2012年景泰农作物良种补贴项目实施方案.

2012年景泰农作物良种补贴项目实施方案

为切实做好2012年全县小麦、玉米、水稻良种补贴项目实施工作，确保农作物良种补贴政策落到实处，促进粮食稳定增产和农民持续增收，根据《甘肃省财政厅、甘肃省农牧厅关于提前安排2012年农作物良种补贴资金的通知》（甘财农…2011‟297号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，对农民种植小麦、玉米、水稻三种作物进行良种补贴，鼓励农民使用优良品种，加快优质良种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收。

二、主要目标

通过小麦、玉米、水稻良种补贴项目的实施，确保今年全县粮食播种面积稳定在40万亩以上，总产达到14.6万吨以上，单产水平进一步提高，结构进一步优化，品质进一步改善。

三、补贴规模、标准及程序

（一）补贴范围及规模。根据甘肃省财政厅、甘肃省农牧厅文件精神以及县统计局统计结果，2012年我县农作物

良种补贴面积33.458万亩，其中小麦19.417万亩、玉米13.667万亩、水稻0.374万亩。

（二）补贴对象。对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。

（三）补贴标准。小麦、玉米补贴标准每亩10元；水稻每亩15元。

（四）补贴方式。小麦、玉米、水稻三种作物的良种补贴资金全部以现金方式通过“一册明，一折统”直接补贴给种植的农户（农场职工）。

（五）补贴程序。根据各乡镇调查、核实、公示的花名册，经主管部门确认补贴作物实际种植面积和补贴标准后，将补贴资金通过“一折统”方式直接发放给补贴农户或有关农场职工。

四、主推品种

小麦品种：宁春4号、宁春15号、宁春39号；

玉米品种：先玉335、郑丹958、沈单16号、酒单4号、金穗3号、金穗4号、武科2号；

水稻品种：宁粳16号、宁粳23号

五、重点工作及要求

（一）严格核实补贴面积。播种结束之后，农户据实申报，村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府，乡镇人

民政府汇总审核后，将本辖区种植面积和品种上报县财政局和农牧局。

（二）据实拨付项目资金。县上按各乡镇统计报表拨付补贴资金，年终据实结算。

（三）建立健全项目档案。加强和规范良种补贴项目档案，建立健全良种补贴明细档案和电子档案，做到县有补贴区域图、乡有任务落实表、村有到户补贴清册。面积落实表和到户补贴清册一式四份，分别由县农牧局、县财政局、县统计局及乡镇财政所保管。作为行政公示、项目核查和补贴资金发放的依据。

（四）搞好良种繁育基地建设。县上将按照实施方案要求，鼓励有资质、信誉度好、技术力量强、人员和资金实力雄厚的种子企业，根据省上推介的补贴作物品种，建立推介品种展示示范田，建设好良种繁育基地，通过现场观摩等活动，引导农民应用推介良种。要以县良种繁殖场为依托，选择群众基础好、生产条件较优的地方建立良种繁育基地或种子繁殖村，落实种子繁育田，加强种子生产田田间管理，搞好去杂去劣和提纯复壮工作，确保种子质量。要积极动员和鼓励种子生产经营企业和良种繁殖场，做好补贴良种的生产供应工作，尽力提高补贴作物种子特别是小麦种子的统供水平。

六、保障措施

（一）强化组织领导，靠实工作责任。各乡镇要高度重视良种补贴工作，把良种补贴作为落实国家惠农政策的大事抓紧抓好。对补贴项目实施工作进行周密安排部署，制订详细的工作计划，做到分工明确，任务到人，责任落实。农业、财政部门密切配合，明确任务，分工协作。县财政局负责落实补贴资金预算、拨付工作；农牧局负责项目组织实施、制订方案、良种推介、技术服务等工作；统计局负责依法审核面积工作；种子、农技、土肥、植保、农机等部门也要各司其职，各负其责，为良种补贴项目抓好服务。

（二）强化政策宣传，营造良好氛围。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，继续加大良种补贴政策宣传力度，要通过印发宣传单、张贴标语、出动流动宣传车等多种手段，向广大农民群众和基层干部宣传良种补贴相关政策、推介补贴品种及配套栽培技术措施等，让良补政策家喻户晓，人人皆知，提高广大农民群众应用良种的自觉性和积极性。为落实好良种补贴政策，促进全县粮食生产稳定发展营造良好的社会氛围。

（三）强化项目公示，确保全程公开透明。为了确保项目实施的公开透明性，我们将按照农业部要求，采取张榜公布的形式，对补贴工作实行村级公示制。公示内容包括农户

良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等。公示时间不少于7天。县农牧局、财政局设立良种补贴举报电话，并通过新闻媒体向社会公布，接受群众监督。真正把好事办好、实事办实，让群众满意（县农牧局举报电话：5523657、县财政局举报电话：5523637）。

（四）强化资金管理，确保农户真正受益。各乡镇要严格按照国家和省上的有关规定，切实加强项目资金的监督管理，确保补贴资金专款专用。各乡镇要配套安排一定数量的工作经费,保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出。严禁挤占挪用国家下拨的补贴资金用于工作经费。任何单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用和截留补贴资金，对在补贴工作中违反规定暗箱操作、弄虚作假、虚报冒领、截留或挪用补贴资金的，一经查实，严肃处理。

（五）强化良种良法配套推广，确保农民增产增收。要围绕优质、高产、节本增效、大力推广机械化精量播种、测土配方施肥、种子包衣拌种、病虫害综合防控、机耕机播机收、旱作节水农业等先进实用技术，做到良种与良法相配套，要把良种补贴与农机具购置补贴、粮食高产创建、旱作农业、农田节水、测土配方施肥等项目紧密结合起来，确保良种补贴项目发挥应有的效益，确保农民增产增收。

（六）加强督促检查，确保落实到位。县农牧局和财政局要对项目实施情况进行不定期抽查，通过实地走访基层干部和农户，认真了解补贴作物面积落实、推介品种推广应用、补贴资金发放、种子质量和价格等有关情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不缩水。同时，要会同工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，做好良种市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，确保种子供应市场渠道畅通、规范有序，种子质量不出问题。