第十章 水土保持投资估算及效益分析
水土保持措施及效益分析
水土保持措施及效益分析摘要：现阶段，国家大力支持各项生产建设事业的发展，在此背景下，地表植被破坏情况却日渐严重，如果没有提出相应的管控策略，并恢复地表植被，就可能导致水土流失风险，甚至导致生态环境恶化，所以在建设工程施工期间，需要做好水土保持工作。
开展水土保持工作，能把控与减少水土流失的问题，借助现代化设备，对水土流失的问题进行把控，做好监督验收工作，进而为工程项目建设与发展打下良好基础。
关键词：水土保持；措施；效益引言我国是一个人口非常多的国家，其中，可开发利用的土地资源是十分有限的，可以说可作为耕种的土地资源少之甚少。
这些年，可耕用面积呈现出不断缩减的趋势，平均每年人口而以1400万人次的增加，受到水土流失、土壤退化等一系列因素的影响，生物生存空间开始不断地缩小，这对人们的正常生活与生产造成了非常严重的威胁，为此，正确认识水土保持工作的重要性，对现有的土地、土壤资源进行科学合理的开发与利用，进一步发展农林牧产业是我们要走的一条必经之路。
1水土保持与生态环境建设的关系从概念层面上分析，水土保持与生态环境建设属于两个范畴。
二者在范围上的差异明显，水土保持的范围主要是考虑人为与自然因素所引起的水土流失，据此采取相应的预防与治理方案，关注的对象主要是水土；生态环境建设则重点考虑整个生态空间，涉及对象较为广泛，不限制于水土、大气等。
按照地形情况分析，我国山区面积较大，超过国土面积的70%，如果对水土资源未能进行有效的治理，将会引起严重的水土流失。
根据相关统计分析，全国水土流失面积达到了国家总面积的1/4，危害程度日渐扩大，沙漠化速度也在逐年递增。
水土流失使得生态环境明显恶化。
可见，水土保持和生态环境建设间存在着一定的关联，应采取科学的方案，使水土保持工作稳步的开展，同时有效推动生态环境建设，促使现实问题得到科学化的处理。
2我国水土保持的现存问题2.1社会民众缺乏水土保持的意识在社会快速发展的今天，人们开始慢慢地将实现最大化的经济效益作为一切活动开展的最终目标，特别是木材商人。
水土保持概算章节
10 水土保持投资概算及效益分析10.1 编制原则、依据及方法10.1.1编制原则1.本方案概算编制的项目划分、费用构成、编制方法等严格按照《生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》、《水土保持工程概算定额》及《生产建设项目水土保持技术规范》等进行编制。
2.水土保持工程作为主体工程的重要内容，其投资概算价格水平年与主体工程一致，即2013年第三季度。
主要材料预算价格参照绵阳市现行材料价格。
3.本工程水土保持投资概算作为主体工程投资概算组成部分，计入建设项目总投资概算中。
对于主体工程中界定为水土保持工程的防护措施投资，将其列入本方案的投资总概算中，和新增的水土保持措施概算投资一起构成本水保方案的概算总投资。
10.1.2 编制依据1.《生产建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）2.《生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》(2003)3.《水土保持工程概算定额》(2003)4.水利部《关于颁发<水土保持工程概（估）算编制规定和定额>的通知》（水总﹝2003﹞67号）5.国家计委、建设部《关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格﹝2002﹞10号）6.国家发改委、建设部《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格﹝2007﹞670号）7.四川省物价局、四川省建设厅《关于贯彻实施国家发改委建设部<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知（川价函﹝2007﹞169号）8.四川省人民政府川府函［2011］68号文《四川省地方教育附加征收使用管理办法的通知》9.《关于调整四川省建设工程计价定额中税金计取标准的通知》（川建造价发〔2011〕123号）10.1.3编制方法根据《生产建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》，项目划分为工程措施、植物措施、施工临时工程和独立费用。
工程措施：包括本工程各项水土保持工程措施。
煤矿水土保持投资估算及效益分析
煤矿水土保持投资估算及效益分析1 水土保持投资估算1.1 估算水平年与项目主体工程设计（项目可研报告书）相一致，水土保持投资估算水平年为2021年上半年。
