农机工业发展政策
文昌市人民政府印发《关于加快推进现代农业产业发展若干扶持政策措施（试行）》的通知
文昌市人民政府印发《关于加快推进现代农业产业发展若干扶持政策措施（试行）》的通知文章属性•【制定机关】文昌市人民政府•【公布日期】2022.08.18•【字号】文府〔2022〕180号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文文昌市人民政府印发《关于加快推进现代农业产业发展若干扶持政策措施（试行）》的通知文府〔2022〕180号各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，企事业各单位，各人民团体，中央和省驻文昌各单位：《关于加快推进现代农业产业发展若干扶持政策措施（试行）》已经十六届市政府第10次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
文昌市人民政府2022年8月18日关于加快推进现代农业产业发展若干扶持政策措施（试行）为加快推进我市现代农业产业发展，促进新型农业产业向高质量发展、绿色发展、三产融合发展转型升级，统筹整合全市农业资金，发挥农业资金最大效能，补齐农业产业短板，激励扶持壮大新型农业经营主体，保障粮食产能，增强主要农产品有效供给，建立健全农业产业发展扶持政策长效机制，为我市乡村振兴可持续发展提供产业支撑，特制定如下扶持政策措施：一、扶持产业基地发展壮大1.发展壮大粮食作物生产基地。
新型农业经营主体规模种植水稻、番薯等粮食作物300亩及以上的基地，每年一次性给予每亩补贴50元；尤其是以“新型农业经营主体+农户+基地”模式创建红米种植基地的或农户联合集中连片种植达100亩及以上的，每年一次性给予每亩补贴200元，并给予相应的技术服务支持和政策倾斜。
（牵头单位：市农业农村局；责任单位：各镇政府）2.发展壮大常年蔬菜基地。
新型农业经营主体或农户联合集中连片创建常年瓜菜基地200亩及以上、大棚种植50亩及以上，种植率达65%及以上（以田头电子秤上传数据为准），并配套应用高效节水灌溉的每亩补贴200元，已享受文发控补贴的种植户除外。
中级阶段我国农机化发展战略与政策思考
收的途径 ，让广 大农 民共享现代社会物质 文明和精 神
差距 ， 实现社会 的全 面小康 。
服务领域前延后伸 ， 断提高农 业的产前 、 不 产后机械化 调控 ， 步改善农机装 备总量 中 “ 逐 三多三少” （ 动力机
在保持较高农机化发展速度 的同时 ， 要加 强宏观 文明的成果 ， 不断改 善生产生 活条件 ， 小城 乡 、 缩 工农 水平 。
第四， 发展农机化 。 是国家现代化建设的必然要求。 械 较多 、 配套农具少 ； 型机具 较多 、 中型机具少 ； 小 大 低
农村 劳动力 向二三产业转移是经济社会发 展的客观需 档 次机具较 多 、 高性能机具少 ） 问题 ， 促进各个 作物 、 各
各个 区域 的生产机械化协调发展 。 要按 照节能 要和必然趋势 ， 将伴随我国现代化建设的全过程 。目前 个环节 、 我 国农业劳 动力供 给出现了新的趋势 ，由原来 的无 限 减排 的要 求 ， 对高能耗 、 高排放 的老旧机具逐步淘汰和 供给转变为有 限供 给 ， 由绝对过剩转变 为相对过 剩 ， 农 更新 ， 鼓励 发展节油 、 节水 、 节肥 、 种 、 药 和资源综 节 节 业劳 动力结构性 、 季节性 、 区域 性短缺 矛盾 Ｅ益 突 出。 合利用 的节约型农业机械 ，大力推广秸秆 机械化综合 ｔ
推进农业机 械化 ”， 并指 出 ： 推进农业 机械化是 转 变 还 比较低 ， “ 迫切需要 发展农 业机 械化 ， 进一步夯实现代 农 业生产方式的迫切需 要 ，也 为振 兴农机工业提供 了 农 业物质基 础 ， 提高农业 劳动生 产率 、 土地产 出率 、 资
重要机遇 。” 去年 年底召开 的中央农村工作会 议明确 源利用率 ，增强农业综合生 产能力 和农业 防灾抗灾能 要求 “ 狠抓农 业机械化发展 ”，指出 ： 这 是农业 发展 力 ， “ 推进农业 规模化 、 准化 、 约化 、 标 集 产业 化 经营 ， 提 中一件带有方 向性 的大事 。随着农业劳动力结构快速 升农业素质 、 竞争力和效益。 变化 ， 民对农机作业 的需求越来越迫切 ， 农 农业对农机 第二 。 发展农 机化 ， 是社 会主义新农村建设 的重要 应用 的依赖越来越 明显 ，现在 已经到 了加快推进农业 任 务。 农业机械是农 村先 进生产 力的代 表 ， 是推动农村 机械化的阶段 。 到 ２０ ” ０ ７年底 ， 全国耕种收综合机械化 生 产发展 的重要力量 。 发展农机化 ， 有利于降低 农业生 水平 已达到 ４ ％，农业劳动力 占全社会从业人员 比重 产 成本 、 ｌ 增加农 机作业 收入 ， 促进 农 民生活宽 裕 ； 有利 已降至 ３ ％左右 ，这标 志着我 国农机化发展 已经 由初 于促进秸秆 综合利用 、 田基本 建设 、 ８ 农 乡村道 路修缮 、
农业三项补贴政策
农业三项补贴政策1. 引言随着中国农业现代化进程的推进，农业补贴政策成为促进农民增收、提高农业生产效率的重要手段之一。
农业三项补贴政策是指国家对种植业、养殖业和农机具购置补贴的政策。
本文将全面详细地介绍这三项政策，并分析其对中国农业发展的影响。
2. 种植业补贴政策种植业是中国农业的重要组成部分，也是粮食生产的基础。
为了鼓励农民增加粮食种植，国家实施了一系列的种植业补贴政策。
2.1 粮食直补粮食直补是指国家对主要粮食作物的种植者给予一定金额的直接补贴。
这些补贴资金旨在弥补粮食生产中存在的成本差距，提高农民种粮积极性。
