
3.加强社区安全管理：安全是社区居民生活的基本保障。
应该加强社区安全宣传，提高居民的安全意识，建立健全的社区安全管理机制，确保社区的安全和稳定。
4.关注特殊群体需求：社区中存在着许多特殊群体，如老年人、残疾人、单亲家庭等。
应该关注特殊群体的需求，提供针对性的服务和帮助，确保他们的基本权益。
三、加强社区宣传和文化建设社区宣传和文化建设是提高社区凝聚力和居民参与度的重要手段。
对现代农村社区建设的思考和探索
对现代农村社区建设的思考和探索随着城市化的进一步加速，越来越多的人涌向城市，而且城市的人口规模也在逐渐扩大。
这个现象使得许多城市出现了不平衡的问题，例如房价过高、拥堵交通、烦杂噪音等。
因此，越来越多的人想要回归自然，回归乡间生活。
但是在乡村中，社区建设仍然存在很多的问题，需要我们去思考。
本篇文章，将探索现代化农村社区建设的思考和探索。
首先，现代化农村社区建设需要考虑公共设施的完善。
考虑到农村社区人口较少，发展空间相对较小，因此公共设施不必太多，但是有必要完善。
例如，学校、商场、医院、体育场和文化中心等，都是农村社区必不可少的公共设施。
同时，这些设施应该具有良好的硬件和软件设施，例如设备设施、服务质量和管理规范等。
其次，现代化农村社区建设需要考虑居民的文化教育和娱乐生活，促进当地社区的文化和社区发展。
应该适当放松绿化空地的规定，建立既符合环保标准，又能满足农村社区居民文化生活的公园和运动场所。
可以在这些场所举办各种文化、体育、社交和娱乐活动，以提高居民的士气、促进社区的凝聚力和发展。
还可以在社区组织艺术展览、讲座和演出等文化活动，以提高居民的文化水平和审美素质，鼓励人们拥有乡土情怀，反对过度拜金主义。
其次，现代化农村社区建设需要考虑环境保护。
很多农村社区都要保持自然风貌的同时考虑发展经济，这不是一个容易解决的问题。
我们应该根据不同地区的特点和需要，制定相应的环保方针。
例如，可以在农村社区安设垃圾分类设施，鼓励居民进行有机垃圾处理、水体污染治理，以及开展环境教育宣传等。
此外，还可以鼓励居民使用可再生能源、开发生态农业、开展天然有机食品栽培等方式，既保护了环境，又为居民提供了更健康的饮食品种。
最后，现代化农村社区建设需要考虑确保居民的质量生活。
这一点至关重要。
城市和乡村的生活水平差距依然很大，政府和社会应该为农村居民提供更多的财政和技术支持，以确保他们的生活质量和基本权益。
利用现代科技手段可以增加农村社区的互联互通性，提供免费公共WiFi等服务，让居民能够更好地使用移动互联网资讯服务、加强个人卫生保健等。
社区建设的几点思考
关于社区建设的几点思考社区是城市建设的基本组成部分，加快社区建设是提高城市化水平的必然选择，随着改革的不断深化，社区的地位和功能发生了深刻的变化。
其管理、服务和自治的任务日益繁重，现有的管理体制和工作机制已经明显不适应新形势新任务的要求。
深化社会管理体制和工作机制的改革，创新社区管理体制和工作机制，已成为构建和谐社区的迫切需要。
一、社区居委会自治组织建设需要进一步完善一是社区物业服务问题。
近年来，物业服务质量已成为人们普遍关心和苦恼的问题。
有些物业公司服务态度较差，服务质量也不尽人意。
小区管理、卫生没有达到居民的要求，导致居民与物业的矛盾日益尖锐。
鉴于这种情况，市区物业办在帮助各小区招聘物业公司时，应该把门槛定的高一点，对应聘单位的资质进行严格的考核，只有这样，才能在源头上把住管理这一关。
二是社区安全状况不尽人意。
大多数安装的摄像头形同虚设，起不到实际的监控作用。
希望驻街派出所把这一块管起来。
二、提升社区管理水平。
首先，提高社区工作人员的综合素质，对各层面的社区工作人员应该进行培训。
社会工作人才不健全。
引进发挥社会工作人才，运用专业的社工理念解决社区出现的各种问题成为新时期建设和谐社区的当务之急。