1.2 编制依据⑴《关于发布煤炭建设各类定额、指标、取费标准及造价编制与管理办法的通知》（原国家煤炭工业局煤规字〔2021〕第48号文）；⑵《关于颁发〈水土保持工程概（估）算编制规定和定额〉的通知》（水总[2021]67号）及相关编制规定与定额）；⑶《煤炭建设工程费用定额》、《煤炭工程建设其他费用指标》；⑷《煤炭建设施工准备工程概算指标》、《煤炭建设工程风、水、电预算价格计算办法》；⑸《水土保持工程概算定额》；⑹《水土保持工程概（估）算编制规定》；⑺《关于水土保持补偿费收费标准的批复》（×省物价委员会、财政厅“×价[2021]费字393号”文）；⑻《关于我省水土保持行政事业性收费归并到全国性及中央收费项目的通知》（×水保监〔2021〕68号）；⑼其他有关文件。
1.3投资估算编制⑴编制说明根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204－98）、水利部《关于颁发〈水土保持工程概（估）算编制规定和定额〉的通知》（水总[2021]67号）及相关编制规定与定额，水土保持工程费用划分为工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用四部分。
本方案投资估算不计基本预备费及价差预备费，由上述四部分费用和水保设施补偿费构成项目水土保持总投资。
⑵投资估算①工程措施估算工程措施单价，根据设计选定的施工方法按照煤矿建设建筑工程预算定额分析计算，其它直接费率按3%计算，间接费率土石方工程取12％，混凝土工程取8％，基础处理工程取10%，企业利润取7％，税金按3.252％计算。
②植物措施估算植物措施单价按《水土保持工程概算定额》（水总〔2021〕67号）结合《煤炭工程建设其他费用指标》分析计算，其它直接费率按3％计算，现场经费率按4％计算，间接费率按3%计算，利润取5％，税金按3.252％计算。
水土保持工程投资估算及效益分析
水土保持工程投资估算及效益分析6.1 编制原则（1）本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，费用估算的编制依据、价格水平年、主要材料单价、费率的计取应与主体工程一致，不足部分用相关行业标准。
（2）植物措施单价依据当地市场价格水平确定。
（3）工程投资按2005年的价格水平年，国内施工队伍施工编制。
6.2 编制依据（1）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》；（2）《水土保持工程概（估）算编制规定及定额》（水利部[2003]67号）；（3）《开发建设项目水土保持工程勘测设计收费标准（报批稿）》；（4）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部保监[2005]22号，2005年6月17日）；（5）《XXX实施<中华人民共和国水土保持法>办法》；（6）《XXX物价局、XXX财政局关于核定水土保持设施补偿、水土流失防治费标准的通知》（渝价[2002]578号）。
6.3 编制办法及费用构成根据《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）进行编制。
1、费用项目划分及计算方法（1）工程措施费=工程量×工程单价；（2）植物措施费=工程量×工程单价；（3）临时工程费=工程量×工程单价+其它临时工程费；（4）独立费用=建设管理费+水土保持监理费+水土保持监测费+勘测设计费+工程质量监督费；（5）预备费。
2、工程单价及费用标准（1）基础单价①人工工资根据设计文件，水土保持投资估算中人工工资单价为15.87元/工日。
②主要材料价格根据设计文件提供的材料单价及本地提供的材料供应价。
③机械台班费根据设计文件提供的材料单价及本地提供的材料供应价。
3、独立费用标准（1）建设管理费：以工程措施、植物措施及施工临时工程费用之和为基数，按费率2.5%计列。
（2）水土保持监理费：本项目水土保持监理主要以现场巡查为主，水土保持监理工程师1名，监理人员工资按每年5万元计算，监理时段为2年(含施工准备期和水土保持林草植被恢复期)，估算水土保持监理费用估算为10.00万元。
水土保持效益估算与评价
3、造林的间接经济效益 （1）造林的直接产品主要有四：花与叶、枝条、 果品、木材。 ①饲养：如刺槐开花为养蜂提供蜜源，槐柳榆叶 为牲畜提供越冬饲草等。 ②编织：如灌木枝条编筐，芦苇茎杆织席等。其 中沙柳编织工艺品，远销国外。 ③加工：如苹果、梨、杏、山楂、葡萄等加工为 饮料、果脯、罐头。柠条茎杆加工纤维板。 ④药用：如沙棘果实提取维生素等。
3、改善了土壤的生物生态环境 在一定深度内（主要在表土层 0 ～ 30cm ）， 提高了土壤含水量和氮、磷、钾、有机质的 含量，促进了团粒结构的形成，增加了土壤 孔隙率，减少了土壤容重，提高了田间持水 能力和抗御自然灾害（特别是干旱）的能力。
二、水土保持效益计算的原则
水土保持效益计算的原则包括了: ①效益计算期根据治理措施的使用年限确定，一 般取20～30年；对于某些使用年限较短的措施， 可用几个周期计算； ②计算采用的数据应经分析、核实，翔实可靠。 ③各项治理措施均从开始生效之年计算效益。 ④对多个项目产生的综合效益，应根据水土保持 措施的作用和效果确定其效益分摊系数。
