黄河河务局规章制度手册

黄河河务局规章制度手册
⏹掌握NE5000E/80E/40E产品的体系结构
⏹掌握NE5000E/80E/40E的单板构成
⏹掌握NE5000E/80E/40E换板操作
⏹了解NE5000E/80E/40E升级操作
XX市黄河河务局规章制度手册
目录
局机关学习制度…………………………………………
局机关接待制度……………………………………
局机关车辆制度…………………………………………
局机关电话管理制度…………………………………
局机关办公用品领用制度………………………………..
局机关卫生管理制度……………………………………
局机关安全保卫制度………………………………..…
局机关总务管理制度…………………………………
局机关考勤管理办法……………………………………
局机关文印管理制度……………………………………
局机关文件借阅制度……………………………………
局机关机要文件阅文制度……………………………….
职工教育管理实施办法……………………………………
工资管理中有关问题的暂行规定………………………
局机关廉洁自律八条规定…………………………………
防汛值班制度………………………………………………
汛期值班人员岗位责任制…………………………………
防汛值班报汛制度…………………………………………
防汛值班交接制度…………………………………..
巡堤查险注意事项…………………………………………
报险制度……………………………………………………
文明养护班创建标准……………………………………………工程管理检查验收考核办法…………………………………水政监察人员工作守则…………………………………
水政监察人员责任制…………………………………
水政监察人员学习培训制度……………………………
水政监察人员行为规范…………………………………
水政监察人员考核奖惩办法……………………………
执法办案制度……………………………………………
大案要案请示、报告和备案制度…………………………
水行政执法错案责任追究制度……………………………
水行政执法统计工作制度…………………………………
水行政执法文书档案管理办法……………………………
水政监察装备配置及使用管理办法………………………
黄河河道管理巡查报告制度………………………………
财务收支审批制度……………………………………
固定资产及低值易损耗品管理制度……………..
国有资产购置处置管理办法……………………
会计电算化管理制度………………………..
政府采购制度…………………………
财务制度………………………………..
财务内控管理制度………………………………………
差旅费规定…………………………………………………
经营管理制度……………………………………………
河务段财务制度……………………………………………
会计电算化内部管理制度………………………………………
局机关学习制度
局机关学习由办公室统一组织，并会同有关科室，年初制定学习计划。

机关每周一、三、五早上8：00—8：30为学习时间，理论学习由办公室主持，其它业务学习由办公室组织，有关科室按照计划主持，特殊情况另行通知学习时间。

全体职工要按时参加学习，因特殊原因不能参加者，科（室）负责人要向办公室考勤人说明情况。

参加学习，要做好学习笔记，每季度至少写一篇心得体会，要把学习情况作为衡量职工工作、年度考核评比的一项重要内容。

学习实行签名制度，对无故不参加者按旷工处理。

局机关接待制度
为了贯彻勤俭节约这一优良传统，牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，本着大方而不浪费、节约不吝啬；发扬艰苦朴素、勤俭节约的原则；做到少花钱，多办事，圆满出色地完成各项接待任务。