充分发挥社会工作人才在维护社会稳定工作中的作用，在每个社区配备专业的社工，深入了解社区住户的基本情况，开展具有专业性质的调节和服务工作，与社区居委会相互配合，维护社区稳定，消除不安全隐患。
建立各项社区管理制度，约束社区工作人员的行为。
三、提高社区服务能力。
需要在社区打造设施完备的日间照料中心，为老年人提供养老服务、文化服务、健身休闲场所，着力构建社区为老服务生活照料服务网，医疗保健网，紧急救助网，为老年人提供全面，优质的居家养老服务，加快发展日托服务，餐饮服务，文体活动服务和志愿服务，互助服务。
为居家老年人营造舒适、便利的生活环境和服务条件。
加强社区就业社保优抚救助计划生育等项服务。
四、社区考核评价机制工作需要进一步健全经过长期的积累和不断完善，社区居委会的各项制度已基本健全，目前，需要健全考核评价社区居委会工作业绩的具体办法。
对当前中国社区建设四大问题的思考
建设 宜居社 区， 既要 借鉴 国外宜居 社区的经验 ， 更要从不 同社区的实际 出发 ， “ 居环境 ” “ 从 人 、 公共服务 ” “ 际关系” 、人 等
维度 促 进 社 区 重 塑 。
［ 键词 ］ 区； 型 ； 关 社 类 治理 ； 区 文化 产 业 ； 区重 塑 社 社
［ 作者简介】 宗豪（９ ９ ） 男 ， 鲍 １４ 一 ， 浙江省奉化市人 ， 上海华 东理工 大学人文科 学研 究院教授 、 士生导 师， 博 上海 高校 都市
于 “ 政 型 ” 区 向“自治 型 ” 区转 型 的 过 程 中 ， 行 社 社 而且 在 较 长 的 历 史时 期 ， 国 的 “ 政 型 ” 区将 发 挥 主 导 作 用 ； 区 治 中 行 社 社
理要 淡化 “ 行政 化” 向， 索社 区服务 管理创新 的模式 ， 顺社 区 自治模 式 中的社 区居委 会与街道 办 事处的关 系、 倾 探 理 居委
复杂多样 。 比如 ， 海 与北 京 、 津 、 庆 、 州 等全 上 天 重 广 国各城市 的最大 差异是 ： 将社 区定位 于街 道 。这 适应 了当时上海城市 “ 级政府 、 两 三级 管理 、 四级 网络” 的
文版译 为 Ｃｍ ｕ ｉ ｎ ｏｉｙ中文版译 为《 区与 ｏ ｍ ｎｙａｄＳｃ ｔ， ｔ ｅ 社
体” 社 区” 即“ 的概 念 。滕 尼斯 认为 ， 区是 由同质人 社 口组成 的关 系密 切 、 出入 相友 、 望 相助 、 病 相 抚 、 守 疾 领导居委会 的各项 工作 ； 是在 中 国不 少城 市 的“ 二 中 社区” 即 由五六 个小 区合 成 的社 区 ） 虽 然 它 的定位 （ ，
２１ ０ ０年 １ １月
河 北 学 刊
Ｈｅ ｅ Ａｃ ｄ ｍｉ Ｊ ｕ ｎ ｌ ｂ ｉ ａ ｅ ｃ ｏ ｒ ａ
如何看待当前的社区建设
如何看待当前中国开展的社区建设目前我国正在广泛开展社区建设的工作。
我认为社区建设是建设和谐社会的必由之路。
只有把社区建设好才能体现科学发展观的以人为本，才能够保持稳定。
社区建设的实质是民生问题，建设和谐社区是社区工作的出发点。
建设和谐社区首先应该认清我们目前处在起步阶段，与发达国际的社区建设水平有相当的差距。
开展社区建设可以从以下四个方面入手：一、以规划为先导，推进社区服务体系建设。
社区生活集中了流动人口、老年人口、贫困人口、离退休人口等等，社区服务需求量大、涉及内容广泛、多样。
目前虽有部分先进社区，但是总体水平不高，发展很不平衡，直接影响社区功能的发挥，难以满足广大群众的需求。
为适应社区发展的新形势、新任务和新挑战，必须努力构建起比较完善的社区服务体系，树立“规划先行”的工作理念，统筹规划，重点突破，积极推进社区服务设施建设。
有关部门应研究制定促进社区服务发展建设的总体规划，通过规划的编制，科学划分社区公共服务职能，确定建设的目标和重点，完善有关政策措施，推进体制机制转换，合理整合、配置社区服务资源，促进社区服务全面、可持续地发展。