（2）计算上述间接经济效益应注意以下几点：
①当地必须具有能转化的条件，实际能转化多少 就计算多少，不是所有的产品都能转化。
②在计算转化后提高的产值的同时，必须计算转 化中所需的投入。 ③只计算一次转化提高的产值的投入，而且只限 于在当地农村就地加工转化。至于将水土保持产品 运离当地农村，在外地加工转化的，不作为水保间 接经济效益。
3、水土保持生态经济系统中的动态变化可 以通过评价指标体系中的各项指数明确反映 出来，便于准确地识别和诊断薄弱环节，有 针对性地改进工作。 4、对评价指标体系进行具体深入的研究， 也是推动水土保持基本理论发展的有效途径。 综合指标体系的建立，可以通过权重的正确 选取，有助于比较系统地认识各种因素在整 体中所处的地位，并使全面评价水土保持综 合治理的效果具有统一的标准。
水电站水土保持工程投资估算及效益分析
水电站水土保持工程投资估算及效益分析XX水电站水土保持工程投资估算及效益分析6.1 估算编制说明6.1.1 编制深度目前项目工作进度为前期准备阶段的可行性研究阶段，故本水土保持工程投资估算设计深度按可行性研究阶段深度要求进行。
6.1.2 水土保持工程概况工程位于，本水土保持工程主要在工程枢纽厂区、道路、渣场、料场、施工用地及其影响范围实施，以工程措施为主，结合实施植物措施。
水保工程施工总工期40个月。
6.1.3 水土保持工程投资主要指标本水土保持工程总投资为863.14万元，占主体工程总投资的1.13%（主体工程总投资为76268万元），其中工程措施110.36万元，植物措施79.11万元，施工临时工程34.72万元，工程独立费用37.46万元，工程基本预备费15.68万元，水土保持设施补偿费570.75万元（包括淹没区）。
其结果详见水土保持工程估算总表6-1-1和各分估算表6-1-2、分年度投资表6-1-4、估算表1～估算表3，以及主要材料预算价格计算表等。
6.1.4 编制原则和依据（1）编制原则对已计入主体工程兼具有水土保持功能的措施费用（含相应的工程监理费），不计入本方案新增的投资估算中。
（2）编制依据按《开发建设项目水土保持方案技术规范》规定，方案投资估算采用水利部的部颁标准，并参考重庆市地方标准。
主要依据如下：A 基本依据①《水土保持工程概（估）算编制规定》；②水利部文件水总[2003]67号“关于颁发《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的通知”；③《水土保持综合效益计算方法》（GB/T15774-1995）；④《水土保持工程施工机械台时费定额》；⑤《关于发布（工程建设监理费有关规定）的通知》国家物价局、建设部[1992]价费字479号；⑥重庆市物价局、重庆市财政局文件渝价[2002]578号“重庆市物价局重庆市财政局关于核定水土保持设施补偿、水土流失防治费收费标准的通知”。
B 定额依据①《水土保持工程概算定额》；②《水土保持工程台时费定额》。
水土保持投资估算及效益分析
10水土保持投资估算及效益分析10.1水土保持投资估算10.1.1编制原则（1）本工程水土保持投资估算作为主体工程投资估算组成部分，计入工程总投资估算中，水土保持投资从基建费中计列。
（2）本水土保持方案投资估算编制的依据、价格水平年、主要工程材料单价与主体工程相一致，不足部分按市场价格和水利部水总[2003]67号文规定编制。
（3）建设期融资利息暂不考虑。
10.1.2编制依据（1）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB 50433-2008）；（2）xx市XXXX线公路工程可行性研究报告投资估算；（3）《公路基本建设工程投资估算编制办法》；（4）《开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号）；（5）《开发建设项目水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号）；（6）《关于发布xx省各市、州建设工程人工工资单价的通知》（湘建价[2007]402号文）；（7）《xx省物价局、xx省财政厅关于水土保持设施补偿费和水土流失防治费标准有关事项的通知》（湘价费[2006]145号）；（8）《关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》（发改价格[2007]670号）；（9）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函保监[2005]22号）。
10.1.3基础单价（1）人工预算单价：根据xx省建设厅湘建价[2007]402号文《关于发布xx 省各市、州建设工程人工工资单价的通知》，xx市人工预算单价均采用54元/工日，即6.75元/工时。
（2）材料估算单价：主要材料价格采用主体工程价格，其它材料和植物措施材料价格由当地市场价格加运杂费、采购和保管费组成，主要材料单价汇总表见表10.1-1。
