缩小收入分配之间的差距
完善收入分配制度,缩小收入差距、促进共同富裕的意义与手段
完善收入分配制度，缩小收入差距，促进共同富裕具有重要的意义：1.促进社会公平：收入差距的缩小可以减少社会不平等现象，让更
多的人分享经济发展的成果，实现社会公平。
2.增强社会稳定性：过大的收入差距可能导致社会矛盾和不稳定。
通过缩小收入差距，可以缓解社会矛盾，增强社会的凝聚力和稳定性。
3.提高经济效率：一个更加公平的收入分配制度可以促进消费和内
需的增长，从而推动经济的可持续发展。
4.促进社会和谐：共同富裕有助于减少贫困和社会排斥，促进社会
各阶层之间的和谐共处。
为了缩小收入差距，促进共同富裕，可以采取以下手段：
1.税收政策：通过调整税收政策，对高收入人群征收更高的税率，
对低收入人群提供税收减免，以实现收入的再分配。
2.社会保障体系：建立健全的社会保障体系，包括养老保险、医疗
保险、失业保险等，为弱势群体提供基本的生活保障。
3.教育和培训：加大对教育和培训的投入，提高人们的受教育水平
和技能，增加他们的就业机会和收入水平。
4.就业政策：制定积极的就业政策，创造更多的就业岗位，特别是
对低收入群体提供就业支持。
5.打击腐败和财富不正当积累：加强反腐败斗争，打击财富的不正
当积累，维护社会公平正义。
6.区域发展平衡：通过政策引导和资源配置，促进区域经济的协调
发展，缩小地区之间的收入差距。
需要注意的是，收入分配制度的改革需要综合考虑各种因素，并采取逐步推进的方式。
同时，政府、社会和个人都需要共同努力，形成合力，才能实现缩小收入差距、促进共同富裕的目标。
缩小收入差距：怎么办？
编者按：当前，收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。
缩小收入差距问题，国人高度关注。
本期笔谈发表三篇文章，探讨如何进一步完善收入分配结构和制度，规范收入分配秩序，以实现党的十八大提出的“发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革”的要求。
初次分配公平是缩小收入差距的基石◎胡书东国民收入分配基本格局是由初次分配状况决定的，再分配只能起到修补作用，特别是保障低收入群体和弱势群体基本生活，很难根本上改变初次分配形成的国民收入分配格局。
那么，怎么实现初次分配公平？如何推进初次分配领域的体制改革？1.加快推进全国范围内的基本公共服务均等化，从根本上缩小个人禀赋差异，实现起点公平。
提高每个人的素质，缩小个人禀赋差异是从根本上解决收入分配差距问题最为重要的努力方向。
应该借鉴最低工资制度的做法，根据经济发展水平和国家财力，确定一个切实可行的全国统一的基本公共服务标准，并采取强有力措施实现全国范围内的基本公共服务均等化。
教育、医疗卫生、科技、文化、司法、公共安全等每一个领域都要分门别类，分别制定相应的统一标准，并根据经济发展和社会进步定期调整。
发达地区和城市可以在全国统一标准的基础上进一步制定、执行符合本地区经济发展水平及财力状况的更高的基本公共服务标准。
中央政府重点帮助落后地区和广大农村尽快达标。
发展针对未成年人的公共教育、医疗卫生、科技、文化事业，对于从根本上解决收入分配差距过大问题，保持和提高社会阶层流动性，永葆社会活力尤为重要。
这是最为重大的扶贫工程、民生工程。
从经济社会事业全局和长远角度发展农村地区和西部地区中小学教育事业，大胆按照东部地区的先进标准超前推进，把缩小中小学教育文化和健康差距作为缩小城乡差距、缩小地区差距，进而解决收入分配问题的战略举措强力推进。
只要这些基本公共服务能实现均等化，保证贫困家庭出身的孩子也能方便地享受到较好的教育和医疗服务，能够提高自身的科技文化素质，那么，这些孩子长大成人后，就能在个人禀赋上缩小与富裕家庭出身的孩子的差异，从而在收入分配上改变贫穷的代际循环，增加社会阶层流动性。
对缩小我国收入分配差距问题的探讨
大到逐 渐缩 小 、再 到加 速扩大 的发 展过程 。改革 开放 之 初， 我 国收人分 配差距 尚可 接受 。根据 国家统 计局 《 中国 统计 年鉴 》 ， １ ９ ７ ８ 年， 全 国的基 尼 系数 是 ０ ． ３ ２ ９ ， 农村 和 城 镇居 民收入 的基尼 系数分别 为 ０ ． ２ ０ ９和 ０ ． １ ５ ９ ，城 乡居 民 收入 比为 ２ ． ５ ７ ： １ ， ８ ０ 年代 中期 之后 ， 收入分 配差距 逐渐 扩
部 地区 ，城镇 居 民人 均可支 配收入 比方面看 ， ２ ０ ０ ３年 ， 人
常把 ０ ． ４ 作 为收入 分配差 距 的 “ 警戒 线 ” ， ２ ０ ０ ０ 年 我 国的 基 尼系数 已经超 过 了 ０ ． ４的国际警戒 线 ， 达到 了 ０ ． ４ １ ７ ， 表
明我 国进入 收 入分 配差距 较 大 国家行列 ， ２ ０ ０ ６年 我 国 的 基 尼 系数 为 ０ ． ４ ６ ， ２ ０ １ ３年 国家统 计局 按 照新 标准 取 得 的 新数据 显示 ， ２ ０ １ ２年 中国基 尼系数 已达到 ０ ． ４ ７ ４ ，目前 收
第２ ０ １ ４ 年第２ 期 （ 总第 ４ ３ ９期 ）
商 业 经 济
Ｓ ＨＡＮＧ ＹＥ Ｊ Ｉ ＮＧ Ｊ Ｉ
Ｎｏ ． ２． ２ ０１ ４
Ｔｏ ｔ ａ ｌ Ｎｏ ． ４３ ９
【 文章 编 号】 １ ０ ０ ９ — ６ ０ ４ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ２ — ０ ０ １ ６ － ０ ３
对缩小我 国收入 分配差距 问题 的探讨
艾喜 丰
（ 哈尔滨 商业 大学
【 摘
收入分配差距如何缩小增强经济稳定性
收入分配差距如何缩小增强经济稳定性在当今社会，收入分配差距是一个备受关注的问题。
过大的收入差距不仅会影响社会公平正义，还可能对经济的稳定性产生负面影响。
那么，我们应该如何缩小收入分配差距，以增强经济的稳定性呢？首先，我们要明白为什么收入分配差距过大会对经济稳定性造成威胁。
当一部分人拥有极高的收入，而另一部分人收入微薄时，会导致消费结构的不平衡。
高收入群体的消费需求往往已经得到充分满足，他们新增消费的边际倾向较低；而低收入群体虽然有强烈的消费意愿，但由于收入限制，消费能力不足。