地方政府对社区发展承担主体职责，更应从实际出发、因地制宜，制定具体的发展规划，增加投入，把社区服务体系建设落到实处。
二、继续加大投入力度，多渠道筹措资金。
社区服务设施建设作为提供公共服务的基础条件，政府有责任投入；从构建和谐社会，加强社会管理出发，更应加大投入的力度。
应考虑把社区服务业作为政府加强公共服务的重要领域，重点支持建设和改善社区组织的工作用房和老年人、青少年活动等居民公益性服务设施以及社区服务信息网络等。
根据社区服务具有公益性和经营性不同性质的特点，在加大政府投入的同时，积极拓宽建设的资金渠道，通过建设示范项目或以补助、贴息等形式撬动更多的资金投入。
建议研究有利于社区建设投融资的具体措施，引导和鼓励社会力量以资金、土地、房产等多种形式投资建设，吸引和鼓励企业、社会团体和个人进行捐赠赞助，共同推动社区服务设施建设。
我对社区发展的思考与建议
我对社区发展的思考与建议社区是人们共同生活的地方，对于社区的发展有着重要的意义。
在我看来，社区发展需要考虑以下几个方面：1. 加强社区规划与管理一个良好的社区需要有有效的规划和管理机制。
社区规划应该注重人文环境的建设，包括公共设施的规划和布局，绿化环境的改善，以及交通和道路的规划等。
同时，社区管理也需要加强，建立健全的社区自治机制，提升社区居民的参与度和归属感。
2. 提供多样化的社区服务社区的发展还需要提供多样化的社区服务，满足居民的不同需求。
这包括教育、医疗、文化娱乐等方面的服务。
通过提供丰富的社区服务，可以增强社区的凝聚力和活力。
3. 增加社区参与和互动社区的发展离不开居民的参与和互动。
因此，我们需要鼓励居民积极参与社区事务，提供多样化的参与渠道和机会。
例如，可以建立社区论坛或社交平台，组织社区活动和志愿者服务等，让居民更好地参与到社区建设中来。
4. 加强社区安全和环境保护社区的安全和环境保护是社区发展的重要方面。
我们应该加强社区的安全管理，提升居民的安全感。
同时，也要加强环境保护意识，推动可持续发展理念在社区中的实践。
5. 加强社区间的合作与交流社区与社区之间的合作与交流可以促进共同发展。
我们应该鼓励社区间的合作项目，分享资源和经验，共同解决面临的问题。
通过加强社区间的合作与交流，可以打破“信息孤岛”，实现资源的优化配置。
综上所述，社区的发展需要注重规划与管理、多样化的服务、居民参与、安全保护和社区间的合作等方面。
只有综合考虑这些因素，才能够实现社区的可持续发展，为居民提供良好的居住环境和生活品质。
我对社区发展的思考与建议
我对社区发展的思考与建议社区的发展对于一个城市或地区的繁荣和可持续发展起到至关重要的作用。
以下是我对社区发展的一些思考和建议：1. 加强社区参与社区发展需要广泛的民意参与和合作。
政府应该提供更多的机会，鼓励居民参与社区决策和规划过程。
例如，定期召开公开会议，听取居民的意见和建议，让他们能够参与到社区项目的规划和实施中来。
2. 提供基础设施和公共服务一个良好发展的社区需要一定的基础设施和公共服务支持。
政府应该投资建设道路、交通、供水、供电等基础设施，并提供良好的医疗、教育和文化设施。
这些设施的完善将为社区居民提供更好的生活品质，并吸引更多的人来到社区居住。
3. 促进经济发展经济发展是社区繁荣的关键。
政府应该鼓励和支持企业在社区内发展，并提供优惠政策和税收激励措施来吸引投资。
此外，政府还应该鼓励创业和培养本地的中小企业，以增加就业机会和促进经济多元化。
4. 加强社区安全社区安全对于居民的生活质量至关重要。
政府应该加强治安力量的部署，并提供必要的资源和培训，以确保社区的安全。
此外，政府还应该鼓励居民参与社区安全工作，例如成立邻里巡逻队，加强社区的安全意识和凝聚力。
5. 保护环境和可持续发展社区的可持续发展需要保护环境和资源的可持续利用。