特别定以下制度：
接待人员要加强思想教育和业务培训，在实践中提高，培养良好的职业道德修养，谦虚恭敬的态度，文明礼貌的语言，增强责任的意识。

在接待工作中不卑不亢，落落大方，发扬任劳任怨，不怕吃苦、艰苦朴素的工作作风。

对于上级领导和兄弟单位，要在接待程序、接待范围、接待标准中严格按照有关规定和标准执行。

对于不同身份的领导要核定相应的陪客人员，禁止摆阔气，讲排场、大吃大喝，更不得用公款安排各种娱乐活动和外旅游。

接待和会议工作人员一律实行工作餐，杜绝浪费，节约开支。

未经领导批准不得随意自行扩大接待标准。

局领导和科（室）工作人员下河务段一律轻车简从，在有职工灶的河务段就餐，没有灶的可在就近乡镇饭馆按规定的伙食标准就餐。

组织召开的各类会议、各种活动严格按照会务组制度为标准实施，超标准的特殊情况需经领导批准。

以上规定办公室接待人员要严格执行，超出标准范围一律自行负责。

局机关车辆管理制度
机关车辆是为机关工作服务的，因此，必须保证汛期防汛用车；在保证防汛用车的同时可兼顾本局职工市内的重病、孕妇住院等用车。

车辆调度：车辆统一由办公室管理和调度。

除局领导用车直接由办公室调度外，各科室用车须经分管局长同意，办公室根据全局工作轻重缓急统筹安排。

车辆租用：机关任何科室或个人出差原则上不准租车。

特殊情况需租车的，必须经分管办公室副局长或局长批准。

汛期其他工作，应为防汛工作让路。

防汛值班领导提出用车计划，办公室优先安排。

退休干部用车，按上级有关规定办理。

车辆维修：建立车辆档案。

更换零部件须经办公室主任批准并填写车辆维修计划表，经分管局长或局长签字同意后到定点修理厂修理。

结算由财务科同办公室按时结算，否则一切票据不予报销。

油票管理：桑塔纳百公里按12公升供给，猎豹三菱百公里15公升供给，每月按实际公里数供油，油票管理员按出车单供给油票（命令单不作为结算补助的凭证），每月抄表检查，年终统一结算，超出部分从工资中扣除。

出车补助即除正常的出差补助外，乡镇、河务段每天6 元，月底由办公室根据实际出车情况统一造表经局长签字后到财务科结算。

施工期间统一补助标准，无出车补助。

未经领导批准，司机不得出私车，因私自出车发生交通事故而造成的一切损失，由驾驶员自负。

非局机关驾驶员不得动用机关车辆，否则出现事故责任由批准人承担，并给予有关人员行政处罚。

局机关电话管理制度
为了方便工作，提高办公效率，充分发挥程控交换机功能，特制定本制度：
1、电话费管理
1、办公室电话：局长，
2、副局长、局长助理月包干费100 元，
3、
办公室月包干50元，4、其余科室月包干费30元。