（3）施工机械台时费：按《水土保持工程施工机械台时费定额》（水利部水总[2003]67号）计算，施工机械台时费计算表见表10.1-2表10.1-1 主要材料价格预算表10.1.4主要工程单价主要工程单价按工程措施和植物措施分别进行计算，由直接工程费（包括直接费、其他直接费和现场经费）、间接费、企业利润和税金组成。
第十章水土保持投资估算
第一节 水土保持投资估（概）算的基本概念
二、水土保持投资的计算类型 1、投资估算 编制投资估算时应充分考虑各种可能的风险，预留相 关费用，并适当扩大定额，以匡足投资并适当留有余 地。 2、投资概算 水土保持投资概算不宜超过水土保持方案批复的水土 保持静态投资，并需经建设单位认可落实。 投资概算是业主预算、编制工程标底等工作的依据。
修正概算指标×面积或长度（拟建的水土保持设施的） =工程投资估算
适用：概算指标法的适用范围是设计深度不够，不能 准确地计算出工程量，但工程设计是采用技术比较成熟而 又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。
第一节 水土保持投资估（概）算的基本概念 三、水土保持投资估（概）算的编制方法 3、类似工程预算法
×概算定额单价（基价）+有关费用
适用：水土保持方案及其初步设计达到一定深度，平面布置和 典型设计等比较明确，能按照设计计算工程量时，才可采用。
第一节 水土保持投资估（概）算的基本概念
三、水土保持投资估（概）算的编制方法 2、概算指标法（较为粗略的估算方法）
直接费（技术条件相同或基本相同的其它工程）÷面积 （或长度）=概算指标
二、材料及水电预算价格 1．材料预算价格组成
材料原价、包装费、运杂费、运输保险费和采购及保 管费等五项。
2．工程措施类材料预算价格
可直接从主体工程设计文件中摘录。主要包括：水泥、 块石、黄砂、土工布、柴油、水、电、风等。
第二节 基础单价编制 二、材料及水电预算价格 3．植物措施类材料预算价格
由材料原价、运输费、采购和保管费等组成。
a％、b％、c％、d％、e％、f％——类似工程预算的人工费、材料 费、机械台班费、其他直接费、现场经费、间接费占预算造价的比 重。
水土保持投资估算及效益分析
7 水土保持投资估算及效益分析7.1 投资估算7.1.1 编制原则本项目水土保持投资估算的编制依据、价格水平年、基础单价和主要工程单价等均与主体工程一致，不足部分依据水利部颁发标准。
投资估算表格按《开发建设项目水土保持工程概(估)算编制规定》编制。
（1）对主体工程兼有水土保持功能的措施费用计入本工程水土保持方案投资估算；（2）主要材料价格及建筑工程单价与主体工程一致；（3）植物种苗单价依据当地价格水平确定。
7.1.2 编制依据（1）《电力建设工程概算定额》（2001年修订本，国家经济贸易委员会2002年4月1日发布）；（2）《电力工程建设投资估算指标》（2001年版）；（3）《电力工业基本建设预算管理制度及规定》（2002年版）；（4）《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》（2002年版）；（5）《电力建设工程离工机械台班费用定额》（国家电力公司1999年颁发）；（6）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》水利部水总〔2003〕67号。
（7）《水土保持工程概算定额》、《施工机械台班费定额》水利部水总〔2003〕67号。
（8）国电荥阳电厂工程水土保持方案工程设计资料；（9）《国电荥阳电厂工程可行性研究报告》，2004年10月。
7.1.3 估算水平年鉴于水土保持方案是项目工程的一部分，其价格水平年与主体工程估算的价格水平年一致，即为2004年第四季度的价格。
7.1.4 编制方法和费用构成7.1.4.1 编制方法(1) 本方案编制投资估算范围包括水土保持工程措施、植物措施、临时防治措施。
(2) 水土保持建筑工程投资估算中所采用的单价已根据有关规定综合考虑了直接费、间接费和法定利润因素，即为综合单价；(3) 单项工程的投资由工程单价乘以工程量得出；(4) 本方案编制投资估算包括主体工程设计中已具备水土保持功能的措施投资（以下简称“原设计工程投资估算”）和本方案水土保持新增投资两部分，其中水土保持新增投资中包括水土保持补偿费。
水土保持方案投资估算编制和效益分析报告
分别计算工程措施和植物措施人工单价，而不能 直接采用主体的人工单价，因为两套定额体系不 同，采用的标准和规定也不可混用。比如编制土 袋填筑定额，人工工资不同，定额含量也不同， 主体建筑工程定额含量是995工时/100m3堰体方， 而水土保持定额含量是1162.0工时/100m3堰体方。
2.若主体工程采用了《广东省水利水电建筑工 程概算定额》（粤水基[2006]2号）及其配套的 编制规定，因该定额包含了水土保持的内容和标 准，工资标准是统一的，不存在差别工资问题， 所以直接按工资区类别采用主体人工费进行水土 保持投资（概）估算编制。