政府应该加强环境保护的法律法规，并鼓励居民采取环保的生活方式。
此外，政府还应该推广可再生能源的使用，减少对传统能源的依赖，促进社区的绿色发展。
6. 加强社区文化建设社区的文化建设是社区发展的重要方面。
政府应该鼓励和支持各种文化活动和艺术表演，丰富居民的文化生活。
此外，政府还应该保护和传承本地的文化遗产，提高居民对社区文化的认同感和归属感。
以上是我对社区发展的一些思考和建议。
通过加强社区参与、提供基础设施和公共服务、促进经济发展、加强社区安全、保护环境和可持续发展以及加强社区文化建设，我们可以为社区的繁荣和可持续发展做出贡献。
现代社区建设反思报告
现代社区建设反思报告近年来，随着城市化进程的加速推进，社区建设成为了我国城市发展的重要组成部分。
然而，在社区建设过程中，也出现了一些问题和挑战。
本文将从多个方面对现代社区建设进行反思，并提出相应的改进意见。
首先，现代社区建设中存在着缺乏居民参与的问题。
在很多社区建设项目中，规划和决策往往由相关政府部门或开发商单方面决定，而居民参与度较低。
这导致了社区规划和设计与居民需求之间的脱节，居民对社区建设缺乏归属感和参与感。
因此，我们建议在社区建设过程中，应该积极倾听居民的意见和建议，充分吸纳他们的意愿，使得社区规划更符合居民的期望。
其次，现代社区建设中存在着基础设施不完善的问题。
由于城市化速度过快，很多社区建设过程中，基础设施建设没有跟上，导致居民的生活条件受到了一定的影响。
例如，交通不便、供水供电不稳定等问题成为了居民的困扰。
因此，我们建议在社区建设中，应当注重基础设施的完善，提前规划和建设好社区的交通、水、电、气等供应设施，为居民提供便利的生活环境。
除了上述问题，现代社区建设中还存在着环境污染和生态失衡的问题。
许多社区建设项目忽视了对自然环境的保护，导致了土地资源的浪费、水体污染和生态系统破坏。
为了改善这一状况，建议在社区建设中要注重生态建设，加强对自然环境的保护。
通过合理规划绿地面积、建设景观、植树造林等方式，为社区居民提供良好的生态环境，提高居民的生活质量。
此外，现代社区建设也需要更加注重社区文化和社会服务的建设。
社区应成为居民的精神家园，提供文化活动、教育和健康等社会服务。
建议加强社区文化建设，开展各种文体活动，培养居民的文化素质和艺术修养。
同时，加强社会服务设施建设，提供儿童教育、医疗卫生、社区安全等服务，满足居民的多样化需求。
综上所述，现代社区建设还存在着居民参与度低、基础设施不完善、环境污染和生态失衡、社区文化和社会服务的问题。
针对这些问题，我们应加强居民参与，完善基础设施，注重生态建设，促进社区文化和社会服务的发展。
未来社区建设的思考与探索
未来社区建设的思考与探索
随着社区集体意识的形成和城市建设的加速发展，社区建设已经成为必须考虑的问题。
社区建设不仅是一种物质的建设，更是一种文化、人文的建设。
社区建设需要从质量的角
度出发，建设正确的社区文化，让社区成为居民都愿意生活的地方。
以下是我对未来社区
建设的思考与探索。
首先，未来社区建设应该更加注重居民的生活品质，提高居民的生活水平。
社区不仅
应该有完备的设施和良好的环境，还应该重视居民的精神需求，并为其提供更加舒适优质
的生活环境。
例如在社区中建设更多的文化场所，如图书馆、艺术中心等，让社区成为学
习文化的场所。
同时要完善社区的医疗保健系统，提供便利的医疗服务。
其次，未来社区建设应该更加注重居民的交流互动。
社区应该搭建起一个交流的平台，让居民之间进行沟通交流，以便更好地了解社区居民的想法和需求。
例如可以开展各种形
式的社区活动，吸引居民参加，提高居民之间的相互了解和交流。
同时也要加强居民之间
的良好邻里关系，营造和谐的社区氛围。
最后，未来社区建设应该更加注重环保和可持续发展。
社区应该倡导居民的环保意识，制定相关的环保规定，落实环保措施。