这种情况下，整体消费市场的活力难以充分释放，经济增长可能会受到抑制。
再者，过大的收入差距还可能引发社会矛盾和不稳定因素。
当人们感到自己的付出与回报不成正比，社会的机会不公平，容易产生不满情绪，这可能会影响社会的和谐与稳定，进而对经济发展的环境造成破坏。
那么，如何缩小收入分配差距呢？教育公平是一个关键的切入点。
教育是提高个人能力和素质，从而增加收入的重要途径。
政府应当加大对教育资源薄弱地区的投入，确保每个孩子都能享受到优质的教育。
无论是在城市还是农村，无论是富裕家庭还是贫困家庭的孩子，都应有平等的机会接受良好的教育。
通过提升教育质量，让更多的人能够凭借自身的知识和技能获得更高的收入，从而逐步缩小收入差距。
完善税收制度也是重要手段之一。
对于高收入群体，应当适当提高税率，加强对个人所得税、财产税等的征收和管理。
同时，对于低收入群体，可以通过税收减免、补贴等方式，减轻他们的负担，提高实际收入水平。
税收政策的合理调整能够在一定程度上调节收入分配，实现社会公平。
建立健全的社会保障体系不可或缺。
社会保障可以为低收入群体和弱势群体提供基本的生活保障，减轻他们的生活压力。
包括养老保险、医疗保险、失业保险等在内的社会保障制度应当不断完善，扩大覆盖范围，提高保障标准。
这有助于减少贫困，缩小收入差距，增强社会的稳定性。
推动产业升级和就业机会的公平分配也非常重要。
收入分配改革如何缩小贫富差距
收入分配改革如何缩小贫富差距在当今社会，贫富差距问题一直是人们关注的焦点。
过大的贫富差距不仅会影响社会的公平正义，还可能引发一系列社会问题，如社会不稳定、犯罪率上升等。
因此，通过收入分配改革来缩小贫富差距显得尤为重要。
首先，我们要明确贫富差距产生的原因。
其中一个重要因素是资源分配的不均衡。
在经济发展过程中，一些地区、行业和人群能够优先获得更多的资源和机会，从而实现更快的财富积累。
例如，沿海地区由于地理位置优越，在改革开放初期获得了更多的政策支持和投资，经济发展迅速，居民收入水平也相应提高。
而一些内陆地区则发展相对滞后，居民收入增长较慢。
此外，不同行业之间的收入差距也较为明显。
一些高利润行业，如金融、互联网等，从业人员的收入普遍较高，而一些传统制造业、服务业的从业人员收入则相对较低。
教育机会的不平等也是导致贫富差距的原因之一。
接受良好教育的人往往能够获得更高薪的工作，从而提高收入水平。
而贫困家庭的孩子由于教育资源匮乏，往往难以接受高质量的教育，这在一定程度上限制了他们的发展机会，导致贫困代际传递。
为了缩小贫富差距，收入分配改革需要从多个方面入手。
一是完善税收制度。
通过合理调整税收政策，加大对高收入群体的税收调节力度。
例如，提高个人所得税的起征点，实行累进税率，对高收入者征收更高比例的税款。
同时，加强对资本利得、财产转让等方面的税收征管，防止高收入群体通过避税手段减少纳税。
此外，还可以考虑开征遗产税、赠与税等税种，避免财富过度集中在少数人手中。
二是提高劳动报酬在初次分配中的比重。
保障劳动者的合法权益，建立健全工资正常增长机制，使劳动者能够分享经济发展的成果。
加强对企业工资分配的监管，规范企业的薪酬制度，防止企业压低劳动者工资。
同时，鼓励企业通过技术创新和管理创新提高劳动生产率，从而为提高劳动者工资创造条件。
三是加大对弱势群体的扶持力度。
政府应加大对贫困地区、农村地区的投入，改善基础设施和公共服务，为当地居民创造更多的发展机会。
缩小城乡居民收入差距,统筹城乡经济协调发展
缩小城乡居民收入差距，统筹城乡经济协调发展"三农"问题,缩小城乡居民收入差距、实现城乡经济均衡发展列为工作的重中之重,以中央一号文的形式,对增加农民收入的相关工作进行了部署,这既是实现国内政治、社会稳定的需要,也是全面建设小康社会、实现经济可持续发展的需要。
作为新兴工业城市的**市,在国家实行改革开放以来,城乡居民收入总体水平大幅提高,生活质量不断改善,随着改革的不断深入,城乡居民收入分配格局、消费支出格局发生了新的变化,城乡居民收入差距已呈现出缩小趋势,但差距仍然较大。
本文根据**市城市和农村住户调查资料,对**市城乡居民的收入和消费差距作一些分析。
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;(一)城乡居民收入逐年增长的同时差距有所减小2006年,**市城市居民人均可支配收入为7698元,比1978年增长21.7倍,年均递增率为13.9%,农村居民人均纯收入2779元,比1978年增长23.6倍,年均递增率为14.3%,城乡居民收入比由1978年的3.0:1缩小到2006年的2.8:1,但如果把城市居民享受的各种社会保障和福利计算在内,城乡居民的实际收入差距还要大一些。
与全国的城乡收入差距3.2:1相比,**市的城乡收入差距相对较小,但比收入较高的成都市城乡居民收入差距比 2.4:1要大得多,与绵阳市城乡居民收入差距的2.9:1基本相当。
2006年城乡收入差距虽然比1978年有所缩小,但还是大大高于目前1.5:1的世界平均水平,所以**的城乡收入差距仍偏高。
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(二)城乡居民内部之间收入差距比较明显2006年,占20%的高收入家庭人均可支配收入为15828元,占20%的低收入家庭人均可支配收入为2762元;高收入家庭人均可支配收入比低收入家庭高13066元,收入差距比为5.7:1。
实施财政政策缩小城乡居民收入分配差距的实证分析
财税与舍融择全年一次性奖金不并人当年综合所 得计算的每一级距的奖金所负担的税 负(详见表3所示)。
根据以上分析可以看出，采用预 扣预缴的计算方法，会使得税前月收 人大于8 000元的居民群体预扣的个税呈现出波动上涨的趋势。
企业薪酬 管理人员可以选择将奖金在全年的第 一个季度发放，并分月发放，使得考虑 奖金之后缴纳的个税合计金额在全年 分布更加合理。
居民个人可结合自身 当年可以扣除的基本减除费用、专项 扣除、专项附加扣除及其他扣除项目 金额，综合考虑是否将其纳入综合所得计算个人所得税。