超出部分从工资中扣除。

5、副处级以上退休人员话费，
6、按黄委规定从工资中发放，
7、电话费不
8、再报销。

9、手机费用管理：手机一律自购，10、局长、副局长、局长助理每月控制报100元，11、科长、河务段长每月控制报50元，12、凭话费结算单报销。

无机不13、报，14、话费不15、累计使用。

2、话费结算
每月话费由财务科从职工工资中扣除。

局机关办公用品领用制度
为了加强办公用品管理，减少浪费，堵塞漏洞，特制定本制度。

机关工作人员领用办公用品仅限稿纸、信纸、笔记本、圆珠笔、墨水。

各科室所用胶水、信封、订书针、绘图橡皮、直尺等物品，须经科室负责人签字后领取。

机关工作人员原则上每月稿纸按一本、每年学习笔记本按2本、圆珠笔、笔忒两支，墨水2瓶领用。

办公用品以科室为单位统一领取，由科室根据需要分配使用。

临时工每年发稿纸1本，圆珠笔1支。

办公室每半年公布一次各科室办公用品领用情况，对节约使用的表扬，浪费的通报批评。

局机关卫生管理制度
要经常保持机关院内、大门前、楼内及各科室的整洁卫生，坚持上班前10分钟为打扫卫生时间。

每周一、五早上学习前为集体大扫除时间。

车辆要停放在规定地点，不得随意乱停、乱放，要保持井然有序。

垃圾要定期清理，不得积攒和乱堆乱放，保持院内经常卫生干净。

办公楼的地板、厕所要每天进行打扫、清洗，不能存在纸屑、烟头等杂物，要经常倾倒、冲洗纸篓，地板保持明亮干净，为职工创造一个舒适优美的工作环境。

机关饭厅要保持清洁卫生，无蝇、无鼠、无油渍、无霉变食品。

餐具要及时消毒。

不准随地吐痰和丢弃果皮、废纸、烟头、口香糖等，保持周围环境卫生。

局机关安全保卫制度
加强领导，健全机构，机关要把安全工作列入重要议事日程，成立机关安全保卫组，其负责人要具体抓好安全工作。

建立健全门卫制度，对可疑人员要进行盘查，对外来客实行登记制度，严禁小商小贩和闲杂人员进入院内。

每晚11时按时锁好大门。

凡物资东西外出，要有出库、出门手续，并严格检查登记。

办公期间，外单位的车辆一律禁止进入院内，特殊情况须向领导请示同意后方能进入，夜间停留的车辆只限本局车辆，要加强防范，确保安全。

财务科、库房要有“三铁一器”，并加强防范措施。

职工宿舍、家属楼及个人财产要有安全防范措施，凡因个人原因造成的丢失、损坏等现象，一切责任自负，机关概不负责。

节假日要加强保卫巡逻工作，安全值班人员要昼夜不定时检查，发现隐患，及时处理，并将情况向有关领导反映。

发生事故要追究责任。

重视车辆、花木、办公设施及重要科室的安全，确保全年无事故发生。

严格奖惩制度，全年无事故进行表彰奖励，失职或失盗要追究责任，给予处罚。

局机关总务管理制度
凡属机关办公的财物一律需登记造册。

办公用品领发须经科（室）领导签字后专人领取。

门锁、簸箕、托布等一次性配齐后，需要更换维修，要经科（室）领导签字办公室同意后方可办理。

做到适量库存，尽量减少资金占用。

办公用品做到购置有计划，购回后有入库手续，发放有签字，严格做好物品出入库的登记工作。

职工调动时，要严格办理财物移交手续。

凡不办理手续者，人事、劳资部门不得办理调动手续。

局机关考勤管理办法
为了进一步加强考勤管理，保持良好的工作秩序，现制定考勤管理办法，请遵照执行。

1、凡参加考勤人员，
2、每天上班要按照签到。

3、按作息时间表此间即未出差、又未请假未签到者视为旷工；对于签到者中午12点整，
4、下午6点整不
5、在岗者视为早退（因公外出除外）。

6、对迟到人员2次给予警告，
7、累计3次以上，
8、每次扣5元；早退人员同
9、上；旷工人员每天扣10元工资，10、3天以上加倍11、扣除，12、全年累计旷工达15天者除名13、。

14、签到人员不15、准代签，16、发现代签者每次扣除被签人员和代签人员每人5元。

17、对于既不18、签到又不19、请假人员按按旷工处理，20、特殊原因未签到者各科长或分管局长要向考勤人员说明情况。

21、对迟到、早退、旷工人员的处理：每天以至或早退一次者扣除当天施工补助5元。

旷工一天者扣除20元，22、累计旷工三天际上予以辞退。

请假人员按有关规定处理扣除奖金，23、凡被扣工资人员月底张贴公布，24、并从当月工资中给予扣除。

25、考勤表放置于二楼办公室门前，26、每天由考勤员按上午表和下午表准时放表和收表，27、迟放或迟收表一次扣除考勤员5元。

28、本规定由办公室负责解释。

局机关文印管理制度
为了进一步搞好我局文印工作，提高文印质量，保持文件的严肃性，减少浪费，节约开支，现制定有关管理制度：
各科室的文印、材料、报表等，由本科室拟稿或拷盘，经有关领导签字后，交文印室统一排版、印刷、装订。

交付文印室打印的文稿字迹要工整，数据、表格要清晰，否则不予打印。

印刷、复印纸张的报废要控制在3%以内，墨粉零配件的更换须经有关领导审核后再安排购置。

凡是非局机关的各类文字的打印、复印、装订及出稿，须经办公室主任签字批准后方可进行，并收取一定的成本费。

起草文字的科室和文印人员一定要做好校对工作，要求文字准确无误，确保公文质量。

文印室、各科（室）、河务段传真所需打印纸专人负责，并经分管领导审批，统一到总务领取，全局复印文件、资料统一到文印室办理，防办传真用纸备用30页，用后值班人员到文印室签字补足。