般不列此费用。）；（2）勘测设计费（按发改 价格[2011]534号，扩大了市场调节价的范围， 1000万元以上按国家计委、建设部计价格
[2002]10号文、发改价格[2006]1352号文执行或
市场价）；方案编制费目前没有单独计列，而是
包含在科研勘测设计费内。
4. 水土保持监测费: 按水利部颁发的水 总[2003]67号文及广东省粤水基[2006]2 号文规定，水土流失监测费按工程措施、植 物措施和施工临时工程三部分之和的1%～ 1.5%计算,而且监测时段是指主体工程施工期 内为控制水土流失、监测水土流失防治效果 所发生的各项费用，不包括主体工程中具有 水土保持功能项目的水土流失监测费用。而 建设部颁发的《开发建设项目水土保持技术 规范》（GB50433-2008）规定的监测时 段是从施工准备期前开始，至设计水平年结 束，监测时段的规定分两个范围，根据本省 监测工作的实际情况，统一监测时段：由施 工准备期至自然恢复期为监测费的计价时段
（四）重视程度不足，缺乏专业知识
有些水土保持方案编制单位对投资章节不够 重视，对投资编制分析理解和认识不足，大多数 编制投资估（概）算的人员没有专业资格证，也 没有经过造价专业培训，缺乏工程实际经验，对 工程施工技术知识也较缺乏，造成所编制的投资 估算不能根据工程项目本身的实际情况进行分析 套价，投资编制缺项漏项或多加不切实际的项目 现象较多，生搬硬套的抄袭现象也较普遍，这些 现象导致水土保持投资控制失真，对水土流失防 治措施的顺利实施造成很大的阻碍。
水土保持施工设计服务方案的效益评估与经济分析
水土保持施工设计服务方案的效益评估与经济分析一、引言水土保持是一项重要的生态建设工作，对于保护土地、水资源以及生物多样性具有重要意义。
而水土保持施工设计服务方案的效益评估与经济分析则是评价该方案的可行性和经济效益的重要手段。
本文将对水土保持施工设计服务方案的效益评估与经济分析进行探讨。
二、背景介绍水土保持施工设计服务方案的制定旨在确保施工过程中的环境保护和生态恢复。
该方案通常包括对施工过程中可能产生的土壤侵蚀、水源污染等环境风险进行评估，并制定相应的技术措施和管理计划。
而对于该方案的效益评估与经济分析，可以为项目决策者提供科学依据，确保方案的可行性和效益最大化。
三、效益评估方法1.环境效益评估水土保持施工设计服务方案对环境保护具有积极影响。
在效益评估过程中，可以采用生态系统服务价值评估方法，评估方案对于土地保护、水质改善等方面的贡献。
同时，还可以借助环境风险评估工具，对可能产生的环境风险进行定量分析，并制定相应的风险管理措施。
2.经济效益评估经济效益评估是对水土保持施工设计服务方案的投资回报进行分析。
首先，需要对方案实施前后的成本进行对比，包括设计、施工、监测等方面的费用。
然后，通过评估方案实施后可能带来的经济效益，如土地保值增值、水资源利用效率提高等，来评估方案的经济效益。
四、经济分析方法1.成本效益分析成本效益分析是评估方案的经济可行性的重要手段。
通过对方案实施前后的成本与效益进行比较，可以评估方案的投资回报率。
成本主要包括设计施工费用、维护费用等方面，而效益则可以从土地保护、水资源利用效率等方面进行评估。
该分析方法可以直观地展示方案的经济效益，为决策者提供科学依据。
2.敏感性分析敏感性分析是对方案经济效益进行风险评估的手段。
通过考察关键因素变动对方案经济效益的影响程度，可以为决策者提供风险管理建议。
敏感性分析可以在成本效益分析的基础上进行，考虑不同因素的变动对方案经济效益的影响，并给出相应的风险防范策略。
10 水土保持投资估算及效益分析
10 水土保持投资估算及效益分析10.1 水土保持投资估算10.1.1投资估算编制原则、依据、方法10.1.1.1编制原则（1）本工程水土保持投资估算的价格水平年、主要材料价格与主体工程相一致，工程单价、费用计取等选用水土保持行业标准，不能满足要求的部分参照地方标准；作为主体工程投资估算的组成部分，计入总投资估算中；林草苗木价格依据当地市场价格水平确定。
（2）对已计入主体工程中，并纳入水保方案投资的工程，其投资计入本方案水土保持总投资中，方案新增投资不再重复计列，不再计算独立费用。
（3）本方案的价格水平年与主体工程投资估算价格水平一致，即2010年第1季度。