同时应该推进社区建设的可持续发展，建设绿色社
区和智慧社区，使用可再生能源，实现资源的循环利用，减少对自然环境的影响。
综上所述，未来社区建设需要从提高生活品质、增强社区交流和互动、营造和谐的社
区氛围、推进环保和可持续发展等多方面入手，促进社区的发展。
希望在未来的社区建设中，我们可以共同努力，为居民提供更加舒适、优质的生活环境。
未来社区建设的思考与探索
未来社区建设的思考与探索随着社会的不断发展和进步，未来社区建设已经成为一个重要的议题。
社区作为人们生活的基本单元，对于提高人民生活质量、推动社会稳定和可持续发展起着重要作用。
本文将围绕未来社区建设进行思考与探索。
未来社区建设需要注重社会的多元化。
随着人们的观念和需求的不断变化，社区需要提供各种不同的服务和便利设施，以满足不同人群的需求。
社区可以设立多个教育机构，提供不同类型的教育服务，满足孩子们的学习需求；社区可以设立多个养老机构，提供不同层次的养老服务，满足老年人的需求。
通过提供多样化的服务，社区可以更好地满足人民的需求，提高居民的生活质量。
未来社区建设需要注重环境保护和可持续发展。
随着人口的增加和城市化进程的加快，环境问题越来越突出。
未来社区建设应该注重绿化、减少污染和节约能源等环境保护措施，以保护人民的健康和生态系统的平衡。
社区可以建设多个公园和绿化带，提供人们休闲和锻炼的场所；社区可以推广使用新能源和节能设备，减少能源消耗和污染排放。
通过环境保护和可持续发展的措施，未来社区可以提供一个更美好的生活环境。
未来社区建设需要注重社区居民的参与和自治。
社区居民是社区的建设者和管理者，他们应该积极参与社区的决策和管理。
未来社区应该建立起有效的居民议事机制，鼓励居民参与社区事务的讨论和决策。
社区应该注重培养居民的自治能力和公民意识，使他们能够主动参与社区事务的管理和承担社区责任。
通过居民的参与和自治，未来社区可以更好地满足人民的需求，提高社区的管理效能。
未来社区建设需要注重科技的应用和创新。
随着科技的不断进步，社区的建设也应该跟随科技的发展。
未来社区可以引入智能化设备和系统，实现社区的自动化和智能化管理。
社区可以建立数字化的社区管理平台，实现社区事务的在线办理和信息的共享；社区可以引入智能家居设备，提供居民生活的便利和安全。
通过科技的应用和创新，未来社区可以提高社区的管理水平和服务质量，促进社会的发展和进步。
对社区发展的思考和建议
社区是城市的细胞，社区服务中心是做好社区工作的载体，是服务居民、改善民生、创新社会管理、构建和谐社会的重要平台。
社区建设的好坏不仅直接关系到政府的形象和社会的稳定，还与人民群众生产、生活息息相关。
做好基层社区建设和管理工作，对于扩大基层民主，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，促进经济和社会协调发展有着重要意义。
随着社会转型、政府职能转变，越来越多的单位人成为社会人，以及大量的农村务工人员涌入城市，使得现行社区的社会管理和服务工作面临许多新情况、新问题。
主要表现为：社区居民对社区认可度较低。
参与程度不高，缺乏对社区的认同感和归属感，没有形成共住共建的良好氛围；社区服务项目少且单一，水平不高。
且服务人才短缺，服务体制机制不顺畅，保障能力不强；投入不足。
社区自身造血功能不足，承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，经费短缺,致使相关工作难以开展。
社区建设是加强社会管理的重要基础，加强社区建设已势在必行。
为进一步推进城市基础设施建设、提升社区服务水平，提高居民整体素质和生活质量，要做到以下几点：一、提升社区居民参与意识社区建设是社区成员参与的过程。
社区单位和社区居民的广泛参与是社区建设永不衰竭的力量源泉。