总务管理员要严格把关，做好购领造册登记，定期出库，力争做到不积压、不浪费。

局机关文件借阅制度
凡到档案室借阅文件的单位或个人，必须符合阅文规定，严格履行借阅手续。

借文一律实行借阅文件登记薄，对借阅文件的领导干部和职工，都必须履行签字手续。

外单位借阅文件必须持单位介绍信经分管领导审查批准后，方可办理借文手续，所借文件一律不准转借，必须按时归还，当面注销。

不经批准，借文人员不得随意摘录和复印文件内容，确需复印时，要经有关领导批准。

借文人员必须爱护文件，不准在文件上随意涂改、勾划、损坏。

凡造成文件损坏丢失者，按保密制度规定给予严肃处理。

局机关机要文件阅文制度
文件阅办，一律由保密负责。

要严格文件阅办手续，做到传阅有登记，收回要核点，文件不横传，绝密文件不在过夜。

对领导有批示意见的文件，办文人员要及时催办落实，并将办理结果及时向领导汇报，做到事事有回音，件件有着落。

阅文人员应在指定的阅文室内阅读，不准将文件随意带出或乱丢乱放，不准从文件传阅夹中擅自抽走文件或将文件带回家中。

要严格执行阅文规定，对绝密文件必须及时阅读，阅完后立即入橱上锁，确保万无一失；对机密、秘密文件，要按领导批示意见阅办，不准擅自扩大阅读范围。

职工教育管理实施办法
为了进一步规范职工教育学历管理工作，使职工通过正规学历教育更好地为治黄工作服务，根据《黄河水利委员会职工教育学历管理暂行办法》的有关规定，结合我局实际情况规定如下：
1、申请入学管理
凡参加国家教委审定核准的各类成人学校、自学考试以及各级学校学历教育，就遵守以下规定：
1、职工参加学历教育须经本单位同
2、意，
3、并填报“黄河水利委员会职工学历教育审报表”交局办公室批准备
4、案后，
5、方可报考。

6、职工报考各类成人院校，
7、所学专业原则上和现职工作对口。

8、鼓励职工在不9、影响工作的前提下，10、参加自学考试以及自费参加学历教育，11、以提高自身素质。

2、学历认证管理
职工参加学历教育取得相应学历、学位后，由本单位审核，将取得学历的所有证件及学籍档案等，报山西局人劳科认证。

经核对无误后，将学籍档案及学历、学位证书复印件及人劳部门认证通知书存入档案。

具体要求如下：
1、职工成人学历由山西局人劳科负责认证，
2、认证时间为每年的3月5日和9月10日至10月30日。

3、接受学历认证的职工须填写“黄河水利委员会职工学历认证通知书”一式两份，
4、一份随学籍档案存入本人档案，
5、一份留人劳科备
6、案。

学历认证通知书经本单位初审盖章后，
7、与学籍档案、毕业证书原件及复
8、印件一并交人劳科认证。

9、人劳科应对照“职工学历教育申报表”审核职工毕业专业与原申请学习专业是否一致，10、不11、一致不12、予认证。

人劳科对学籍档案要进行严格
审验，13、并将毕业证书复14、印件、学籍档案及职工学历认证通知书一并存入职工档案。

15、凡经过学历认证，16、确认为假学历者，17、视情节给予严惩处理。

并通报批评。

3、学费管理
凡职工经批准参加学历教育，单位同意支付部分学费、从本单位职工教育经费中列支。

职工经批准参加第一次学历教育（含专业证书班）学习的学班，每学年学习成绩全部及格者，凭收据报销三分之二，个人分担三分之一；教材（含书籍、讲义和邮寄费）参考资料、工具书、绘画仪器、计算尺、听诊器等费用自理，赴外地参加集中面授，实验实习、考试等，所需车船费据实报销，住宿费30元以下，据实报销，伙食费自理，中途退学者或没有拿到毕业证书由本人退回原报销费用。

