水利水电工程项目管理模式浅析

水利水电工程项目管理模式浅析

发表时间：2017-10-27T16:53:44.060Z 来源：《基层建设》2017年第17期作者：周淦平

[导读] 摘要：笔者主要从水利水电工程项目管理的主要内容、水利水电工程项目的主要管理模式等几方面概述了本文主题，旨在与广大同行共同探讨学习。

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摘要：笔者主要从水利水电工程项目管理的主要内容、水利水电工程项目的主要管理模式等几方面概述了本文主题，旨在与广大同行共同探讨学习。

关键词：水利水电工程；项目管理；管理模式

在我国现代化建设的过程中，水利水电工程是关系着国计民生的重要性基础设施，水利水电工程的建设有效缓解了我国用电紧张的局面，并且在调节旱涝灾害方面也起着非常重要的作用。水利水电工程项目管理指的就是对水利水电工程项目建设的全过程进行有效的规划和组织协调的一种管理行为，其主要目的就是在规定工期内按时完成工作，将所支出的费用控制在计划范围内以及保证工程的整体质量。可见，水利水电工程项目管理是一项非常重要的工作，本文便从项目管理的概念入手，对水利水电工程项目管理模式进行浅要探究。

一、水利水电工程项目建设特点以及项目管理的重要性

1.水利水电工程项目建设特点

（1）受外界因素影响较大

对于水利水电项目而言，通常在河流等环境较为恶劣的位置上施工，受地形、地质、水文以及气象等条件的直接影响。如果场区内的地质条件相对较差，不仅会为施工带来极大的不便，还会存在一定的安全风险，极大的提升了项目管理难度。

（2）危险系数相对较高

在水利水电工程建设中，由于影响因素多而杂，使得工程建设存在相对较大的危险系数，水上、水下与高空作业的数量较大，难度较高，且涉及多种专业和学科，对施工人员的自身水平有很高的要求，一旦发生意外，将造成巨大的损失或伤亡，所以全面落实项目管理十分必要。

（3）施工现场大多较为偏僻

水利水电工程一般都处在交通不发达的偏远地区，与施工建设基地相差较远，对原材料采购运输及设备的调配使用均造成不同程度的影响，不仅增加了工程成本，较长的工程线路也使其项目管理变得尤为复杂。

（4）工程量偏大

水利水电工程规模宏大，施工周期极长，所以机械设备种类繁多，施工强度普遍较大，对于施工环境的要求十分严格。基于此，项目管理模式或方法的有效选定显得十分重要，这也是决定工程质量的关键前提。

2.水利水电工程项目管理的重要性

由于水利水电工程项目具有造型多样、位置固定、体积庞大和结构复杂的基本特征，从而使得水利水电工程项目的施工过程周期较长、资源使用量多、空间流动性高。并且水利水电工程项目大部分都在河流上进行施工，施工过程受到自然条件的影响较大，有些工程还处于偏远山谷地区，交通不便，材料和设备的运输成本高，这就要求水利水电工程项目要对施工方案进行反复优选，从而保证施工质量和施工安全。由于水利水电工程项目具有以上的特殊性质，便更加体现了对水利水电工程进行项目管理的重要性。在进行管理的时候，必须选配专业素质高的管理人员组建成实力强的项目管理部门，参与施工方案的优选，对工期和成本进行严格的控制，保证工程施工任务的顺利完成和项目管理各项目标的实现。

二、水利水电工程项目管理的主要内容

1.人员管理

施工人员是组成施工力量的重要要素，也是进行项目管理的重点内容之一。在项目审核完毕其得到建设许可后，应先通过比选选拔出一名具备丰富工作经验的项目经理，然后根据工程建设要求成立项目经理部，由此对项目实施全面的监控和管理。项目经理主要负责工程整体的把握和控制，实行责任制。在此基础上，通过项目各个组织部门的良好配合与协调，对项目的开展进行整体管控。各分项按照施工图纸的规定和要求，确定最佳的组织计划与技术方案，再根据项目的整体设计方案编制各分项的具体方案，落实好技术交底等基础工作。此外，作为施工企业，为提高人员群体的整体素质和专业水平，还需定期开展培训和教育活动，通过阶段性考核强化全体人员综合素质，项目经理部需对培训工作进行全程指导和监督，及时发现并处理存在的问题，确保人员素质和能力得到有效提升。

2.机械设备管理

随着科技水平的不断提高，当前水利水电工程建设已基本实现机械化，施工中所用机械设备的数量、规模与种类都在不断增多，在大幅提升施工效率的同时，也增加了项目管理的难度与工作量。为确保机械设备发挥最大化作用，项目管理需要先对项目建设的工艺特征进行了解，进而结合现有的机械设备，进行合理的配置，同时建立针对机械设备的专用管理体系。目前，在机械设备管理中，人机固定的新型模式逐渐被更多人认可和使用，这一模式不仅可以规范机械设备的检修和保养，还能形成档案管理与记录，进一步简化了以往复杂的管理模式，具有很好的使用与推广前景。

