帕金森的帕金森定律

（4）领导层的会议长短、与讨论问题的重要性成反比。
（5）一个机构成立越久，其委员会规模必然愈大，效能自然较低。 （6）一个机构内部趋于腐败之时，也是他的外部建筑、设施日趋富丽 堂皇之时，所以从机构的富丽堂皇的程度可以推测其腐化的程度。 （7）一个机构有多少预算，就必然开支多少钱，因为不用完，下届预 算就可能削减。
产生根源：权力的危机感——产生了可怕的机构人员膨胀的 帕金森现象。从本质上机构臃肿的根源来自于组织机构上层 中一位掌权者的“嫉妒病” 解决办法：必须将用人权放在公平、公开、平等、科学、合 理的用人制度上，不受人为因素的干扰。 最需要注意的一点：不要将用人权放在一个被招聘者的直接


上司手里。
帕金森定律——启示篇

他在组织机构活动中发现了这样一个事实：即组织机构所完 成的工作与工作人员的多少这两者之间并没什么联系，管理 层次的增加也与工作本身无关，造成这种事实的原因是由一
个规律性的动机所导致的，即“工作的增加只是为了填满完
成这一工作时可资利用的时间”——帕金森定律。

式中:K是通过任命下属谋求晋升的工作人员 数；L代表任职年龄和退休年龄之间的差异； m是用于答复部门内部的各种文件的人员— —小时数；N是所辖实际单位数；X将是每年 所需要的新的工作人员数。Y表示原有人员 总数。这一数字证明恒定在5.17%~6.56%之 间，而不考虑所完成的工作量(即使没有被完 成)发生的任何变化。

其二是增加工作量的法则。行政官员彼此之间人为地制造工
作、增加工作量的法则。
帕金森定律——发生作用的条件

首先，必须要有一个团体，这个团体必须有其内部运作的
活动方式，其中管理占据一定的位置。
其次，寻找助手的领导者本身不具有权力的垄断性，对他 而言，权力可能会因为做错某事或者其他的原因而轻易丧 失。

பைடு நூலகம்
第三，这位“领导者"对他的工作来说是不称职的，如果 称职就不必寻找助手。


造成组织机构效率低下的原因：
（1）领导者宁愿增加可以指挥得动的下属，而不愿要有真正才能的 “竞争对手”。

（2）官员数量增加，自然彼此间会创造出许多工作，以便大家都在 “做事”。
（3）机构年代越久，人员质量越低，因为当官的不断选择了各种“庸 才”，越堆越多。
帕金森定律概述

1958年，英国历史学家、政治学家诺斯科特·帕金森 (C.Northcote Parkinson)出版了《帕金森定律》
Parkinson‘s Law)一书。帕金森经过多年调查研究，发现 一个人做一件事所耗费的时间差别如此之大 （P221-222.老太太寄明信片为例）

特别是在工作中，工作会自动地膨胀，占满一个人所有可用
的时间，如果时间充裕，他就会放慢工作节奏或是增添其他 项目以便用掉所有的时间。 由此得出结论：在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不

断增多，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率
越来越低下。这条定律又被称为“金字塔上升”现象。
帕金森定律的内涵

帕金森定律是帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分 析中提出的关于组织机构臃肿低效的形成原因的定律。
1939年任教于达特茅斯的布里塔尼亚皇家海军学院。
1940~1945年在军队服役。
1946年任利物浦大学历史学讲师。 1950~1958年任新加坡大学的历史学客座教授。
帕金森定律—— 创始人
诺斯古德.帕金森（N.C. Parkinson)：英国著
名历史学家 ，曾在哈佛大学担任教授。 1957年，他在马来西亚海滨度假时，悟出了一个定律，后来 他又将其总结成文，这就是著名的——帕金森定律。
人浮于事、相互扯 皮、效率低下的领 导体系。
人数与工作量的关系-增加工作量的法则
不认真办事不一定显得悠闲，无所事事也
不一定能从懒散上看得出来。职工人数和 工作量不相关，其增长服从帕金森定律。

实证分析（以英国海军部和殖民部为例P-225”）
三流上司，四流下属
案例：

一个机构—— 二流：领导 三流：下属 四流：职员
帕金森定律两条法则
Parkinson’s Law
思考：
——一个不称职官员的出路 是什么？
帕金森定律——增加部属的法则
一个不称职的A官员， 可能有三条出路：

一是申请退职，把位子让给能干的人；


二是让一位能干的B来协助自己工作；
三是聘用两个水平比自己更低的人（C、D）当助手。
增加部属的法则
上行下效的结果： 形成一个机构臃肿、

一个单位、一个地方乃 至一个国家，兴衰与否， 用人是关键。作为一个 领导者，有用人之胆、 容人之量，要敢于启用 比自己强的人。，走出
以事定职
以职选人
合理分工
“帕金森定律”的怪圈。
抑制膨胀
第四节 帕金森的 “帕金森定律”
小组成员：辛越 颜 飘 曾辉 张斯浪 王 飞翔 蓝昌林
目录
一、生平著述 二、“帕金森定律概述” 三、帕金森定律的主要内容si 四、启示
帕金森的“帕金森定律”

一、生平著述
帕金森 生于（1909——1993），英国著名的作家、剧作家、 新闻工作者、传记作家和历史学家，主要以讽刺作品《帕金 森定律》闻名于世。 帕金森曾就学于约克圣彼得学校、英国剑桥大学伊曼纽尔学 院、伦敦大学英王学院。
“排除有能力者”
唇枪舌剑，实乃演戏



繁琐定律：各级行政机构一旦建 立，内部势力必设满各种各种委 员会、理事会和局、办、厅，而 财政上往往重要的问题要由他们 解决。 这种委员会工作方式意味着，在 委员会“议事日程上所要讨论的 问题中，花钱多少和讨论时间成 反比”” 案例：“原子核反应堆”与“职 工盖自行车棚”

人数持续扩大，致使委员会名存实亡。官僚主义者所需要补充的人员是
“下属”而不是“对手”，他总是反对任命或者提升任何将来可能胜过 他自己的人。办公大楼越堂皇，设备越精致，往往管理越混乱，管理者
越腐败无能。年老迟钝而又居领导职位的人不肯退休，使下级的接替者
倍受挫折，心灰意懒。
帕金森定律——解决之道


帕金森定律——总结篇
帕金森定律:
官僚主义或官僚主义现象的一种别称，后成为官僚主义的
代名词。 通俗的说：官僚主义者喜欢无事忙，通过扩大下属机构抬 高自己的身分，因而行政机构总是呈金字塔形，并按一定 速度增长。各种委员会的人数总是不断增多。当委员会成 员增加到20人以上时，委员会的工作效率大大降低，于是 其中少数起作用的委员便构成核心，成为实际领导机构 ， 而一般委员则不起作用。

帕金森为证明他这一定律，引证了一个和行政部门相似的例 子，从而认为：工作的时间要求是有弹性的，在所完成的工 作与所分配的人员数目之间显然很少或者根本就没有什么联 系。 帕金森定律的两条法则：


其一是增加部属法则。 一个行政官员想增加的是下级而不
是对手，其目的是为了减少组织中的竞争对手，同时增加下 属也可以提高该官员自己的地位。