另外，全年一次 性奖金政策过渡期间，纳税人应根据 自身情况进行评估，确定是否应将其 并人综合所得或是选择单独计算。
考 虑到扣缴义务人通常会在个税预扣缴申报期间将纳税人取得的全年一次 性奖金与其他工资薪金收入分开并单 独计税，纳税人如需要通过汇算清缴 选择将其并人综合所得计税的，应在 次年6月30日前完成汇算清缴申报，确 保及时取得退税。
总之,个税如何缴纳，需结合个人 所得额在•个年度内确定个税的计算 方法，加上目前我国大多数居民实行 由所在单位代扣代缴方式纳税，会计 人员应筹划好个人工资和奖金应缴纳 个税的方法，在法律范围内合理减少 税赋。
主要参考文献[1]闫华红，滕珍莲.新会计准则对 企业财务分析的影响及建议[J].财务与 会计，2020(10).35-38.作者单位：湖北省利川市人民医院(责任编辑：小轩）改革开放40多年来，中国经济发展迅速，但取得高速增长的同时，也引发了一些经济社会问题，其中社会关注度最高的就是日益扩大的贫富差距。
贫富分化在一定程度上阻碍了和谐社会的构建。
党的十九大报告、国家“十三五”规划纲要都明确指出，要缩小城乡收人分配差距。
可以看出，调节收人分配差距、推进城乡一体化发展始终是国家的长远目标，也是改善民生的政策热点。
一、山西省城乡收入差距的现状分析本文选取最常用的指标——城乡收人比进行现状分析，它在一定程度上可以反映城乡居民在收人水平方面存在的差距大小。
缩小收入分配差距,建设和谐社会
2012年第3期/随着改革开放不断深化，我国的经济得到了快速发展，国家的综合实力显著增强，人民的生活有了明显改善。
但同时社会利益关系越来越复杂化，一些新问题不断出现，收入差距加大，收入分配明显不合理。
经济快速增长并不一定能带来社会的和谐与稳定，而制定合理的收入分配制度是确保社会和谐的基础，缩小贫富差距是建设和谐社会必须解决的问题。
我国收入分配制度存在的问题1.初次分配不合理居民收入增长速度与国民收入增长速度不同步。
目前，我国经济总体水平虽然在不断提高，但是居民收入却未同步提高。
在我国GDP 比重中，政府的财政收入比例过高，而居民的收入比例却在下降。
原因是随着市场经济不断发展，国家将国民收入用于扩大再生产部分增大，使居民收入相对下降，进而限制了社会消费，最终影响经济的发展。
初次分配中劳动者收入的比例偏低。
我国的分配制度是以按劳分配为主，多种分配方式并存，允许根据生产要素实现个人收入分配，并且接受资本和技术等要素参与分配。
目前，资本和技术较匮乏，而劳动力资源却较丰富，从而形成劳动力收入低，而资本和技术要素所得多的差距。
如果劳动力收入在初次分配中的比例偏低，就会产生贫富差距加大的现象。
城乡、地区、行业之间的收入差距加大。
一是城乡居民之间的收入差距不断加大，成为差距增量的主要因素。
据统计，1990年城乡居民的收入比为 2.2:1，2006年为 3.28:1，2010年达到3.33:1。
若考虑可比性因素，城乡居民的收入差距在4～6倍左右。
而许多国家的城乡居民收入之比，通常在1.5:1，最高不超过2:1。
二是地区收入的差距不断加大，形成了明显的收入分配不合理现象。
据统计，我国自加入世界贸易组织以来，地区收入差距的基尼系数在不断提高，2010年高达0.47，超过了警戒线0.4。
从省区范围看，2006年上海市城镇居民人均可支配收入最高，而新疆的城镇居民人均可支配收入最低，两者的差距高达2.33倍。
2008年，上海城镇居民人均可支配收入也最高，而甘肃城镇居民人均可支配收入最低，两者的差距高达2.43倍。
缩小收入差距的措施
缩小收入差距的措施
缩小收入差距的措施
一、强化宏观调控力度
1、加强就业创造，注重稳定就业的社会就业制度及政策改革，保障最低工资水平和就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，推进劳动报酬公平分配。
2、坚持稳健的财政政策，适当增加就业、教育、医疗等社会保障性支出，支持收入不均衡地区的社会建设，实施更加有力的税收转移政策。
3、完善价格机制，加强市场管理，确保生活物价的稳定，从而为低收入者节约生活费用，缓解收入差距。
二、搞好社会保障制度
1、建立社会保障网，加大社会保障投入。
提高低收入者的资源保障，健全社会保障体系，完善收入保障体系，改革收入分配体系，缩小收入差距。
2、优化选择性社会保障政策。
完善贫困残疾人的社会救助机制，改善医疗补助政策，降低低收入者面临的日常负担，帮助他们提升收入水平。
3、加大技能培训投入，提升低收入者的职业技能，以便他们能够获得更高的收入，缩小收入差距。
三、完善就业机制
1、加强职业规划指导。
优化就业机制，加强技能培训，实施就
业扶持政策，协助低收入者获得优质的就业岗位，提高其就业能力。
2、加快实施创业政策.倡导低收入者创业，提供财政补贴、技术支持、培训服务等，以改善他们的创业环境，提升收入水平。
3、营造良好的就业环境，建立企业联合招聘制度，鼓励企业增加就业，拓宽就业渠道，实施技能培训项目，帮助低收入者提高就业能力，提高收入。
缩小收入分配差距的八大措施
缩小收入分配差距的八大措施经济发展不平衡、收入分配差距扩大已经成为我们国家面临的许多问题之一。
因此，需要一些措施来缩小社会收入分配的差距。
本文将讨论八种措施。
1. 最低工资调整一个国家的最低工资水平往往影响着整个国家的工资水平。
因此，政府可以适当地提高最低工资，以确保劳动者的基本生活水平。
这不仅可以提高最低收入人口的生活条件，还可以增加购买力和消费需求，为经济发展注入新的动力。
2. 减少税收负担减少中低收入者的税收负担是缩小收入差距的一种有效措施。
税收政策可以调整为让富人支付更多的税收，以减轻中低收入者的负担。
这种调整可以促进消费，刺激市场需求。
3. 加强劳动力市场规范政府可以制定更加规范的劳动力市场规则，避免过度劳动、低薪等不公正现象的出现。
通过加强劳动力市场的规范化，既可以维护劳动者的权益，也可以提高企业的社会责任感，从而缩小收入差距。
4. 提高教育水平政府可以提供更好的教育机会，包括普及中小学教育、大学教育补助、职业教育等，以提高劳动者的综合素质和竞争力，以更高的工资回报创造更高的经济收益。
此举对降低收入差距起到积极的推动作用。