为此，要建立健全社区成员代表大会等群众性自治组织，全面推进社区居民自治。
同时，对与居民群众切身利益相关的一些事务，要广泛地吸收居民群众参加，拓宽居民参与的渠道和途径，让居民表达自己对社区建设的要求和建议。
加大社区人力资源开发的力度，建立社区服务志愿者队伍，要教育引导居民发挥自身特长，把从事志愿服务作为居民的义务和良好的道德风尚来提倡。
二、加强社区队伍建设社区工作者队伍建设是社区自治组织建设的基础。
加强对社区工作者的岗位实践和定期培训，并逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度。
创新人才激励机制，选聘一批年轻化、专业化、组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区建设的高素质人才，从现职干部、大中专毕业生、军队转业干部、下岗职工、待业青年中选聘优秀人才充实社区，改善队伍结构。
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对当前中国社区建设四大问题的思考作者：鲍宗豪来源：添加日期：11年03月14日1991年，在社区服务的基础上，民政部提出了城市社区建设的概念。
之后，中国社区的精神文明建设、社区管理体制改革，对中国社区的建设和发展产生了重大影响。
为了进一步探索社区建设的不同经验，1999年，民政部在全国确定了26个城市社区建设实验区。
2000年，中共中央办公厅和国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》。
由社区服务到社区建设，再由社区实验到社区示范，中国的社区建设走过了近二十年的发展里程，也提出了一些值得进一步思考和研究的问题。
一、如何认识社区类型的新拓展从1887年德国社会学家腾尼斯提出社区概念以来，社区概念的内涵不断在丰富，社区的类型也不断在拓展。
尤其是在中国，改革开放以来，由于历史和不同城市经济社会发展水平的原因，社区的类型更是复杂多样。
比如，上海与北京、天津、重庆、广州等全国各城市的最大差异是：将社区定位于街道。
这适应了当时上海城市“两级政府、三级管理、四级网络”的需要，提高了城市管理效率，推动了上海社区的发展。
但是，随着上海建设国际经济、金融、航运、贸易中心的深入，随着上海街道职能的转变，不仅使定位于街道的社区难以成为“共同体”，而且，常常把街道下的30～50个左右的居民小区当社区，以至社区的类型复杂多样。
在浦东新区，不同的小区类型已有40多种。
到底应当如何认识社区，社区能定位于街道或小区吗?如何对社区类型进行归类?1.从社区的内涵看社区的定位社区的定义具有多样性。
在1950年代，西方学者希勒作研究统计时，已有94种社区定义;中国学者杨庆kun在1981年作统计时，已达到140多种。
社区定义的多样性本质上与社区在世界各国的发展紧密相关。
为了把握社区定义的合理性，我们必须考察一下社区认识的本义及其丰富和发展。
1887年，德国社会学家滕尼斯出版了Gemeinschaft und Gesellschaft(英文版译为Community and Society，中文版译为《社区与社会》或《共同体与社会》)，该书首次提出了“共同体”即“社区”的概念。
滕尼斯认为，社区是由同质人口组成的关系密切、出入相友、守望相助、疾病相抚、富有人情味的共同体。
罗密斯把腾尼斯的“社区”(Gemeinschaft)译成了英文“Community”，其词义的内涵和外延都发生了变化，不仅包括社会生活共同体，而且包括地域生活共同体;不仅包括传统的乡村社区，而且包括现代都市社区，这就扩展了腾尼斯“社区”一词的原意。
1917年，麦基文发表的《社区：一种社会学的研究》将村镇、县市和国家都称为社区，这对社区内涵的延伸似有些泛化。