同时，通过稳定粮食价格和保障国家粮食安全，促进了农村经济稳定发展。
2.2 农业保险补贴农业保险补贴是指国家对农民购买农业保险给予一定比例的补贴。
这项政策旨在帮助农民规避农业生产风险，提高农民的收入稳定性。
同时，通过推动农业保险市场的发展，促进了农村金融服务的创新和完善。
2.3 农资补贴农资补贴是指国家对农民购买种子、化肥、农药等生产资料给予一定比例的补贴。
这项政策旨在减轻农民购买生产资料的经济负担，提高种植效益和产品质量。
同时，通过引导农民合理使用生产资料，促进了可持续发展和环境保护。
3. 养殖业补贴政策养殖业是中国农业的重要支柱之一，也是畜牧业发展的关键。
为了推动畜牧业健康发展，国家实施了一系列的养殖业补贴政策。
3.1 畜禽养殖场建设补贴国家对新建、改扩建的畜禽养殖场给予一定比例的补贴。
这项政策旨在鼓励农民投资养殖业，提高养殖场的规模和现代化水平。
同时，通过引导养殖业向规模化、集约化发展，促进了产业升级和农民增收。
3.2 畜禽饲料补贴国家对农民购买畜禽饲料给予一定比例的补贴。
这项政策旨在减轻农民购买饲料的经济负担，降低养殖成本。
同时，通过推动优质饲料的使用，提高畜禽产品的品质和安全性。
3.3 畜禽疫苗补贴国家对农民购买畜禽疫苗给予一定比例的补贴。
这项政策旨在加强畜禽疫病防控工作，提高畜禽健康水平。
关于加快农产品加工业发展的意见
关于加快农产品加工业发展的意见为促进我省农产品加工业加快发展,增强市场竞争力,培育新的经济增长极,提出如下意见:一、总体要求(一)基本原则。
坚持市场主导,政府引导。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进资源要素有效整合,高效利用;更好发挥政府引导作用,搞好规划引导,强化政策扶持,完善公共服务,因地制宜发展优势、特色农产品加工业。
坚持创新驱动,品牌带动。
加强各类创新平台建设,大力开发和引进高新技术、设备和工艺,加快推进技术创新、产品创新、管理创新,强化品牌建设,实施品牌战略,打造知名品牌。
坚持绿色加工,持续发展。
牢固树立绿色生态理念,实施全产业链质量控制,加强绿色清洁生产,健全产品可追溯体系;加强农副产品循环利用、全值利用和梯次利用,增强可持续发展能力。
坚持融合互动,利益共享。
围绕一二三产业融合发展,引导资源要素向优势区域和加工园区集聚,有效链接产加销各环节,延伸产业链条,提高附加值;完善企农利益联结机制,保障农民获得合理的产业链增值收益,实现多重增收。
(二)主要目标。
实施农产品加工业“倍增计划”,到2017年,农产品加工业产值达到11000亿元,加工业与农林牧渔业总产值比达到1.8∶1。
到2020年,农产品加工业产值比2015年翻一番,达到18000亿元以上,加工业与农林牧渔业总产值比达到 2.5∶1。
农产品加工能力和水平明显提升,市场竞争力显著增强,初步建成农产品加工业强省。
二、重点任务(一)全面提升加工水平。
大力发展农产品产地初加工,加强产地初加工设施和装备建设,积极推进粮食加工减损增效,加强薯类、蔬菜、果品、食用菌、中药材等农产品产后处理。
五年内新建或改造升级50000个储藏、保鲜、烘干、分类分级、包装和运销等初加工设施装备,农产品产地初加工率达到60%以上。
深入推进精深加工,积极采用生物工程技术、分子蒸馏等精深加工技术,生产多种类型深加工产品,拉长产业链,提高附加值。
重点打造小麦、玉米和乳品、肉类、油料、蔬菜、果品、杂粮、薯类、水产品、食用菌、中药材等十二大加工产业链,到2020年,农副产品加工转化率达到60%以上。
新疆进一步加快农业机械化发展政策解读
新疆进一步加快农业机械化发展政策解读——努力推进农业机械化又好又快发展《新疆维吾尔自治区人民政府关于进一步加快农业机械化发展的意见》（以下简称《意见》），于８月５日以新政发〔２０１１〕７２号文件正式发布。
这是新疆维吾尔自治区加快推进农牧业现代化建设进程中的一件大事，必将对今后一个时期农业机械化又好又快发展产生重大影响。
解读一：《意见》出台的背景和意义农业机械化是农业现代化的重要标志。
进入新世纪，特别是“十一五”以来，随着国家《农业机械化促进法》颁布实施，以及近年来实施农机购置补贴政策不断加大力度，新疆维吾尔自治区农业机械化发展速度明显加快。
到２０１０年底，全区农业机械总动力达到１２７４万千瓦（不含兵团，以下同）。
全区主要农作物综合机械化水平达到７９．２％，较“十五”末提高１０．７个百分点。
其中小麦、玉米、水稻等粮食作物和马铃薯综合机械化水平超过８０％，棉花耕种收综合机械化水平达７０％，特色经济作物番茄、甜菜、辣椒、打瓜等综合机械化水平达７１．２％，种植业综合机械化水平名列全国前茅。
农业机械化在提高我区农业综合生产能力，促进农业增产、农民增收中发挥了重要作用。
新疆维吾尔自治区地域辽阔，农业人口所占比重大，在向全面小康迈进的过程中，农村劳动者需要从繁重的农业生产中解放出来，实现农业机械化，自然成为全面建设小康社会的基本标志和基本指标，推动农业机械化的大发展势在必行。
当前，随着我区经济社会的持续发展和新型工业化、城镇化、农牧业现代化步伐的加快，农业正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，农业生产要素投入结构和农业生产方式正在发生深刻变化，对农业机械化发展提出了更高要求。
进一步加快农业机械化发展，将有利于提高农业装备水平，促进科技进步，改善农民生产生活条件，提高农业生产率；有利于增强农业综合生产能力，转变农业生产方式，加快建设现代农业，提高农业和农村经济水平；有利于发展农业社会化服务体系和农村服务业，带动农业投资，拉动农村消费需求。
从17个中央1号文件看农机化政策变迁