职工第二次参加学历教育，其学费由个人承担二分之一。

第三次参加学历教育费用个人承担三分之二。

经批准参加专业对口的中、高等教育自学考试的在专业对口并取得毕业证书，中专按每门课程40元发给学费补助，大专和本科学历按每门课程发给50元学费补助，学杂费据实报销（含考务费）。

职工经组织批准脱产上学一年以上者，只享受职务工资和其它保留部分工资，停发岗位津贴部分工资，不再享受奖金及福利待遇；学费凭证报销，教材、工具书、学习用具等自理，伙食费、住宿费自理。

交通费每学期报销一次往返费用。

经批准参加岗位培训等短期脱产学习的，学费凭收据报销；赴外地参加学习者，往返中享受差旅补助，住宿费在不超过规定的住宿限额标准情况下予以报销（不实行包干）。

学习期间伙食补助1月以内者，按每天15元执行，1月以上者按每天10元执行。

工人参加等级培训，第一次合格的，费用全报销，第二次合格的报销培训费用的50%，以后费用自理。

未经单位批准而参加各类培训成人教育的人员不享受以上待遇，以上各种学习，未按期毕业者，所超费用自理；未取得毕业证者，从工资中扣除所报费用。

职工参加硕士研究生及以上高层次学历教育，要严格控制，必须经本单位同意，报人劳科审查同意后方可参加。

其学费报销应在毕业后，按期取得专业证书者，个人承担学费三分之一，按期取得学位证书者，个人承担四分之一。

未按期取得学位证书或专业证书者，所延期费用个人自理。

职工凡参加由单位支付学费的学历教育，毕业后在原单位服务时间不得少于五年，五年内调出本系统的应退所报销学费。

工资管理中有关问题的暂行规定
为了强化内部管理，优化工作环境，针对工资制度改革后，工资管理工作中涉及的一些问题，根据黄委会及国家有关政策，结合我局实际，暂行规定如下：职工病假工资。

按国务院关于“国家机关人员病假期间生活待遇试行办法”执行。

工作年限不满十年，病假超过两个月的，从第三个月起发给本人工资（职工工资和岗位津贴之和）的百分之九十；病假超过六个月的，从第七个月起，工作年限不满十年以上的，发给本人工资的百分之七十；工作年限满十年以上的，发给本人工资的百分之八十；执行病假工资期间，工资中工改保留部分原则上照发，资金按实际上班天数平均扣除（节假日天数除外）。