10.1.1.2 估算依据《开发建设项目水土保持技术规范》GB50433-2008；《水土保持方案技术审查要点》；水利部水总[2003]67号《开发建设项目水土保持工程概（估算）编制规定》和《水土保持工程概算定额》；水利部《水土保持工程造价编制指南》(2003年)；国家发展计划委员会、建设部《工程勘察设计收费标准》2002年10号文；水利部司局函保监[2005]22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》；国家发展和改革委员、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知，发改办价格［2007］670号文；开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部16号令）；《关于发布<甘肃省执行交通部一九九六年公路基本建设工程投资估算、概算、预算编制办法补充规定>的通知》甘交建[2004]1号；1994年9月1日甘肃省物价委员会、财政厅、水利厅发布《甘肃省水土流失危害补偿费、防治费征收、使用和管理办法》；10.1.1.3 编制方法水土保持投资估（概）算附表及附件按水利部水总［2003］67号文和水利部保监［2005］22号文的规定进行编制。
（1）基础单价1）人工单价：本工程人工单价甘肃省建设厅甘建价[2008]97号文件规定，人工单价在37.72元/工日，合4.59元/工时。
水土保持方案投资估算编制及效益分析
（2）勘测设计费（按国家计委、建设部计价格 [2002]10号文、发改价格[2006]1352号文执 [2002]10号文、发改价格[2006]1352号文执 行）；4.水土保持监测费。 行）；4.水土保持监测费。 按建设部颁发的《 按建设部颁发的《开发建设项目水土保持技 术规范》 GB50433-2008）独立费用除前4 术规范》（GB50433-2008）独立费用除前4 项内容外，还包括水土保持设施技术评估及验收 费、技术文件咨询服务费。 水利部水土保持司又颁发了《 水利部水土保持司又颁发了《关于开发建设 项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》 项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》 （保监[2005]22号）。由于标准规定的不统一， （保监[2005]22号）。由于标准规定的不统一， 费用的内涵和外延也不十分明确，加上经济市场 日趋竞争的激烈，更增加了统一标准的难度，有 日趋竞争的激烈，更增加了统一标准的难度，有 待进一步调整完善。
（二）独立费的计取混乱 （二）独立费的计取混乱 由于此部分费用国家及有关部门的规 定不统一（如建设部、水利部、水保司 等 ） ， 多标准 ， 不统一 ， 增加了编制和审 多标准， 不统一， 查的复杂程度。如：水利部颁发的水总 [2003]67号文规定，水土保持工程独立 2003]67号文规定，水土保持工程独立 费包括： 建设单位管理费； 费包括 ： 1. 建设单位管理费 ； 2. 工程建设 监理费(发改价格[2007]670号执行） 监理费(发改价格[2007]670号执行）；3. 科研勘测设计费： 科研勘测设计费：（1）工程科学研究试验 费 （ 遇大型 、 特殊水土保持工程可列此项 遇大型、 费用，一般不列此费用。 费用，一般不列此费用。）；
分别计算工程措施和植物措施人工单价，而不能 直接采用主体的人工单价，因为两套定额体系不 同，采用的标准和规定也不可混用。比如编制土 袋填筑定额，人工工资不同，定额含量也不同， 主体建筑工程定额含量是995工时/100m 主体建筑工程定额含量是995工时/100m3堰体方， 而水土保持定额含量是1162.0工时/100m 而水土保持定额含量是1162.0工时/100m3堰体方。 2.若主体工程采用了《广东省水利水电建筑工 2.若主体工程采用了《 程概算定额》（粤水基[2006]2号）及其配套的 程概算定额》（粤水基[2006]2号）及其配套的 编制规定，因该定额包含了水土保持的内容和标 准，工资标准是统一的，不存在差别工资问题， 所以直接按工资区类别采用主体人工费进行水土 保持投资（概）估算编制。
河道整治工程水土保持投资概算及效益分析
河道整治工程水土保持投资概算及效益分析1.1投资估算1.1.1编制原则（1）水土保持工程是主体工程的一部分，其投资应纳入主体工程投资；（2）水土保持方案投资估算编制与主体工程投资估算编制相对应，物价水平年、主要材料价格与主体工程保持一致，凡主体工程中没有的材料价格采用2008年2季度项目所在地市场价格。
（3）主体工程设计中具有水土保持功能的防治措施费用，不再重复计算投资，本方案只针对新增水土保持措施计列投资。
（4）建设过程中的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产运行期发生的水土流失防治费用，在生产运行费中列支。
1.1.2编制依据⑴水利部水总[2003]67号关于颁发《水土保持工程概(估)算编制规定和定额》的通知；⑵国家计委、建设部计价格[2002]10号关于发布《工程勘测设计收费管理规定》的通知；⑶国家发改委、建设部发改价格[2007]670号关于《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知；(4)《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部第16号令）；(5)水利部水土保持司保监［2005］22号《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》(6）****省物价局、****省财政厅关于水土保持设施补偿费和水土流失防治费标准有关事项的通知[湘价费〔2006〕145号](7)工程可研设计报告图纸及相关资料1.1.3价格水平年价格水平年与主体工程一致，以2008年2季度市场价格为准。