从17个中央1号文件看农机化政策变迁作者：孙雨生来源：《山东农机化》 2015年第1期孙雨生1982年-1986年、2004年-2015年，中央出台了17个以“三农”为主题的1号文件，对农机化年年都有新提法、新要求。
通过学习这些文件，可以梳理国家农机化政策变迁历程，总结农机化发展规律，发现政策落实的“短板”和下一步努力的方向。
一、对农民个人购置农机的态度，经历了从禁止到允许再到给予补贴的过程。
1983年2004年是两个重要的节点。
1983年之前，农机归农村集体所有，不允许农民个人购买。
1983年1号文件打破这一禁区，规定“农民个人或联户购置农副产品加工机具、小型拖拉机和小型机动船，从事生产和运输，对发展农村商品生产，活跃农村经济是有利的，应当允许；大中型拖拉机和汽车，在现阶段原则上也不必禁止私人购置。
”此后，农民个人可以自费购买和拥有农业机械，开启了农机主要由国家和集体投资转向主要由农民投资的历史进程，但是国家对购机农民给予补贴是自2004年才开始的。
2004年注定是中国农机化发展史上具有里程碑意义的一年。
这一年发生了两件大事，一件是中央1号文件规定“提高农业机械化水平，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予一定补贴”，首开了农机购置补贴政策实施的先河；另一件是《农业机械化促进法》由全国人大常委会公布实施，开创了农机化依法促进的新局面，迎来了农机化发展的黄金时代。
2003年以前全国农机化综合水平年均增幅只有0.5个百分点左右。
“十一五”期间，全国农机化综合水平年均增幅超过3个百分点，“十二五”仍然保持了年均2个多百分点的快速增长势头。
二、对农机购置补贴，经历了重视程度不断提高、实施力度不断加大的过程。
一是在对农机购置补贴政策功能的认识上，由单一的强农惠农转向了利工利农。
2008年1号文件明确提出“推进农业机械化是转变农业生产方式的迫切需要，也为振兴农机工业提供了重要机遇。
以购机补贴政策 推动农机化事业发展
业 。同时 ，农 机需 求的增大 ，也促进 了农机 工业 的发 江西省 是一个典型的农业省份 ，农产 品产地环境差 异 展。二是节 本增效 。先进适用 的农 机具 的运用 ，能节 较 大 ，随着农业经济 的发展 ，农机作业 已延伸 到农业 约农业 生 产成 本 ，提 高农 业效 益 。三是 增进 公共 效 生产的各行业 、各环节 。补贴机具应 当满 足水稻 、油
２ 增进 平等 ． 向农 民提供 公共财政补贴 ，达到缩小城 乡差别 ，缩小 区域差别 ，缩小农户之 间差别 ，增进社会和谐的 目的。 补贴政策与农机 工业 发展形成 良性互动 。农机工业 的 政府利用经济政策调节 功能 ，通过 发展 ，一 是能 培养农 机技能人才 ；二是企业参 与推 广
、
进 平等和促进农业经济稳定增长 。 １ 提 高效率 用先进 适用的农业机械能提高作业 ．
江西省委 、省政府提 出 “ 以工业化 为核心 ，以大开放 为 主战略” 的经济发展方针 。 目前 江西省 农机工业落
效率 ，降低成本 ，可增强农产 品的竞 争力 ，也符合市 后 ，制约 了农机化事业 的发展 。首 先 ，江西要充分利 场经济竞争 的要求 ，因此 ，国家实行购机补贴政策 的 用购机补贴政策 ，大 力扶持 农机工业的发展 ，使购机 最终 目的是提高我 国农 产品在 国际贸易中的竞争力 。
益 ，特别是农 机服务 产业化 的形成能提高 全社会农 业 况 ，在全 省 目录范 围 内 ，制定 辖 区 内各 县补 贴计 划 ，使
农 机 科 技 推 广 ２ ０ ．１ ０ ６１
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朝阳市人民政府关于加快推进农业机械化工作的意见
朝阳市人民政府关于加快推进农业机械化工作的意见文章属性•【制定机关】朝阳市人民政府•【公布日期】2013.03.26•【字号】朝政发[2013]11号•【施行日期】2013.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文朝阳市人民政府关于加快推进农业机械化工作的意见（朝政发〔2013〕11号）各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：为切实推进全市农业机械化发展，根据《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）、《关于推进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕22号）和省政府有关要求，结合我市实际，提出如下工作意见。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国农业机械化促进法》，以提升农业机械化发展质量效益为主线，以农机农艺融合为途径，以提高主要粮食作物机械化水平和加快发展设施农业、畜牧业、林果业机械化为重点，加快培育发展专业化、市场化的新型农机社会化服务体系，强化农机安全监管，完善农机机构建设，全面提升农机队伍素质，进一步加大政策支持力度，促进全市农业机械化又好又快发展。
（二）基本原则因地制宜，分类指导。
鼓励各地根据耕作制度和经济条件，加快推进农业机械化发展，提高农机装备水平、作业水平，加强农机安全监管。
重点突破，全面发展。
以实现主要农作物生产机械化为重点，促进农机农艺有效结合，由种植业向设施农业、畜牧业等领域拓展，推动农业机械化全面发展。
鼓励创新，完善机制。
创新农机服务形式，完善农机社会化服务机制，提高农机利用效率和效益，适应现代农业对农机装备需求。