5. 提高就业机会创造更多的就业机会，特别是为年轻人、女性和农村居民提供机会，促进就业平等。
国家可以采取措施，例如加强企业和农村地区就业扶持，提供优惠政策，鼓励创业，创造更多的就业机会，缩小收入差距。
6. 改进社会保障制度建立完备、普惠和有力的社会保障制度，让每个人在生活中感到安全和稳定，特别是中低收入家庭，可以有效改变收入分配不平衡的问题。
加强社会保障，可以减轻贫困和疾病、无法为自己承担金融责任等不平等现象。
7. 增加土地流转市场政府可以通过土地流转市场的建设，鼓励农村合作社和农户之间的土地流转。
这会为农民增加收入机会，稳定收入来源，并缩小城乡收入差距。
8. 提供财政资助最后，政府可以提供经济和财政补贴，针对中低收入家庭和弱势群体进行资助。
这有助于改善社会弱者的生存条件，缩小收入差距，增加社会的公平和正义。
运用税收调节缩小收入分配差距
运用税收调节缩小收入分配差距个人所得税一直是我国税收管理中的薄弱环节，对高收入的调节始终不到位，这是现阶段我国收入分配差距拉大问题未能有效缓解的重要原因之一。
我国的个人所得税制度存在很多弊病，其中最重要的一点就是，长期以来，我國个人所得税的纳税主体一直是工薪阶层，这就使我国个人所得税的征收不仅不能有效控制收入分配差距的拉大，相反，在一定程度上起到了“逆向调节”作用。
要想实现公平合理的社会分配，就必须对我国的个人所得税制度进行不断地改进和完善。
在这方面，目前我国己经取得了一定的进展，其标志就是《中华人民共和国个人所得税法修正案》的实施。
此次税法修改主要涉及两项内容：一是将工薪所得减除费用标准从800元提高到1600元；二是要求高收入者自行申报。
把工资薪金所得减除费用标准从800元提高到1600元的改革结果可以说是一个重大的改进，将大大减少工薪收入者的纳税人数比例。
据估算，如果按照原来的每月800元的扣除标准，工薪阶层纳税人数占总人数的比例约为60%；而按照1600元的标准，工薪阶层纳税比例将降至26%左右，也就是说，逾七成的工薪收入者不用纳税了。
另外，此次个人所得税改革的又一重大变化就是明确要求高收入者自行申报，“个人所得超过国务院规定数额的，在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。
扣缴义务人应当按照国家规定办理全额扣缴申报。
”该规定有利于强化对高收入者的税收征管，在一定程度上能够堵塞税收征管的漏洞，最终有利于强化个人所得税对收入分配的调节作用，促进社会公平。
但是，此次调整只是“微调”，是“渐进式”的改革，并没有触动我国个人所得税法乃至整个个人所得税体制的根基，因此旧的个人所得税法所暴露出来的问题没有在根本上得到解决。
比如，此次对个人所得税法的修订只是提高了起征点以及加强了对高收入者的税收征管，而对之前公众普遍关注的税率、调节收入分配等问题并没有触动，也就是说，在今后一个时期内，普通工薪阶层仍然是缴纳个人所得税的主力军。
收入差距怎么缩小
收入差距怎么缩小一、增加劳动收入、提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小不同要素所有者之间的收入差距。
（一）扩大就业规模，提高就业困难群众的劳动参与程度，增加劳动收入。
1.大力发展劳动密集型产业服务业和小微型企业，多渠道开发普通就业岗位。
2.建立统一规模灵活的人力资源市场，发挥劳动力市场配置劳动力资源的功能，为劳动者就业提供更多、及时、准确地就业服务信息。
3.转变劳动者就业择业观念，适应市场经济激烈竞争的要求。
（二）增强劳动者素质，以提高劳动技能和劳动生产率为基础增加劳动者收入。
1.促进教育均衡发展，提高九年义务教育质量和水平，提高我国青壮年劳动力的人文、科技和道德素养。
2.大力发展职业教育，为我国产业升级和社会化管理培养更多的实用性强、就业能力高的专门技术人才。
3.改革高等教育专业设置，为我国培养满足战略性新兴产业发展所需的创新型人才。
（三）建立职工工资正常增长和支付机制，使劳动者收入增长与经济发展同步。
1.严格实施最低工资制度，保障劳动者的劳动利益。
2.建立劳动者工资与物价的平衡机制，保持劳动者收入与物价整体水平一致。
3.建立职工工资正常增长机制，促进劳动报酬收入与经济发展同步增长。
二、完善社会保障机制，增加居民的转移性收入。
（一）增加政府用于改善民生和社会事业的支出比重，建立均等化基础公共服务体系（二）加快推进城乡社会养老保险体制，逐步提高保障标准。
（三）加快医疗卫生事业发展，建立并完善公共医疗制度。
（四）完善最低保障制度，实现城乡救助全覆盖。
（五）鼓励发展慈善事业，引导和发挥社会民间力量在第三次分配中的作用。
三、创造条件，增加居民财产性收入。
（一）确保经济平稳较快发展，增加居民各类财产（二）培育要素市场，增加居民投资渠道（三）加强市场体系监管，为居民财产性收入提供法律保障（四）改革企业激励机制，实现职工持股计划（五）完善股份制企业特别是上市公司的分红制度，提高投资者的投资收益四、完善税收制度，有效调节过高收入（一）开征遗产税和赠与税，弱化财富在高收入阶层的累积效应。
缩小中国收入分配差距的财政政策
城 市人 均 可 支配 收 入 （ ） 元
１４ ３ ｏ ９
１ ６ １ ５ ２ １ ７ ８ ３ ５ １ ７ Ｏ ５ ６ １ １ ５ ７ ７ １ １ ９ ｏ ９
农村人均纯收入（ ） 元
３ ５ ２ ５
２ 纪 ９ Ｏ世 Ｏ年 代 以来 ， 乡居 民收入 差 距 不 断 扩大 ， 城 已 成为 中国经 济发展 中的焦 点 以及 中 国二 元 经济 社 会结 构 诸 多矛 盾的集 中体 现 。
表 １ ２０ ～２ １ ０ ５ ０ ０年 我 国城 乡居 民人 均收 入 及 差 距
年 份
２ ｏ ｏ ５
为 １ ７ ２元； ２ ０ 到 ０ ５年 ， 部 地 东 区人 均 ＧＤ 为 ２ ２ ０元 ， 部 地 区 为 ８ ７ Ｐ ２０ 西 ９ ０元 。 ６年 间 ， 西 东
距 的 日益扩 大最值 得整个 社会关 注 。在 此之 前 ， 于收 入差 关
表 ２ ２０ｍ２１ ０ ５ ０ ０年 我 国 四 大地 区居 民人 均 收 入 比较 表 （ 单位 ： ） 元
东 中西 北
年 份 东部 巾吾： ｌ 西 部 东北 收 入 比