之后，一些国外学者也对社区作了不同的定义，但地域性几乎是共识，代表性的学者有帕克(Park，1936)、桑德斯(Sanders，1982)、道特森(Dotson，1986)、吉达尔(Girdhar，1987)等。
在中国，1930年代将帕克“社区”一词引入中国后，费孝通、袁方、吴铎、郑杭生等学人都对社区作了本土化的定义。
从党和政府的层面看，2000年11月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。
”[1](P135)随着2006年中共中央提出“积极推进农村社区建设”以来，经过社区体制改革后作了规模调整的村民委员会辖区，又成了新型农村社区的重要特征。
2.从社区内涵的中国化看社区类型民政部对中国社区的定位，既吸收了国内外学者有关社区内涵的研究成果，又立足于中国社区发展的现实。
所以，对中国城市社区的范围，在“一般意义”上作了界定，同时，也考虑到了诸如上海社区定位的特殊情况。
即便如此，我们还是应该对复杂多样的社区类型做一个大致的界定，以把握“中国化”社区的特征。
在中国，社区类型随着社区内涵的丰富尤其是1990年代以来开展社区建设以后，得到不断拓展，可以把各种社区大致归为以下四种类型：一是行政型社区。
行政型社区是改革开放初期实行的计划经济体制的产物。
在改革开放初期，城市的管理主要是“单位制”和“街居制”模式。
随着“单位人”向“社会人”的转化，突出了“街居制”的功能。
而“街居制”行政社区后来又出现了两种样式：一是在上海，街道是大社区，居委会是小社区，但缺乏社区本义上的(或者说位于两者之间的)“中社区”，居委会作为城市居民的自治组织，经常被置于政府的管理和控制之下，而街道办事处作为政府的派出机构，直接领导居委会的各项工作;二是在中国不少城市的“‘中社区”(即由五六个小区合成的社区)，虽然它的定位合理，但由于处在“转型”的过程中，“行政化”的倾向比较突出。
二是合作型社区。
随着改革开放的深入发展，建设公共服务型政府的需要和政府职能的转变，出现了合作型社区。
这一社区的一种模式是政府通过授权或购买服务，将原先由政府组织承担的社会职能交给社区内的自治组织;另一种模式是设立集党务、政务、业务与一体的社区管理中心，如北京朝阳区社区的新探索。
三是自治型社区。
近十年来，根据市场经济发展所面临的不同条件，一些社区过渡为自治型的社区。
如北京、上海、天津、深圳、南京等城市一些商品房社区已经成为自治型社区的建设模式。
随着自治型社区的建立和完善，社区居民解决社会问题的能力也得到了加强，完全改变了过去由政府和企事业单位管理社会的局面。
四是网络社区。
随着网络通信技术的发展，廉价快速交通的运行，人口多边流动性的增强，新型的虚拟社区或网络社区正在形成。
网络社区具体包括BBS/论坛、贴吧、公告栏、群组讨论、在线聊天、交友、个人空间、无线增值服务等形式在内的网上交流空间，同一主题的网络社区集中了具有共同兴趣的访问者。
网络的超时空、跨国界特性，正在造就全球社区。
这些社区冲破地域的约束，通过网络空间锻造跨国界、跨种族、跨民族的社会关系;全球网络社区一般具有成员的多样性、庆祝的共通性、聚集的规律性特征。
尽管社区类型多样，但“中国特色”的社区还处于“行政型”社区向“自治型”社区转型过程中，而且在较长的历史时期，中国的“行政型”社区将发挥主导作用。
因此，我们不能简单地提去“行政化”，而是要分析中国社区“行政化”倾向形成的原因，在融入更多的“社区自治”元素的过程中，形成既有“政府统筹”，又有居民以及社会组织积极参与“社区自治”的中国特色的社区新范式。
二、如何选择社区管理、治理模式从一般的社区管理，到2002年国外治理理论被引介到中国、引入中国社区治理以后，对社区管理、治理模式的认知和选择，成为学术界与实际工作部门的一个重要研究对象。
如何选择社区管理、社区治理的模式，在不同区域的城市、不同城市的社区可以有不同的选择。