1.1.4编制方法水土保持工程投资分为水土保持工程建设费用和水土保持补偿费两大部分。
水土保持工程建设费用的组成为水土保持工程措施、植物措施、临时措施、独立费用和预备费5部分。
（1）基础单价1）人工预算单价人工预算单价由基本工资、辅助工资和工资附加费三部分组成。
根据《水土保持工程概（估）算编制规定》进行计算确定。
2）主要材料预算价格水泥、砂、块石、木材等主要材料价格全部引用主体工程价格，材料价格主要包括材料原价、材料运杂费、材料采购保险费等。
房地产项目水土保持投资概算及效益分析
房地产项目水土保持投资概算及效益分析1.1 水土保持投资概算1.1.1 编制原则（1）费用概算的依据、价格水平年、基础单价、主要工程单价、费用计取等与主体工程相一致，不足部分采用水土保持行业标准补充；（2）植物措施单价采用当地市场价格确定；（3）主体工程已有投资不作为独立费用计算的依据；（4）水土保持工程投资以2010年为价格水平年进行编制；（5）水土保持设施补偿费单列。
1.1.2 编制依据水土保持投资概算是整个工程总概算的组成部份，本方案概算根据《水土保持工程概（估）算编制规定》和《水土保持工程概算定额》，结合主体工程概算相关标准进行编制，主要编制依据有：（1）《水土保持工程概（估）算编制规定》水利部水总（2003）67号（2）《水土保持工程概算定额》水利部水总（2003）67号（3）《ＸＸＸ市物价局、ＸＸＸ市财政局关于核定水土保持设施补偿费、水土流失防治费收费标准的通知》（渝价[2002]578号）（4）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部水土保持司[2005]22号文）1.1.3 编制说明（1）人工预算单价本工程所在区域为六类工资区，根据《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》计算，工程措施人工预算单价：2.66元/工时；植物措施人工预算单价2.23元/工时。
（2）材料预算单价根据实际调查并参照ＸＸＸ市建筑材料价格信息确定，草籽根据市场调查价格计算。
（3）相关费率工程措施：其他直接费率2.0%，现场经费5.0%，间接费4.0%，计划利润7%，税金3.35%；植物措施：其他直接费率1.5%，现场经费4.0%，间接费3.0%，计划利润5%，税金3.35%。
（4）临时工程临时防护工程按实际工作量计列，其他临时工程费用按工程措施和植物措施投资之和的2%计列。
（5）独立费用建设管理费按工程措施、植物措施和临时工程之和的2%计算。
勘测设计费：根据国家计委、建设部计价格[2002]10号文《工程勘测设计收费标准》并与业主协商计取。
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第十章水土保持投资估算及效益分析
10.1 水土保持投资估算
10.1.1 编制原则
（1）水土保持方案作为工程设计的重要组成部分，本项目工程水土保持措施投资概算的编制依据、价格水平年等与主体工程一致，不足的部分则按当地市场价格或水利行业标准计算；
（2）工程主要材料价格及工程单价等与项目主体工程一致；
（3）植物措施所需材料其单价依据当地市场价格水平确定。
10.1.2 编制依据
（1）《开发建设项目水土保持工程概（估）算定额》（水利部水总[2003]67号文）；
（2）《开发建设项目水土保持机械台时费概（估）算定额》（水利部水总[2003]67号文]；
（3）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号文）；
（4）《工程勘察设计收费管理规定》（国家计委、建设部计价格[2002]10号文）；
（5）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（水利部司局函保监[2005]22号文）；
（6）《江苏省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]2号文）；
10.1.3 项目划分
根据《水土保持工程概(估)编制规定》和《开发建设项目水土保持技术规范》，水土保持措施工程专项投资划分为工程措施费、植物措施费、施工临时工程措施费、独立费及预备费、水土保持设施补偿费组成。
各项工程措施单价及费用组成计算方法为：
工程措施和植物措施的单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金四部分组成。