市场引导，政府推动。
以市场需求为导向，引导社会资本、技术和人才等要素投入。
加大对农机购置、试验、示范、推广、使用和农机工业的财政、金融等扶持力度，调动农民购机、用机积极性。
二、工作目标到2015年，全市农业机械总动力达到230万千瓦，主要农作物耕、种、收综合机械化水平达到55%，分别比“十一五”末期增加50万千瓦和3.4个百分点。
全国及各省市农业机械行业相关政策汇总构建现代农机装备创新体系
全国及各省市农业机械行业相关政策汇总构建现代农机装备创新体系
农业机械是指在作物种植业和畜牧业生产过程中，以及农、畜产品初加工和处理过程中所使用的各种机械。
农业机械包括农用动力机械、农田建设机械、土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物保护机械、农田排灌机械、作物收获机械、农产品加工机械、畜牧业机械和农业运输机械等。
国家层面农业机械行业政策
显示，近年来，为了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，中国陆续发布了一系列政策大力推进农业机械化、智能化，如2022年1月，农业农村部发布的“十四五”全国农业机械化发展规划提到，已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力，进入了机械化为主导的新时期。
“十四五”时期，三农工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段，对农业机械化提出了新的更为迫切的要求，也为农业机械化带来了新的发展机遇。
中国农业机械行业相关政策汇总
地方层面农业机械行业政策
各省市也积极响应国家号召，陆续发布一系列政策加快推进农业机械化和农机装备产业高质量发展，如2020年7月，河南相关部门发布了关于加快推进农业机械化和农机装备产业高质量发展的意见提到，加快推进农业机械化和农机装备产业高质量发展，建设现代农机装备产业体系，提升农机装备制造水平，构建现代农机装备创新体系。
2019-2020年各省市农业机械行业相关政策汇总。
农机工业发展政策
第 三 条 对 关 系 公 共 利 益 和人身 安全 的农 业机 械 生产 企 业 ， 实 行 行 业 准 入 管 理 ，整 顿 行 业秩 序 ， 淘 汰 落 后 产 能 ，抑 制低 水 平 重复建 设 。 第 四 条 推 动 产 业 结 构 调 整和企 业兼 并重组 ，加快集 团 化 、集 约 化 进 程 。 以产 业 链 为 纽 带 ， 构 建 符 合 国 情 、 布 局 合 理 、专 业 化 协 作 、 集 中度 高 的 产 业 格 局 ， 形 成 以 大 型 企 业 为 龙 头 、 中小 企 业 相 配 套 的产 业 体 系和 产业 集群 。 第 五 条 完 善 以市 场 为 导 向 、企 业 为 主 体 ，产 学 研 相 结 合 的技 术 创 新 体 系 ， 培 育 高 素 质 的人 才 队伍 ，突 破 和 掌 握 关 键 核 心 技 术 ， 开 发 具 有 国 际 先 进 水 平 的 农 机 产 品 ， 增 强行 业 可持 续发 展 能力 。 第 六 条 培 育 具 有 国 际 竞 争力 的农 机 品牌 ，建 立现代农 机 流 通 体 系 和 完 善 的 农 机 售 后 服 务 网 络 ，形 成 产 业 综 合 竞 争
按 ：为贯彻 落实 《 国务 院关于促进农业机械化和农机 工业又好又快发展的意见》 （ 国办发 ［００ ２ ２ １］２ 号）精神 ，促进农机 工业健康有序协调发展 ，更好地为农业生产和农业现代化服务 ，结合农机工业发展 的实际情况，工业和信 息化部制定了 （ 农机工业发展政 ，于 ２ １ 年 ８月 １ ０１ ７日予以公布。
・
ｌ ・ ３
结 构 材 料 、 新 型 非 金 属 材 料 和
收割机等 重点农机产 品开发 中
心 及 重 大 、 关 键 、共 性 技 术 研
宿迁市人民政府办公室关于加快推进农业机械化转型升级的实施意见
宿迁市人民政府办公室关于加快推进农业机械化转型升级的实施意见文章属性•【制定机关】宿迁市人民政府办公室•【公布日期】2021.10.22•【字号】宿政办发〔2021〕37号•【施行日期】2021.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文市政府办公室关于加快推进农业机械化转型升级的实施意见各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：农业机械化是实现农业现代化的关键基础和重要体现。
为深入贯彻落实国家和省关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的相关工作要求，更好服务“四化”同步集成改革示范区和新时代“鱼米之乡”建设，现提出以下实施意见。
一、总体要求按照“立足大农业、面向现代化、发展新农机”的主攻方向，围绕服务乡村振兴战略、助力农业现代化建设、满足农业生产对机械化需要的总体目标，以科技创新、机制创新、政策创新为动力，以补短板、强弱项、提效能为发力点，推动农业机械化与信息化相融合、农机推广应用与农艺综合配套相结合、农机服务模式与农业生产方式相适应，实现农业机械化向全程全面高质高效提升转型。
到2025年，农机装备利用效率明显提升，农机作业条件和基础配套设施显著改善，覆盖农业产前产中产后的农机社会化服务体系基本健全，主要粮食作物生产实现全程机械化，大宗经济作物生产基本实现机械化，农业精准化生产、智慧化管理水平明显提升；全市农机总动力稳定在650万千瓦左右，农作物耕种收综合机械化率达到85%；三县两区全部创成省级农业生产全程全面机械化整体推进示范县。