但是，其中的共性问题是：①如何淡化行政管理(行政化)倾向;②如何满足社区居民公共管理需求;③如何统筹协调党组织、居委会、业委会和物业的关系。
1.城市社区管理“行政化”倾向的分析在计划经济时期，中国的城市管理实行的是“两级政府，一级管理”体制。
1980年代，中国开始实行“两级政府，两级管理”，原有的部分政府权力开始下放到街道办事处。
随着社会主义市场经济体制的确立，为了配合中国各个经济区域的自身发展需要，先后出现了多种多样的城市社区管理模式，如“沈阳模式”、“江汉模式”、“青岛和南京模式”等，其中最具有代表性的是1990年代初上海率先建立的“两级政府，三级管理”的体制。
在这种管理体制中，政府主要起到宏观管理的作用，街道办事处开始在城市基层社会管理、协调城市居民生活和推动城市社区建设中担当着越来越重要的角色，成为众多社会、社区工作的重要依托和落脚点。
然而，当中国经济、政治体制改革向纵深发展时，这种具有典型性的“两级政府，三级管理”制度设计面对蓬勃发展的社区建设需求，行政化手段管理社区的矛盾的日益显现。
一是定位于街道的社区身份不清。
“两级政府，三级管理”的社区管理模式确实在一定程度上缓解了原来实行的“两级政府，两级管理”的体制所导致的“条块分割”现象，对于提高社区管理效率，节约社区管理成本起到了很大的作用。
但是，面对快速城市化而增加的大量外来人口，持续纵深的社会改革增加的大量“社会人”(事实上的“社区人”)，不断提速的中国老龄化带来越来越多的老年人，街道办事处为了达到管理的效果，在实际的管理过程中行使了大量的政府职能，在无形中扮演了一级政府的角色。
二是难以推进社区服务。
将社区定位于街道的管理，其习惯性手段便是行政管理，即依赖政府资源实现社区管理，推进社区服务。
这种“两级政府，三级管理，四级网络”使街道办事处成了社区管理上的唯一主体，其派出机构的社区服务活动则是执行街道的指示，不能根据社区的需求，在统筹协调各方利益关系、加强社区基层自治制度建设的过程中灵活安排社区服务活动，推动社区建设，结果常常出现街道办事处热衷的社区活动与居民渴望的社区服务错位的情况，从而不利于培育社区工作人员的服务意识和社区居民的归属感。
2010年初以来，北京正在探索社会服务管理创新的模式，实质上是面对城市新的社区、社会管理的需求而探索的一种新的社区、社会治理模式。
2.城市社区管理模式选择的取向从根本上说，城市社区管理模式选择的价值取向就是要满足社区居民的公共需求。
从社区需求关涉的人群来看，一般可分四个层次：社区居民的个体需求;社区群体需求;社区公众需求;社区公共需求。
需要说明的是：(1)在社区公众需求中，蕴涵着社区群体的需求，但小团体的需求并非社区公众的需求;只有社区大部分群众的需求才是社区公众的需求;(2)社区公共需求包含着社区公众需求，但只有当社区公众需求体现了社区绝大多数人的利益，形成了大多数人的共同追求，展示了社区发展的一般趋势，才是社区的公共需求。
但是，要在现实的社区管理中，满足社区公共需求并非易事。
如在笔者居住的小区，信箱里已先后收到了五封关于“选聘物业管理公司”、“告业主书”、“业委会真相”、“业委会工作半年小结”等信件，其中的关键问题是维修基金的使用、管理。
管理模式涉及向社区自治转型，如何在促进社区自治制度建设的同时，又能保障社区居民的公共需求。
3.城市社区自治模式中的“四种关系”目前，中国社区自治制度建设的突出问题是：(1)居民区党组织、居委会与政府职能部门、机构之间的关系亟待理顺;(2)居民区党组织、居委会与业主委员会、物业服务企业之间关系不清;(3)居委会民主自治功能发挥不够，与基层民主政治建设的要求不相适应。
因此，必须理顺社区居委会与街道办事处的关系、居委会与政府职能部门的关系、居委会与驻区社会组织的关系、居委会与业委会物业服务企业之间的关系。