１ ｏ； ． ８； ｏ １ ９ ２ ０５ １ １ ５ １ ４ ７ ６ １ Ｅ ６ ９ Ｏ ｏ２ １ ０ ｊ ６ ６ ０ ２ ６ ６ ４ ５４ ５ ０ ３ ６ ０ ７ ５５ ９１ ２ １ ； ． ２ ． ９ １ ６ １ ０ １ ９ ． ０： ． ６ ５ ４ ０ １３ ｌ１ ｌ３ ６ ５
金 融在 线
缩 小 中 国收入 分 配 差 距 的 财 政 政策
炊 红 霞
（ 中共 鄢 陵 县 委 党 校 ， 南 许 昌 ４ １ ０ ） 河 ６ ２ ｏ
如何缩小收入分配差距
缩⼩收⼊分配差距，需要正确分析收⼊分配差距产⽣的原因，并有针对性地采取措施。
探究我国收⼊分配差距不断扩⼤的根源，不能脱离我国现在所处的发展阶段。
我国⽬前正处在⼯业化和城镇化快速发展的阶段，⼀些制度性的不合理因素往往加⼤了收⼊分配差距。
⽐如，在传统的“重⼯轻农”、“重城轻乡”的发展战略下，农村劳动⼒的流动受到限制，公共财政资源和社会资源向城镇的过度倾斜造成城乡⼆元经济结构；垄断⾏业和部门的收⼊相对于其他部门增长过快；体制和机制不完善，导致出现⼀些不合理甚⾄不合法的收⼊；等等。
因此，更加注重社会公平，合理调整国民收⼊分配格局，加⼤收⼊分配调节⼒度，着⼒提⾼低收⼊者的收⼊⽔平，扩⼤中等收⼊者⽐重，有效调节过⾼收⼊，取缔⾮法收⼊，就成为关乎社会长治久安、经济健康发展和构建和谐社会的重⼤问题。
加快经济发展是缩⼩收⼊差距的根本途径。
发展中的问题需要⽤发展的办法来解决。
只有加快经济发展，才能尽快进⼊收⼊差距趋于缩⼩的发展阶段；只有加快发展，才能在更⾼的收⼊⽔平上缩⼩收⼊差距，使更多的⼈在经济发展中受益。
完善公共政策体系，创造平等竞争的市场环境，对于改善收⼊分配关系具有重要作⽤。
缩⼩收⼊分配差距，需要多管齐下、多⽅努⼒。
其中，政府努⼒创造公平竞争的市场经济环境，促进机会平等，⾄关重要。
⼀⽅⾯，通过创造平等竞争的市场环境，发挥每个⼈的聪明才智，真正实现按劳分配与⽣产要素按贡献参与分配的有机结合；通过加强制度建设、完善法律法规，限度地减少获取不合理、不合法收⼊的机会。
同时，创造有利于劳动者权益保护的法治环境，给困难群众提供更多的发展机会；另⼀⽅⾯，应利⽤税收⼿段和转移⽀付⼯具，调节收⼊分配差距，并不断完善社会保障和社会救助体系，加⼤医疗卫⽣、⽂化教育⽀出，完善相关制度。
减少以⾄消除⾏政权⼒介⼊市场配置资源，限制垄断的产⽣和扩张，是缩⼩收⼊差距的重要举措。
⾏政权⼒介⼊市场配置资源以及由此产⽣的各种垄断，使资源配置不受效率原则和公平原则的⽀配，是形成不平等竞争和收⼊差距扩⼤的重要根源。
政协委员剑指分配不公 如何缩小收入差距？
政协委员剑指分配不公如何缩小收入差距？如何理顺分配关系，深化分配制度改革，缩小收入差距是一段时间来的热点话题，民建中央关于此问题的一项提案在两会备受关注。
今天下午，政协提案审查委员会会同提案人、相关部门坐在了一起。
从金字塔型到橄榄型2002年，民建中央就分配制度改革、缩小分配差距等问题组织了专项调研。
民建中央副主席陈明德委员介绍，调研结果显示，我国居民收入在普遍增加的同时，差距不断扩大，出现两个应当警惕的征候：一是2000年城乡整体居民收入的基尼系数达到0．417，超过了国际公认的警戒线，占总户数20％的最富有户收入占全部收入的51％以上，20％的低收入户只占4％左右，两者之比从改革初期的4．5∶1扩大到12．66∶1。
二是不同收入阶层形成“金字塔”型分布，年收入接近和超过20000元的占总人口的3．5％，一半以上人口平均收入在2000元以下。
陈明德说，收入差距的扩大，既有分配方式的市场化和改革的时空差带来的影响，也有资源配置和收入分配机制中非市场化的不合理因素的影响。
而后者往往是出现畸形高收入的主要原因，例如行业垄断和部门通过高定价或不合理收费取得暴利；一些机构和个人利用手中权力寻租，获取灰色、黑色收入等，这些不合理、不合法的暴富现象加剧了分配不公，引起社会不满。
陈明德介绍，民建提出八项建议，希望缩小差距，改变收入阶层的结构分布，扩大中间层收入群体，使收入阶层结构从金字塔型向橄榄型转变。
第一，实施就业优先的发展战略，让更多的人参与分享经济增长成果。
建议国家把提高就业率作为宏观调控的重要目标，在财政、金融、税收方面制定优惠政策，鼓励和扶持非公有制经济、中小企业和第三产业的发展，在实施积极财政政策的过程中，兼顾能有效扩大就业的工程项目。
第二，实行完整的货币化工资制度，提高居民持久收入。
第三，积极开辟投资渠道，扩大居民收入来源。
第四，鼓励智力劳动和智力投资，提高专业技术人员和经营管理者的收入，加快中等收入群体的成长。
合理调整收入分配关系 缩小收入分配差距
合调整收入分配关系 缩小收入分配差距
合理 调 整 收入 分 配 关 系 缩 小 收入 分 配 差 距
何 填
（ 南人 民警 察 职 业培 训 学 院 山 东济 南 济
２０ ０ ） ５ １ １
【 摘
要】 本 文分析论证 了我国 目 前收入分配领 域 出 的问题 以及产生的根 源， 出必须合理调整收入 分配关系： 现 提 有效合理地调节过 高
收入 ； 大 中等 收入 者 群 体 比重 ； 实提 高普 通 劳动 者 的 收 入 。 扩 切
【 关键词】 两个比重 ； 民收入 ； 居 劳动报酬 ； 次分配 初
我国改革开放走过 了 ３ Ｏ多年 的历程 ， 取得巨大 成就的 同时 ， 在 也 不得不承认， 我们的改革还有未到位 的地方 。其中 ， 何进 一步改善民 如 生将是未来改革必须要面对的一项重大课题 。“ 十二五 ” 正是能否顺利
２ 地 区之 间 的收入 差距 问题 、
会成员收入差距 的必然要求。但必须 强调的足 ， 涠高 ” 是简单的 “ “ 不 抽 肥补瘦” “ 、 劫富济贫 ” 更不是 ， 均贫富” 而是要通过税收等手段 ， 高 ， 使 根据国家统计局调查数据， １８ 从 ９５年到 ２０ ０ ９年 ， 国居 民收入的 收入群体的～部分财富 交给国家 ， 我 用于二次分 配。比如开征 房产税 和 城乡差距 由 １８ ． ６倍扩大到 ３３ ．３倍 。如果算上公共服务 方面的差距 ， 这 物业税 ， 完善个人所得税。 个比例将进一步扩大到 １ ４以上 ， ： 这成 为我 国贫富 分化 的主要 原因。 ２ 扩 大 中等 收 入 者 群 体 比 重 、 ２０ ０ ９年上海农村居 民人均纯收入 １３４元、 ２２ 城镇人均可支配收入 ２ ８ ８ ８ ３ 经验证明 ， 在一个社会 中 ， 中等收入群体 的发展 壮大有助于社会稳