二、重点任务（一）加强农机装备产业引育力度。
针对我市农机装备制造业较为薄弱的现状，结合“四化”同步集成改革，依托产业链建设，着力推动农机装备产业协同发展。
1. 推动农机装备制造能力提升。
整合资源、集成政策，支持现代农机装备产业发展。
壮大本土中小企业，结合工业重点产业链培育政策实施，支持存量中小型农机装备生产企业由配装改造向自主制造转型，按照“专、精、特、新”的发展方向，增品种、提品质、创品牌，逐步积淀产业基础。
继续以农机购置补贴政策推动双峰农机工业发展
“ 补贴 资 金 下拔 到 县 、 农 户 全价 购 机 、 补 贴 款 打 卡到 户 ” 的
册资金 、 生产规模 、 产品质量等多个方面都有具体要求。县
农 机 企 业进 行 强 强联 手 和产 业 整合 升 级 。湖 南省 农 友机
购机补贴新操作办法 ， 更有利于农机企业资金周转 ， 也更 委 县政 府 高度 重 视 ， 农 机 部 门顺 势 而为 ， 积极 引 导 双峰 县 有利于双峰传统农业大县率先推进农机工业化 。 械集 团通过招商引资 、 企业重组等各种手段 ， 继续整合了 县内 ２ ０多家企业并分别组建 了湖南省好运来机 电设备有
２ 农机购置补贴新政策带来的机遇与挑战
从２ ０ １ ２ 年起 ， 湖南实施新的农机购置补贴操作办法 ， 到户。这有利于农机企业加速资金周转 ， 为农机企业营造
品质量监督检验 中心、 湖南省农机鉴定站等省内外高等院 补 贴 资 金 由省 直接 下 拔 到县 ， 农 户 全 额购 机 、 补贴 款 打 卡 友机械集团等龙头企业走科技创新和产学研相结合 的发 了 良好 的发 展环 境 ， 为 全县农 机产 业 的发展 带来 了新 的机 展 路子 ， ２年来农友机械集 团共投入研发经 费 ８ ０ ０多万 遇 。但是 新 的农 机 购 置补 贴 实施 政 策也 为 全县 农 机企 业 元， 相继 开发了家用砻谷机 、 节能电机 、 农用铲运机 、 半喂 带 来 了新 冲击 。 入联合收割机 、 旋耕灭茬起垄机 、 烘干机等 ２ ０多个系列产 （ １ ） 补贴机具减少， 传统优势削弱。 为优化农机装备结 品， 申报专利 ６ ７ 项（ 其 中发明专利 ５ 项） ， 牵头制订了 ３ 项 构 及 降低 补 贴实 施 的监 管 难度 ， 湖南 ２ ０ １ ３ 年 对 电 动 喷雾 国家标准、 ９ 项行业标准 ， ２ 项湖南省地方标准，在同行业 器 、 太 阳能杀虫灯 、 配套动力小于 ２ ． ２ ｋ Ｗ 的双辊耕整机和
《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》节选
议 事 日程 。建立 二 作责 任 ． 合本地情况 ， ｒ 结 制定 Fra bibliotek划。
（ 十一 ） 着力解决农机产品结构性矛盾。
（ 十二 ） 增强农机Ｔ业科 技创新能 力。坚持 自主开发和
明确发展 目标 ， 加强组织 协调 和相关机构 队伍建 没 ， 允实力
量 ． 善工作 条件 ， 障 Ｔ作经 费 ， 改 保 切实 解决 农机科 研 、 生 产、 流通 、 推广应用 、 社会化服 务等 方面存在 的突 出问题 ， 扎
●基本原则。因地制宜 ， 分类括导 。重点 突破 ， 面发 全 展 。鼓励创新 ， 完善机制 。市场引导 ， 政府扶持。
●发展 目标 。到 ２ １ ， ０ ５年 农机总动力达 到 ｌ Ｏ亿千 瓦 ，
其中灌排机 械动力达 到 １ 亿千瓦 ，主要农作 物耕 种收综合 机械化水平达到 ５ ％以上。粮棉油糖等大宗农作物机 械化 ５
装置 等技 术瓶颈 ，形成一批 具有 自主知识 产权 的核心技术
成果 。 （ 三） 十 提升农机工业制造水平和产品质量 。 （ 四） 十 构建现代农机流通体系。 （ 十五 ） 扩大农机 工业 国际合作 ●加大政策扶持力度 （ 十六 ） 加大财政支持力度。中央财政要加大投入力度 ， 支持农机工业技术创新能力建设 、科 技成果产业化 以及技 术和智力引进。国家技术改造投 资要对农机丁业技术改造
水平 明显提高 ， 养殖业 、 果业 、 林 农产 品初／ ￣机 械化 协调 Ｊ ｔ １ 推进 。农业机械化服务体 系不 断完善 ．服务能力进 一步增 强 。建成协调有效的农 机工业 自主创新平台 ， 形成若干具有
自主知识产权的产品和技术 ， 部分产品达到国际先进水平 。
● 主要 任 务
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案的通知
黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2010.05.23•【字号】黑政发[2010]46号•【施行日期】2010.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案的通知（黑政发〔2010〕46号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案》已经省政府第四十一次常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年五月二十三日黑龙江省加快发展新型农机装备制造产业实施方案新型农机装备制造产业是为农业建设提供技术装备的基础性产业，是现代装备制造业的重要组成部分。
加快发展新型农机装备制造产业，对推动我省产业结构调整和老工业基地振兴具有重要作用。
为积极抢抓国家实施农机购置补贴的政策机遇和我省实施千亿斤粮食产能工程的市场机遇，迅速提升新型农机装备制造产业整体实力和竞争力，将新型农机装备制造产业发展成一个优势产业，重振黑龙江农机装备产业雄风，特制定本实施方案。