职工因病连续停止工作满三个月以上的，如果在恢复工作后两个月以内又病休的，其恢复工作前后的病假期时间应合并计算。

职工因病休假必须出据医院证明，对于无医院证明的，按事假处理。

职工按国家规定享受的各种假期如探亲假、婚丧假、产假等，其职务工资和津贴以及工改保留部分照发，奖金（或施工补贴）按实际上班天数平均计发。

超过规定天数的，按事假处理。

婚丧假。

职工本人结婚或职工直系亲属（父母、配偶和子女）死亡，可给予婚丧假。

如结婚双方不在一地工作和职工在外地直系亲属死亡时可根据路途远近给予相应的路程假期。

产假。

女职工休产假，按国家规定，一般为两个月。

领有独生子女证的，产假可延长到六个月。

独生子女（3周岁—6周岁）的入托管理费收夫妻双方单位共同负责。

独生子女费发放。

根据《山西省计划生育条例》规定，从领取独生子女父母光荣证起，到独生子女16周岁止，按月各发给夫妻双方不低于10元的独生子女父母奖励费。

职工请事假超过三天的，按天计扣岗位津贴（日津贴数额=月岗位津贴数额/20.92天）超假不归的按旷工处理，奖金（或施工补贴）按实际出勤天数计发。

职工脱产学习在一年以上（含一年），学习期间停发岗位津贴及各种奖金、福利，仅发职务工资及保留部分工资。

职工经批准参加各种业务学习（不含工作需要参加各种类型的短期培训人员），其面授和复习占用的工作时间，每学期不得超过两周，超过部分按天扣除奖金和施工补贴。

职工旷工，停发工资、各种津贴补贴和福利待遇。

累积旷工3天以上，经局务扩大会议研究处理，情节严重者可以做除名处理。

对于不办理停薪留职手续，又不经单位领导批准，以各种理由长期不上班，按旷工处理。

当单位通知本人在规定的时间内回单位报到或办理有关手续，仍不归者，根据有关规定做除名或自动离职处理。

对立案受审查人员，在停职检查期间停发岗位津贴及各种奖金、福利，审查结束做出结论后重新工作的，岗位津贴继续发给。

新分配人员和调入人员，起薪时间的确定，原则上以接收单位最终办理接收手续月份为准，工资的发放，上半月报到按全月计发，下半月报到的按半月计发。

局机关廉洁自律八条规定
1、认真贯彻执行党的路线、方针和政策，
2、坚持全心全意为人民服
3、
务的宗旨，4、做到政治坚定、廉洁勤奋、团结务实、工作出色。

严格执行局机关各项规章制度。

局领导要首先以身作则，5、讲学习、讲政治、讲正气。

在全局形成有章可循，6、违章必纠的良好风气，7、促进各项规章制度更加完善、更加健全。

8、严格执行中央、部和黄委关于加强党风廉政建设的有关规定，9、县处级领导干部坚持遵守中纪委先后颁发的“十四条”和补充规定，10、廉洁自律，11、做遵纪守法的模范：处级以上领导干部按要求申报个人收入，12、自觉接受组织的监督。

13、严禁用公款吃喝，14、局机关干部下基层只吃工作餐。

局内职工调动，15、不16、搞宴请；机关干部不17、准接受对执行公务有影响的宴请，18、
不19、准参加用公款支付的工营业性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐活动，20、维护局机关的良好形象。

21、自觉抵制选拔作用干部工作中的不22、正之风，23、坚持按干部“四化”方针，24、制订规划选配各级领导班子，25、选拔作用坚持改革开放、政绩突出、群众公认的干部，26、形成“公开、平等、竞争、择优”的用人环境与机制，27、为治黄建设提供坚实的组织保证。

28、选拔任用干部，29、严格按有关程序办事，30、模范遵守党和国家的各项法规和组织人事纪律。

个人不31、随便表态、许愿不32、写条子、不33、打招呼，34、研究干部涉及亲属子女的，35、要自觉回避。

36、办事公道正派，37、不38、徇私情，39、对党组织和上级领导要如实反映情况，40、敢于坦诚直言，41、不42、计较个人得失。

43、坚持说老实话、办老实事、做老实人，44、深入学习，45、调查
研究，46、改进工作作风，47、帮助群众解决实际问题。

切48、实加强廉政的检查和考核，49、要把本规定的执行情况作为总结工作、评议党员、干部的重要内容；对违反本规定者，50、要视情节轻重，51、分别处理，52、决不53、姑息迁就。

防汛值班制度
防汛值班实行全天24小时负责制度。

值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，交接班实行签字制度。

认真填写“值班工作记录薄”、“电话、传真记录薄”和“水情、工情和险情登记表”。

及时做好文件、电报、电传处理，不积压、不出错，对重要事件在10分钟内反映给局领导。

对发授的电话要有底稿、有带班领导签字，并要登记接话人，电话内容要求准确完整。

提高警惕，做好保密工作，值班室不得滞留非工作人员。

电文稿件要专人保存，如有丢失，要追究责任。

严格管理值班电话，与防汛工作无关的严禁使用防汛值班电话。

保持值班室卫生整洁，传真机、电话机等设备处于良好运行状态，发生异常或故障要及时维修排除。

值班人员每天上午8—9点公布当日水情，如有洪峰每隔2小时公布一次。