缩小居民收入分配差距的税收对策思考
改革 开 放 以来 ，我 国经济 发 展取 得 了举 世瞩 目
的成就 ， 人 均收 入水 平 日益 提 高 ， 但 居 民收入 分配 差 距呈 逐步 扩大 趋势 。 Ｉ ｌ ｌ 适 度 的收 入差距 有利 于充 分发
济 分 配 的全 过 程 中表现 为个 人 收 入 的 实 现 环节 、 使
消费 品 和 国家不鼓 励 消费 的商 品等 。 ３ 、 在 个人 财 富 的积 聚环节 ， 征 收个 别财 产税 。财 产 税 有个 别 财 产 税 和一 般 财产 税 之分 ，典 型 的个 别 财产 税 制度 包 括 房产 税 、 车 船税 等税 种 ， 典 型 的一 般 财 产 税 包括 遗 产 税 和赠 与 税等 税 种 。 收入 高低 很 大 程度 上取 决 于 所拥 有 的财 产 多少 ，财产 征 税通 常 只 针对 高 收入 者 ， 无 财 产者 不 需要 纳 税 。因此 ， 通 过 财
非市 场方 式 即政 府 财政 手段 进 行宏 观 调节 以弥补 社
２ ． 在 个人收 入 的使用 环节 ， 通过 对 特定 的消 费 品
和消 费行 为征 收 消费税 ， 达到 一定 的 补充 调节 作 用 。 个人 收入 的使 用 包括 消 费 和投 资两 方 面 ，如果 高收 入者 将其 收入 用 于 高消 费 ，而 不是 转化 为 生产 性投
合政府 下一 步税 收 调控 应针 对 的方 向进行探 讨 。
一
、
税收 调控 个 人收入 分配 的理 论分析
（ 一） 税 收 调 控 个 人 收 入 分 配 的 理 论 依 据
在 市场 经济 条件 下 ，南于 各经 济 主体 或个 人 所 提供 的生 产 要素 不 同 、资 源 的稀 缺程 度不 同以及 各 种非 竞争 因素 的十扰 ，致使 各 经 济 主体 和个 人获 得
对缩小我国收入分配差距问题的探讨
对缩小我国收入分配差距问题的探讨[摘要] 改革开放以来，我国的经济建设在取得巨大成就的同时，收入分配问题也日益凸显，居民收入分配差距较大且有扩大趋势，主要表现在城乡、地区和行业之间。
其原因主要在于城乡二元制经济结构长期没有改变、制度转型中存在不合理收入、社会保障制度不完善、没有建立有效的三次分配制度等。
我国应完善收入分配制度，加强宏观调控；协调发展城乡经济；维护低收入群体利益，加快完善社会保障体系；健全第三次分配机制，完善慈善救助制度，以改善收入分配不公状况，缩小收入分配差距。
[关键词] 收入分配差距现状；问题原因；对策改革开放以来，我国经济发展迅速，居民收入不断增长，收入分配格局也随之变化。
收入分配矛盾逐渐显现并且日益突出，居民收入分配差距扩大，主要表现在城乡、地区、行业和阶层之间。
一、我国收入分配的现状贫富差距过大是我国目前收入分配面临的突出问题。
国际上通用基尼系数来衡量收入分配差距。
国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”，2000年我国的基尼系数已经超过了0.4的国际警戒线，达到了0.417，表明我国进入收入分配差距较大国家行列，2006年我国的基尼系数为0.46，2013年国家统计局按照新标准取得的新数据显示，2012年中国基尼系数已达到0.474，目前收入分配差距较大且仍有扩大趋势，主要表现在城乡、地区、行业之间。
城乡收入分配差距过大。
改革开放以来，我国城乡收入差距的变动过程是由迅速缩小到逐渐扩大、由逐渐扩大到逐渐缩小、再到加速扩大的发展过程。
改革开放之初，我国收入分配差距尚可接受。
根据国家统计局《中国统计年鉴》，1978年，全国的基尼系数是0.329，农村和城镇居民收入的基尼系数分别为0.209和0.159，城乡居民收入比为2.57：1，80年代中期之后，收入分配差距逐渐扩大，1985年的收入比为1.8：1，收入分配差距缩小，1994年收入比值2.86：1，1997年，城乡收入差距比值为2.47：1，随后收入差距逐年加速扩大，2001年，城乡收入差距比为2.90：1，2003年，为2.23：1，2005年为3.22：1。
收入分配差距及其治理
收入分配差距及其治理1. 介绍收入分配差距是指一个社会中个人和家庭之间在经济收入上的不平等现象。
在当今全球范围内，收入分配差距越来越凸显，成为引起广泛关注的社会问题之一。
本文将探讨收入分配差距的原因、影响和治理措施，以期提出有效促进收入公平的建议。
2. 收入分配不平等的原因收入分配不平等的原因可以从多个方面进行分析：2.1 教育差距教育是社会公平的基石，而教育资源的不平等分配导致了社会收入差距的进一步扩大。
有限的教育机会使得那些来自贫困家庭的孩子无法获得高质量的教育，限制了他们的职业发展和收入水平。
2.2 技能匹配不足技能匹配不足是导致收入差距的另一个主要原因。
随着科技的快速发展，工作市场对高技能的需求越来越高，而缺乏相应技能的劳动者难以获得高收入的工作机会。
2.3 性别和种族歧视性别和种族歧视也是造成收入不平等的因素之一。
女性和少数族裔在薪酬和晋升机会上往往面临不公平待遇，这导致了他们的收入相对较低。
2.4 政策和制度因素政策和制度也对收入分配产生重要影响。
税收政策、劳动法规和社会保障制度等可以通过调节收入分配来减小贫富差距。
然而，不公平的政策和制度安排可能会加剧收入差距。
3. 收入分配差距的影响收入分配差距的扩大对社会经济稳定和可持续发展带来了许多负面影响：3.1 社会不稳定收入差距过大容易导致社会不稳定。
贫富差距的扩大容易引发社会矛盾和不满情绪，甚至可能导致社会动荡。
3.2 经济增长受限收入分配差距的扩大也会对经济增长产生不利影响。
当少数人拥有过多的财富时，他们倾向于储蓄而不是消费，导致消费需求不足，进而限制了经济增长。
3.3 社会公平和机会不平等收入分配差距的增大加剧了社会公平和机会不平等。
较低收入阶层的人们在教育、医疗和居住等方面面临更多的困难，削弱了他们的社会机会。