一、农机装备制造产业现状我省是农机应用和农机装备制造业发展最早、基础最好的省份之一。
经过几十年的建设与发展，形成了约翰·迪尔佳木斯公司、哈尔滨东金沃尔科技公司、佳联收获机械公司、北大荒农机公司、勃农兴达机械公司等一批骨干企业。
在大中型谷物联合收割机、玉米联合收割机、大中型整地机械、精密播种机、植保及中耕机械、马铃薯种植收获成套装备、水稻插秧收获成套设备、种子加工处理成套设备、粮食处理及烘干成套设备等方面形成了一定的优势和特色。
拥有黑龙江省农业机械研究院、东北农业大学、佳木斯大学、黑龙江八一农垦大学、农垦科学院等一批与农机装备有关的科研院所和大学。
此外，作为国家重要的装备制造基地之一，我省具备较强的装备研发基础和制造能力，可以为新型农机装备制造产业提供技术、人才支撑以及广泛的零部件及配套产品，为新形势下我省加快发展新型农机装备制造产业奠定了基础。
农机工业发展规划(2011～2015年)
农机工业发展规划(2011～2015年)【法规类别】农业科技与农机【发文字号】工信部规[2011]143号【失效依据】工业和信息化部公告2016年第26号――工业和信息化部废止的政策性文件目录(截至2015年12月31日)【发布部门】工业和信息化部【发布日期】2011.03【实施日期】2011.03【时效性】失效【效力级别】XE0303农机工业发展规划（2011～2015年）（工业和信息化部二O一一年三月工信部规[2011]143号）目录前言一、我国农机工业发展现状（一）“十一五”农机工业取得的主要成绩（二）农机工业存在的问题及差距二、我国农机工业所面临的形势（一）技术发展趋势（二）市场需求分析（三）产业发展面临的机遇和挑战三、指导思想、基本原则与目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标四、主要任务（一）优化农机产品结构，适应现代农业需求（二）实现关键共性技术突破，增强农机工业科技创新能力（三）提升农机工业制造水平和产品质量（四）优化产业结构，深化农机制造企业产权制度改革（五）扩大农机工业国际合作（六）构建现代农机流通体系五、重点发展领域（一）保障粮棉油糖安全增效的技术装备（二）保障农业可持续发展和节能环保的装备（三）促进农业结构调整需要的装备（四）农业产业化所需的农产品加工成套装备（五）农机自动化、信息化与智能化技术六、重点建设项目（一）布局原则（二）重点项目七、政策措施（一）制定产业政策完善法规体系，进一步营造良好环境（二）继续实施并完善农机具购置补贴政策（三）建立多元化投融资机制，保障发展所需资金（四）实施优惠税收政策，扶持农机工业的发展（五）整合创新资源完善农机技术创新体系，引导建立产学研合作创新的长效激励机制（六）完善标准体系，加强试验检测条件建设，强化质量监督（七）建设公共技术平台，充分发挥行业协会作用（八）塑造人才，实施以人为本的聚才战略附件：重点建设项目和产业布局（一）现代、高效大马力拖拉机及关键零部件（74千瓦以上）产能建设（二）节能环保型中小型拖拉机及关键配套件（18－44千瓦）产能建设（三）新型高效大马力拖拉机配套农机具产能建设（四）通用、高效自走式谷物联合收割机及关键零部件产能建设（五）水稻种植与收获机械及关键零部件产能建设（六）自走式玉米联合收获机及关键零部件产能建设（七）大型自走式青饲收获机及关键零部件产能建设（八）自走式采棉机及关键零部件产能建设（九）牧草收获与压捆机械产能建设（十）大型喷灌设备及关键零部件产能建设（十一）精量低污染施药机械产能建设（十二）农作物秸秆集储运机械产能建设（十三）茶叶加工机械及关键零部件产能建设（十四）油菜种植与收获机械产能建设（十五）甘蔗收获机械产能建设（十六）农业航空作业装备产能建设前言党的十七届三中全会指出“农业发展的根本出路在科技进步”，提出为了适应“农业规模化、精准化、设施化等要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施，重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展”。
农机免税政策及相关文件
一、农机税收政策基础规定（一）农机税率纳税人销售或者进口饲料、化肥、农药、农机、农膜，税率为13%。
――摘自《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第二款（二）农机征税范围注释农机是指用于农业生产（包括林业、牧业、副业、渔业）的各种机器和机械化和半机械化农具，以及小农具。
农机的范围包括：1、拖拉机。
是以内燃机为驱动牵引机具从事作业和运载物资的机械。
包括轮拖拉机、履带拖拉机、手扶拖拉机、机耕船。
2、土壤耕整机械。
是对土壤进行耕翻整理的机械。
包括机引犁、机引耙、旋耕机、镇压器、联合整地器、合壤器、其他土壤耕整机械。
3、农田基本建设机械。
是指从事农田基本建设的专用机械。
包括开沟筑埂机、开沟铺管机、铲抛机、平地机、其他农田基本建设机械。
4、种植机械。
是指将农作物种子或秧苗移植到适于作物生长的苗床机械。
包括播作机、水稻插秧机、栽植机、地膜覆盖机、复式播种机、秧苗准备机械。
5、植物保护和管理机械。
是指农作物在生长过程中的管理、施肥、防治病虫害的机械。
包括机动喷粉机、喷雾机（器）、弥雾喷粉机、修剪机、中耕除草机、播种中耕机、培土机具、施肥机。
6、收获机械。
是指收获各种农作物的机械。
包括粮谷、棉花、薯类、甜菜、甘蔗、茶叶、油料等收获机。
7、场上作业机械。
是指对粮食作物进行脱粒、清选、烘干的机械设备。
包括各种脱粒机、清选机、粮谷干燥机、种子精选机。
8、排灌机械。
是指用于农牧业排水、灌溉的各种机械设备。