3.技术管理

在当前这个竞争越发激烈的市场格局下，施工技术水平逐渐变成衡量企业实力的重要标准，而且建设方也更看重施工企业的技术水平。较高的技术水平不仅可以有效提升工程质量，还能降低各方所承担的风险，对于促进工程发展意义重大。注重技术管理也是项目管理的未来趋势：①必须充分了解工程项目的技术状况，切实做好技术交底等基本工作，必要时还需创建相应的了解模式。②重视先进仪器设备的引进，借助仪器设备不但可以提升工作效率，降低出错率，还能实现工程项目的深层次复查，这对保证项目质量而言，是十分有利的。③加强先进施工技术的借鉴和学习，不断更新现有的技术形式，可通过创建技术培训活动等方式实现。

4.进度管理

项目进度管理的进行需将开工、竣工日期作为基准，并根据各个分项的进度目标创建施工整体计划，要求施工企业严格按照这一计划进行作业，同时由相应管理部门负责对计划的执行情况进行监督和控制。就目前而言，常用的项目进度计划表示方法主要有两种，分别为

横道图与网络图，在进度计划落实到图上以后，需以张贴的形式进行通告。项目负责人根据进度计划的要求对施工人员、材料与机械设备进行适当的配置和安排，实现资源的高效利用。除此之外，在按照进度计划开展施工时，还需做好进度记录，以便于和计划进行对比，找出二者的差别并进行有效的调整，以此达到预期的进度目标。

三、水利水电工程项目的主要管理模式

1.水利水电工程项目管理模式中的代建制模式

代建制模式主要被政府部门运用。当政府部门作为投资方时，建设一些非盈利用途的水利水电工程项目的时候，就会聘用具有相关资质的管理公司来进行项目管理。项目管理公司自项目的试点运行开始，逐渐总结和积累经验和信息，然后一步步扩展管理内容，直到管理整个项目所有部分的管理内容。政府部门在运用代建制模式时，也是需要通过公开竞标来挑选出最合适的项目管理公司对此项目进行组织和建设管理工作，项目管理公司一般根据上述过程对整个工程进行全权负责，直至工程竣工之后，再交给政府部门。

2.水利水电工程项目管理模式中的工程建设监理模式

工程建设监理模式指的是站在项目业主的角度对水利水电工程项目的建设过程进行全面的综合性管理，以此实现最终的项目建设目标的管理模式。这种模式在国外的运用被称为项目咨询，在中国运用的主要形式有 DB 模式和 PM 模式，其具体的运用方式是由项目投资方来委托专门的监理公司对本项目进行监管，根据工程实际情况确定监理方的管理范围，依据工程的实际建设工期来确定管理的时间，监理方的作用时间段主要在工程施工阶段。

3.水利水电工程项目管理模式中的平行发包模式

平行发包模式是根据我国具体的国情和水利水电工程项目的实际情况发展而成的一种独特的管理模式，这种新衍生出来的管理模式在目前水利水电工程项目的管理模式中应用最多。此模式主要是指项目投资方根据本项目各个部门的特点，将其进行拆分，然后根据拆分后的不同内容分别发包给不同的承包单位，利用签订的合同对双方的责任和权利进行约定，以此实现整个水利水电工程项目的建设目标。在此模式下，各个承包参建单

位之间是平行的，并且进行监督的部门必须是与政府相关的部门。在实行平行发包时，项目投资方要对所有分包工程负责的具体内容进行确定，依据各个分包工程的具体内容进行管理任务的合理分配，与此同时，监理方要与投资方进行密切的配合和协调，对整个工程项目进行监督。总之，平行发包模式，既包括传统细致性的管理内容，也结合了 CM 模式下的快速轨道管理法，即能够让投资方对工程项目的建设有细致入微的掌控，也可以在一定程度上缩减工期、节省成本。

结语：

由于水利水电工程的建设是一项内容复杂、环节较多的系统性工作，因此施工单位想要保证工程项目的合格，并且取得一定的经济和社会效益，就必须采取科学规范的水利水电工程项目管理方式对工程进行进行有效的管理。

参考文献：

[1]王素红.我国水利工程的现状及加强水利工程管理的策略[J].科技创新与应用，2012（26）

[2]吴远亮.水利水电工程项目管理模式研究[D].南昌：南昌大学，2011（15）

[3]仲崇合.水利水电工程项目动态管理研究[D].吉林大学，2012（7）

[4]刘卓.水利水电工程项目管理模式研究[J].科技创新与应用，2014（09）.