3.4 社会凝聚力下降当收入差距扩大时，社会凝聚力也会下降。
不同阶层之间的隔阂越来越大，社会的凝聚力和团结意识也会逐渐弱化。
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缩小收入分配之间的差距1.经济：（1）用经济常识分析中央决心构建“橄榄型”的收入分配结构的必要性。
①“金字塔型”收入分配格局的弊端十分明显，由于利益分配不平衡、不公平引发的利益分化，必然激发不同收入群体之间的矛盾，不利于社会的和谐与稳定。
②构建“橄榄型”的收入分配结构具有重要意义：首先，中等收入者多，两极人数少，能让绝大多数人分享改革与发展的成果，有利于我国社会的持续稳定和健康发展。
其次，扩大中等收入者比重，有利于扩大内需、提升消费结构，促进我国产业升级和结构调整。
再次，扩大中等收入者比重，不但有利于提高人民的生活质量，也有利于人们更好地接受教育和培训，提高人力资源的质量。
最后，构建“橄榄型”的收入分配结构有利于体现社会主义本质，构建和谐社会。
（2）从经济制度和体制上看怎样才能构建“橄榄型”的收入分配结构?①完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，鼓励非公有制经济的发展，发挥各种所有制在社会财富增长中的作用。
②坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，兼顾效率与公平。
③发挥市场在社会财富分配中的作用，促进社会财富的快速增长，同时要发挥国家的宏观调控，更加注重社会公平。
高考回顾1.（2006年江苏31题，不定项选择题）农民工是一支新型的劳动大军, 为城市的繁荣、经济发展作出了重大贡献，但他们的权益尚未得到有效保障, 上述材料启示我们应该A.坚持公平与效率的辩证统一B.更加注重社会公平C.防止收入分配差距过分扩大D.为了效率关注公平解析：本题考查分配原则的知识，考查学生解决问题的能力。
农民工作出了贡献，但合法权益得不到保障，会进一步拉大城乡差距，这要求我们在分配上更加关注公平，要防止收入差距过分扩大。
A、B、C三项应选。
D项不准确，关注公平主要是为了人民生活。
答案：ABC2．（2006年北京文综38题）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：构建和谐社会，要更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。
回答：(1)公平可以理解为“机会公平”和“结果公平”等不同方面。
在经济学上，“机会公平”强调市场主体间平等的竞争地位，有利于提高经济效率；“结果公平”强调人们收入分配的平等，有利于防止贫富分化，维护社会稳定。
请判断下面表格中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，在相应的栏目中划勾(每项措施只能划一个“√”)，并运用经济常识说明理由。
材料一：改革开放前，平均主义分配体制严重制约了效率的提高，党的十四届三中全会针对这一状况提出“效率优先，兼顾公平”，推动了我国经济的快速发展。
近年来，针对贫富差距拉大的趋势，党的十六后五中全会又适时提出要“更加注重社会公平”。
材料二：效率可以给社会带来更多的财富，从而为促进公平创造条件；公平有利于维护社会稳定，从而为提高效率奠定基础。
全面建设小康社会应该大力发展生产力，在不放松效率的前提下，逐步缩小贫富差距，实现经济社会又快又好的发展。
(2)结合材料一和材料二，运用矛盾分析的方法说明如何正确认识和处理效率与公平的关系。
(3)有人说“解决公平问题是政府的责任”。
请结合政治常识，阐明这一说法的理论依据。
解析：第(1)题，判断表格中的措施是侧重于促进“机会公平”还是“结果公平”，要把握好“机会公平”和“结果公平”各自的内涵，并对照表格中措施的内涵进行判断。
“提高城市居民最低生活保障标准”强调缩小贫富差距，强调人们收入分配的平等，属于“结果公平”；“允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业”强调市场主体平等的竞争地位，属于“机会公平”；“给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资”强调缩小贫富差距，属于“结果公平”；“建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择”强调市场主体平等的竞争地位，属于“机会公平”。
运用经济常识说明理由也就是要找到措施在经济学中的理论依据和意义。
“提高城市居民最低生活保障标准”与社会保障相关；“允许非公有制企业进入航空、银行等垄断性行业”与市场经济平等性相关；“给予贫困地区以优惠的产业政策，吸引外部投资”与宏现调控相关；“建立就业信息平台，促进用人单位和劳动者双向择优选择”与劳动力资源配置、劳动者权利相关。
第(2)题，要注意设问中的限定词“矛盾分析法”。
从材料一可以看出在经济发展的不同阶段，效率与公平的侧重点是不同的，要求我们在处理效率与公平的关系时要做到具体问题具体分析；从材料二可看出效率和公平是对立统一的；结合材料一和材料二可看出效率和公平都要重视，但在不同阶段侧重点不同，要坚持两点论和重点论的统一。
第(3)题，要注意限定词“政治常识”。
公平问题涉及到人民的利益、社会的稳定，应运用政治常识中与政府相关的国家性质、国家机构对人民负责原则、政府职能等知识来阐明这一说法的理论依据。
(2)①效率与公平是既对立又统一的关系。
效率与公平是对立的。
过分重视一方，另一方就受到影响。
效率与公平又是统一的，二者相互依存。
一方的合理解决可以为另一方的发展创造条件。
不能离开效率谈公平，也不能离开公平谈效率。
②矛盾在不同发展阶段有不同特点，要具体问题具体分析。
要针对效率与公平在不同时期出现的问题采取不同的解决方法。
③要全面地看问题。
既要重视效率，也要注重公平，做到两点沦与重点论的统一。
(3)①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，要对人民负责。