包括喷灌机、半机械化提水机具、打井机。
9、农副产品加工机械。
是指对农副产品进行初加工，加工后的产品仍属农副产品的机械。
包括茶叶机械、剥壳机械、棉花加工机械（包括棉花打包机）、食用菌机械（培养木耳、蘑菇等）、小型粮谷机械。
以农副产品为原料加工工业产品的机械，不属于本货物的范围。
10、农业运输机械。
是指农业生产过程中所需的各种运输机械。
包括人力车（不包括三轮运货车）、畜力车和拖拉机挂车。
农用汽车不属于本货物的范围。
11、畜牧业机械。
江西省人民政府关于加快推进农业机械化和农机工业发展的实施意见-赣府发[2014]22号
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江西省人民政府关于加快推进农业机械化和农机工业发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省人民政府关于加快推进农业机械化和农机工业发展的实施意见（赣府发﹝2014﹞22号）各市、县（区）政府，省政府各部门：为加快我省农业机械化发展，推动农机工业振兴，推进农业现代化，根据《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发[2010]22号）精神，现就进一步加快推进农业机械化和农机工业发展提出如下实施意见。
一、全面提升农业生产装备水平（一）优化农机装备结构。
继续实施农机购置补贴政策，进一步完善农机购置补贴制度，在确保农机装备总量增长的同时，优化区域布局，改善农机结构，加大高新技术、新型农机装备的补贴力度。
在水稻主产区，重点支持和发展适合我省农业生产特点的多功能、高效能作业机具，提高配套比和利用率。
在丘陵山区，加快示范推广轻便耐用、经济实惠、低耗能中小型耕种收机械，推进丘陵山区主要农作物和特色农产品生产机械化。
推动全省农业机械化由数量增长型向质量、技术水平提高型转变。
力争到2015年，主要农作物耕种收综合机械化水平超过65%，水稻耕种收综合机械化水平达到70%，其他特色产业机械化水平明显提升；2020年，主要农作物耕种收综合机械化水平超过70%，水稻耕种收综合机械化水平达到75%以上。
（二）提高粮油生产关建环节机械化水平。
大力推进水稻生产全程机械化，加快提升油菜生产关键环节的机械化水平。
水稻主攻标准化育秧和机插秧，重点推广应用流水线播种、规模化育秧，推进标准化育秧工厂建设，实现手工育秧向机械化育秧、一家一户育秧向商品化集中供秧转变；大力推广水稻机械化插秧技术，扩大应用范围；加快构建水稻生产机械化服务产业链，积极推进机插、机收订单作业和跨区作业，走规模化专业化标准化和市场化发展路子。
泰安市人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见
泰安市人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见文章属性•【制定机关】泰安市人民政府•【公布日期】2020.09.02•【字号】泰政发〔2020〕11号•【施行日期】2020.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文泰安市人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见各县、市、区人民政府，各功能区管委，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：为全面提升农业机械化水平，推动全市农机装备产业高质量发展，根据《山东省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（鲁政发〔2019〕12号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、工作目标到2020年年底，全市主要经济作物全程机械化生产体系基本建立，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，设施农业、畜牧养殖、水产养殖和农产品初加工机械化水平明显提升；创建全国主要农作物生产全程机械化示范县4个，建成全省“两全两高”（全程全面、高质高效）农业机械化示范县3个。
到2025年，全市主要经济作物生产基本实现机械化，主要农作物耕种收综合机械化率达到93%以上，林牧渔加业机械化率总体达到70%以上；全市整建制基本实现主要农作物生产全程机械化，力争成为“两全两高”农业机械化示范市。
全市农机装备品类齐全，农机具配置结构合理，农机产业集聚加速，逐步形成布局合理、功能齐全、效益显著的大型农机产业集群和专业市场，农机装备产业迈入高质量发展阶段。
二、全力推动“两全两高”农业机械化发展（一）推进主要农作物生产全程机械化。
针对小麦、玉米等主要粮食作物，以耕整地、播种、植保、收获、秸秆还田、机械烘干六大生产环节为重点，大力示范推广大型高效智能化机械装备。
加速推进经济作物机械化，积极推广大型高效、精准智能播种和高效低损收获机械化技术，着力突破花生、马铃薯等主要经济作物播种、采收等薄弱环节。
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建 立 健 全适 合 我 动 力机 械 、保 护 性耕 作 机 械 、种 生 产 企 业 应 具 备 必 要 的 生 产 条 国 国情 并 与 国际 接轨 的农 机标 准 肥 药精 准施 用 装 备 、农 作 物秸 秆 件 、开发 设 计 能力 、产 品技术 要 第 十 三条
效 提供装 备技 术 支撑 。 第 十 条 鼓 励 和 支 持 发 动