临时施工工程包括临时排水工程、临时防护工程和其他临时工程。
独立费由建设单位管理费、科研勘测设计费、工程建设监理费、水土保持方案编制费、水土保持监测费、水土保持验收费、水土保持技术文件技术咨询费和工程质量监督费等组成。
预备费由基本预备费和价差预备费组成。
10.1.4 工程单价及费用标准
根据《水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号文）计算，本项目工程采用的主要预算单价如下：
（1）人工预算单价
工程措施：2.66元/工时
植物措施：2.23元/工时
（2）主要材料预算价格
按照萍乡市建设工程造价信息（2010年第四季度）进行计算。
（4）施工用风、水、电价
施工用风、水、电价采用主体工程的价格，具体为风价0.12元/m3、电价0.60元/kw.h、水价1.8元/m3。
10.1.5 编制方法
（1）工程措施投资
工程措施概算按设计工程量乘以工程单价进行编制。
（2）植物措施投资
植物措施费由苗木、草、种子等材料费及种植费组成。
植物措施材料费由苗木、草、种子的预算价格乘以数量进行编制；种植费按种植工程量乘以种植工作单价计算。
（3）施工临时工程投资
施工临时工程投资包括临时防护措施和其它临时工程投资两部分。
临时防护措施投资按设计工程量乘以工程单价编制；其它临时工程投资按工程措施和植物措施之和的2%计算。
（4）独立费用投资
独立费用主要包括建设管理费、水土保持方案编制费、科研勘测设计费、水土保持技术文件咨询服务费、项目技术经济评估审查及验收费、水土保持监理费、
工程质量监督费等。
（5）水土保持设施补偿费
按损坏的水土保持设施面积，每m2取1.00元计算。
（6）基本预备费
参照国家计委、建设部计价格[2002]10号文，按水土保持工程措施费、植物措施费、施工临时工程费及独立费用之和的5.0％计算。
10.1.6 工程单价及取费标准
（1）工程单价
按常规施工方法及有关定额进行计算，工程单价由直接工程费、间接费、利润和税金组成，其中直接工程费分为基本直接费和其他直接费。
（2）取费标准
①工程单价依据主体工程取费标准；
②植物措施按水利部67号文《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》的规定进行计算，具体标准为：
其它直接费：工程措施按直接费的1.0%计，植物措施按直接费的1.0%计；
现场经费：工程措施按直接费的5.0%计，植物措施按直接费的4.0%计；
间接费：工程措施按直接费的4.0%计，植物措施按直接费的3.0%计；
利润：工程措施按直接费的7.0%计，植物措施按直接费的5.0%计；
税金：按直接工程费、间接费和利润之和的3.41%。
10.1.7 投资概算
本工程水土保持总投资225.5975万元，其中主体工程已经考虑的工程措施103.22万元。
本方案新增投资122.3775万元，其中工程措施82万元，植物措施4。
3万元，临时措施16.5万元，独立费用10.4万元，基本预备费5.66万元，水土保持设施补偿费3.5175万元。
工程总概算表
表10-1 单位：万元
10.2 水土保持设施防治效果分析
本方案设计水平年的防治效果具体分析如下：
（1）扰动土地整治率
工程建设期间，场地平整、基础开挖、削坡等建设过程中共扰动土地面积116173.77m2，在各项水土保持措施实施后，工程扰动区域内，有15682.63m2面积被建构筑物覆盖，98167.66m2采取了水土保持防治措施，项目区扰动土地整治率均超过方案目标值，整治率均达到98％，结果见表10-10。
表10-10防治区扰动土地整治率计算结果表
（2）水土流失总治理度
方案设计水平年，项目区造成水土流失面积为116173.77m2，水保措施实施后将基本得到治理，治理度达99%以上。
项目区水土流失总治理度均超过方案目标值，结果见表10-11。
表10-11防治区水土流失总治理度计算结果表
（3）土壤流失控制比
项目所在区土壤侵蚀模数容许值为500t/km2·a。
随着本方案布设的所有水土保持措施效益的发挥，设计水平年项目建设区的施工区土壤侵蚀模数将逐步降低到500t/km2·a，将水土流失控制比控制在1.0的范围，结果见表10-12。
表10-12防治区土壤流失控制率和控制比计算结果表
（4）拦渣率
项目建设过程中挖填将产生弃方58.34m3，但弃方将选取就地低洼地区平整之用，故项目无永久弃渣。
项目区水土流失主要产生在建设期场地平整、基础开
挖土方和临时堆土部位，经采取本方案设计的各项水保措施后，施工区域的水土流失可得到有效控制，拦渣率达100%，超过目标值。
（5）林草覆盖率及林草植被恢复率
植被的恢复有利于当地环境质量的改善，促进生态系统向良性循环方向发展。
本方案各项水保措施实施后，项目区林草植被恢复率均达到99%；项目区的林草覆盖率为61.36%，均超过目标值，结果见表10-13。
表10-13防治区林草植被恢复率及林草覆盖率计算结果表
10.3 水土保持措施的损益分析。