解决公平问题，实现共同富裕，是政府应尽之责。
②政府是国家权力机关的执行机关，肩负经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。
③政府可以利用经济、行政和法律手段，合理调节社会分配，协调各方关系，维护社会公平。
专题训练一、单项选择题合理调节收入分配是维护社会公平的一个重要问题。
在“十一五”期间，要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平。
回答1～2题。
1.收入分配问题实际上是A.先富与后富的问题B.投入和回报是否相符的问题C.效率和公平的问题D.初次分配与再分配的关系问题2.坚持各种生产要素按贡献参与分配原则①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认②体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重③是对按劳分配原则的进一步完善④目的是让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民A.①②③ B．①②③④ C.①②④ D．②③④3．党的十六届六中全会通过的《决定》指出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。
这段话主要强调了A.要把按劳分配和按资本要素分配结合起来B.要把物质鼓励和精神鼓励结合起来C.劳动、管理、资本、技术、土地等生产要素，都可以按贡献参与分配D.在当前分配领域不能不重视效率、但更要注重公平4.据2006年6月的《沈阳日报》报道，某市一位电厂抄表工的真实收入状况高达10万元年薪，而他所需要做的，只是一天抄四次电表。
关于“某电力公司抄表工年薪十万”的现象，下列说法正确的是①国有垄断行业的高收入既脱离了按劳分配原则②必须调整垄断行业高收入，实现社会公平③必须建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的岗位绩效工资制度④“抄表工年薪十万”脱离了效率优先原则A.①B.①②C. ①②③D. ①②③④5.“遗产税”就是对死者留下的遗产进行征税，遗产的涵盖范围包括现金与存款、房产、厂房等固定资产。
有专家估计，如果按照80万至100万元为起征点，税率40％上下，则每年有约6万富人的遗产需缴纳遗产税。
征收遗产税A.是国家参与的再分配B.属于注重效率的初次分配C.可以克服分配领域的平均主义D.可以更好地发挥收入分配的激励作用6.中国在上世纪70年代末的基尼系数是0.16，非常平均；到上世纪90年代中后期，已经达到0.40以上，而2005年则达到了0.46；2005年主要行业之间平均工资最大差距为8.6倍，全国20％最高收入和20％最低收入之间的差距为9.3倍。
这表明我国现阶段分配领域主要存在的问题是A.绝对贫困人口和低收入家庭比例过大B.平均主义C.收入差距过大D.初次分配时忽视了效率7．有民谣描述我国现阶段国有垄断行业的高收入：“银行加证保(证券、保险)，两电(电力、电信)加一草(烟草)，石油加石化，看门的也拿不少。
”国有垄断企业的高薪①脱离了按劳分配原则，又脱离了效率优先原则②表明它们的经济效益、劳动强度及劳动复杂程度与收入之间有着密切的关系③违背了市场经济的公平原则④不利于市场经济的健康发展A.①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④8. 党的十六届六中全会根据我国人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的趋势，提出到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。
政府建立健全社会保障体系，履行的是A.维护国家长治久安的职能B.组织社会主义经济建设的职能C.组织社会主义文化建设的职能D.提供社会公共服务的职能社会公平问题已成为影响我国建设社会主义和谐社会的重要因素。
回答9—10题。
9.关于社会公平问题的正确理解是A.社会成员的收入要平均B.要充分保护生产要素所有者的收益权C. 使社会成员的收入差距控制在合理的范围内D.消除社会成员之间的利益冲突10.建设社会主义和谐社会，实现社会公平，应该A.坚持生产要素按贡献参与分配B.完善分配制度，理顺分配关系C.国家加大对低收入者的补贴D.由国家统一制订劳动报酬的具体标准11.下列措施中，有利于解决漫画中的问题的有①建立健全社会保障制度②提高个税起征点③统筹城乡经济社会发展④低收入者从事生产经营活动不纳税A.①②③B. ①②④C. ①③④D.②③④12. 共享改革发展成果，缩小收入差距，实现社会公平，防止两极分化，保证走共同富裕道路，是构建社会主义和谐社会的客观要求。
下列做法中，有利于缩小收入差距、实现社会公平的有①把个人所得税起征点由800元提高到1600元②健全社会保障体系，加大对贫困人群的扶持力度③加快发展经济，增加社会财富④建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，完善艰苦边远地区的津贴制度A.①②B.②③C.①③④D.①②④13.2006年12月8日召开的中央经济工作会议指出，要加快社会保障体系建设，积极扩大城镇社会保险覆盖面，进一步完善城市低保制度。
完善社会保障制度是A.避免企业破产和职工下岗的重要措施B.维护社会成员所有权益的有效措施C.增强企业活力的唯一途径D.维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施14.右图所反映的现象A. 体现了效率优先的原则，但有失公平B.有利于调动劳动者提高劳动技能的积极性C.违背了公平原则，不利于实现共同富裕D.违背了公平原则，但有利于企业提高经济效益15.邓小平同志曾深刻指出：“如果搞两极分化，民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展，相应地中央和地方的矛盾也会发展，就可能出乱子。