为贯彻落实 《 国务院关于促 重复 建设 。
机 、电控 、传动 、液压等关键零 部 件 的开 发 、制 造 ，增 强创 新 能 力 和 核心 竞 争力 。零 部 件企 业要 主动参 与 主机 厂 的产 品 开发 ，加 快 进入 国际农机 零部 件采 购体
体 系 ，推进农机产 品的标准化 、 和牧 草 饲料 储 运 机械 、农 田基 本 求 、质量保证体系 、安全生产和 系列 化 和通用 化 。 建 设 机 械 、新 型 节 水 灌 溉 等 装 节能 环保 、销售 和 售后 服 务等 方 第 十 四条 规 范 新 产 品 、新 备 ，以及 农产 品加 工成 套设 备 。 面的要 求 。 技 术 鉴定 验 收 工作 。积 极 开展 农 第 二十 条 积 极 开展 老 旧农 第二 十八 条 省 级 工业 主 管 机高新技术产业化示范工作 ，加 机 回 收 再 制 造 工 作 ，推 进 拖 拉 强 先 进适 用 技 术 和新 产 品 的推 广 机 、联合收割机等农机 回收再制 应用。 造 试 点工 作 ，研 究 出 台相关 鼓励 第十五条 完善农机制造企 扶 持政 策 。 业质量保证体系，建立农机产品质 量跟踪追溯制度 ， 加强质量管理。 第 十 六 条 建 立高 耗 能 、高
第 二章
技术政策
量稳定可靠 、技术领先产品的研 加强知识产权保护力度 ，推动农 发和生产 ， 促进农机工业的振兴。 第 三条 对 关 系公 共 利益 和 人身安全的农业机械生产企业 ，
实行 行业 准入 管理 ，整 顿行 业 秩 序 ，淘 汰 落后 产能 ，抑制 低水 平
［ ４］
政 策
第九条 优先支持研究粮棉 进农 业 机 械化 和农 机 工 业 又好 又 第 四条 推 动产 业结 构 调 整 油糖作物全程作业装备技术 ，提 快 发 展 的意 见》，更 好 地 发 挥 我 和 企 业 兼 并 重 组 ，加 快 集 团 化 、 高 综合 生产 能力 ，发 展经 济作 国农 机 Ｔ 业 在 保 障 国 家 粮 食 安 集 约 化 进 程 。 以产 业 链 为 纽 带 ， 物 、农 产 品加 工 、健 康养 殖 、生 全 、推 动 农业 可 持续 发 展 和社 会 构建符合国情、布局合理、专业化 物质综合利用等装备技术 。持续 主义 新 农 村 建设 中 的 重 要 作 用 ， 协作 、集中度高 的产业格局 ，形 支 持 研 究 节 能 减 排 、资 源节 约 、 加快构建竞 争有序 、发展协调 、 成 以 大型 企业 为 龙头 、中小 企 业 本 质安 全 与高 效利 用 技术 ，为农 增长持续 的现代农机工业 ，满足 相配套的产业体系和产业集群。 业资源的高效安全利用和降本增 我 国现代化农业对农机 日 益增长 第 五 条 完 善 以市场 为 导 的需求 ，特制定农机工业发展政 向 、企 业 为 主体 ，产学 研 相结 合 策 。本政策所指农机主要包括农 的技术创新体 系，培育高素质 的 用 动 力机 械 、农 田建设 机 械 、土 人 才 队伍 ，突破 和 掌握 关 键核 心 壤 耕 作 机 械 、种 植 和 施 肥 机 械 、 技 术 ，开发 具有 国际先 进 水平 的 植物保 护机械 、农 田排灌机械 、 农 机 产 品 ，增 强 行业 可 持 续发 展 作 物 收 获 机 械 、农 产 品 加 工 机 能 力 。 械 、畜牧业 机械 等 。 第六条 培育具有 国际竞争
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工 业 和 信 息 化 部 公 告
２１ 第 ２ ０ １年 ６号
为贯彻落实 《 国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》 国办发 （ ［００ ２ ２ １］２ 号）精神 ，促进农机工业健康有序协调发展 ，更好地为农业生产和农业现代 化服务 ，结合农机工业发展 的实 际情况，我部制定 了 《 农机工业发展政策》 ，现予公告。
展 机 制 ，推 进 农 机 工 业 规 范 化 、
科学化管理 。促进农机工业健康 平 稳运 行 。
第 二条 从 我 国农 业 现代 化 和农 业机 械化 对农 机 的需 求 出 发 ，加快先进适用 、市场急需 、质
材 、耐磨材料 、表面工程技术等 第 七 条 鼓 励 研 发 适 合 国 研 究 。加 快推 进 新型 金 属结 构材 情 、先进 适 用 、与 农艺 相 结合 的 料 、新型非金属材料和新型复合 农 业 机械 ，支持 引 进 、消 化 吸收 材 料 技 术 ， 以及 功 能 性 、智 能 新型 高效农 业 机 械设计 制 造技 化 、仿生等复合材料在农机工业 术 ，增 强 产 品开 发 和 制 造 能 力 。 的应用 。 第十二条 支持企业广泛应 用柔 性生 产技 术 、现代 监测 技 机工 业创 新发 展 。 第 八条 积 极 发展 以信 息技 术 、 数 字 化 技 术 、清 洁 生 产 技 术为 支 撑 的 自动化 、智能 化 技术 术 、虚拟制造技术 、网络制造技术 在农 机 产 品 的应 用 ，大 幅提 升农 等现代制造和管理技术进行技术 改造 ，提 升农 机工业 制造 水平 。 机产 品 自动化 技术 水平 。
系 。对关 键零 部 件制 造 在技 术 引
第一章
第一 条
政策 目标
力 的农机 品牌 ，建 立现 代 农机 流 进 、技术改造 、融资 以及兼并重
组 等方 面予 以支持 。 建立 市场 配置 资 源 通体系和完善的农机售后服务 网 第十 一 条 加强 农 机特 殊 型 和政府 宏 观 调控 相 结合 的产业 发 络 ，形成产 业综 合竞 争优 势 。