反倾销对我国经济的影响
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反倾销对我国经济的影响:
随着经济全球化和贸易自由化竞争加剧,反倾销已成为各国普遍采用的贸易保护手段之一。反倾销问题已成为中国对外贸易发展的重要屏障,成为影响我国经济健康有序发展的严峻挑战。
一、积极影响:
尽管当前愈演愈烈的贸易保护风潮会对我国出口造成一定负面效应,但不至于影响目前我国出口整体回暖的趋势。这也促使出口企业而言,首先应当积极采取应对措施,在WTO 法律框架下通过积极应诉来保障自身权利,充分发挥“四体联动”应诉机制的作用,依靠行业、各级政府、企业的合力来维护中国产业的合法权益。其次要积极推进出口产业结构调整,提高产品的附加值,依靠科技创新增加产品的国际竞争力,实现我国出口贸易的持续、健康发展。
二、负面影响:
随着贸易自由化的发展,世界各国反倾销案越来越多。反倾销是由产品进口国政府针对产品出口国企业的倾销行为而采取的行政措施,如征收反倾销税。反倾销是WTO赋予产品进口国免受不公平贸易冲击、保护本国经济和产业安全的一个手段,其宗旨是促进全球贸易自由化进程,但近年来随着世界范围内关税壁垒的降低、传统非关税壁垒的弱化和贸易保护主义
1、影响我国出口。一旦产品被进口国提起反倾销调查,就会马上影响该产品对该进口国的正常出口,而一旦裁定倾销成立,被征收高额反倾销税,往往会导致出口产品失去进口国市场,这对我国出口极为不利。目前国外反倾销的一个重要对象是我国的三资企业,因为在我国目前获得进出口自营权的18万家企业中,三资企业就占了17万多家。三资企业的产品不断被诉,严重影响了其产品的出口,也使我国某些出口企业自动退出国际市场竞争。事实上,一旦出口商品退出国际市场,又给国内市场带来压力,连锁影响国内同类产品生产的发展速度及生产规模的萎缩,使该行业生产能力利用率下降,失业人数增加。
2、应诉费用过高导致企业亏损。我国企业在应诉反倾销过程中要承担律师费用、应诉资料搜集费用、企业联合应诉费用等一系列高额应诉费,还要配备其工作人员。在联合应诉过程中,其综合成本达上千万元。这种后果连锁影响其他企业应诉的信心,从而在一定程度上刺激国外厂商对华反倾销的动力,给我国出口产品生产和行业前景蒙上阴影。
3、其次,新兴工业发展受阻,结构调整减缓。经济结构的二元化一直是制约我国经济发展的重要原因。在我国经济已从数量扩张逐步转变为内涵发展的今天,结构调整的问题显得更加突出。就产业结构调整的趋势来看,传统产业在经济发展中的地位将逐渐降低,而市场潜力大、附加值高、有国际竞争力的新兴产业将逐渐成为支柱产业。
4、影响中国外商投资环境。三资企业的产品不断被诉,在不同程度上减少或失去了国外市场,部分企业被迫减产、停产或转产,直接损害了外商的经济利益,从而影响了外商在华投资信心。
5、冲击国内市场。我国出口产品被征收反倾销税后,受阻于国外市场,在一时来不及转移
市场或因为反倾销的连锁反应而转移市场无望的情况下,势必返销国内市场。这会对国内市场造成冲击,造成国内市场供求失衡及物价非正常波动,影响国内经济的发展。
我国出口产品遭遇反倾销的应对措施
1、早日摆脱“非市场经济”
对外贸易交往中,要减少贸易摩擦、摘掉“非市场经济体”的黑帽就应按WTO规则,深化经济体制改革,转变政府职能,及早取得完全的市场经济地位。还要加强与国际社会的广泛交流,使更多的国家了解中国市场经济的改革进程,了解中国市场经济的发展现状。
2、保持有序竞争
避免由于自身的不规范行为和缺乏统一行动、低价竞争而导致反倾销,规范本行业企业行为,实行行业自律,对外统一行动,制定相关产品出口最低价,防止相互削价竞争。
3、积极应诉,完善反倾销预警机制
应增强企业和一些地方政府的反倾销意识,可以通过政府、商业协会等组织以各种途径了解反倾销的重要性、后果的严重性和应对方法。出口企业应强化法律意识,建立健全反倾销应诉机制,努力提高企业应诉的主动性。反倾销的实践告诉我们,只有积极应诉,才有可能取胜,才有可能保住市场。不积极应诉等于不战而降。积极应诉是维护企业自身利益的有效手段,是应对外国对我产品反倾销的唯一选择。
4、避免因信息闭塞而导致的败诉。
扩大信息源及信息渠道,避免产品在国外市场的最新反馈出现明显的滞后。出口企业对其产品在国外市场遭遇反倾销情况的获悉,不能完全依赖政府部门的信息传递,要主动开辟多方的信息渠道。
5、改变进入国际市场的方式
当一些国家根据WTO规则和反倾销法律法规为手段,向我国产品课以高额进口关税,将我国产品拒之门外时,我们可以尝试其他国际市场进入方式,如贴牌生产、特许经营、合资、对外直接投资等。
6、坚持要求西方国家修改不合理相关法规。
“非市场经济国家”待遇是我国出口产品在国外反倾销中受害最深的关键所在。要想改变这种被动挨打的局面,要设法摆脱西方国家反倾销法强加在我国头上的这个紧箍咒。我们应该大力宣传我国已实行社会主义市场经济这样一个事实,使国际社会,特别是西方发达国家了解目前我国经济改革现状,知道我国自改革开放以来,特别是二十世纪九十年代以来我们逐步地按市场经济的要求,对国有企业的改革采取了一系列的措施,从放权让利到利改税,从经营承包到转换机制,从人财物到产供销全面放开,不断深入,使国有企业基本实现市场化,1992年10月,我国就正式决定建立社会主义市场经济,并写入了宪法。中国在新的一
轮世贸组织的谈判中,联合广大发展中国家努力争取,坚决要求修改GATT反倾销法中不合理不公正的地方。
7、出口企业要大力实施“以质取胜”的战略,走非价格竞争之路,实现企业营销创新,不断提高出口产品的竞争力。
企业作为反倾销的主要对象,在应对国外反倾销中应起到积极的作用。要想使我国出口产品少受甚至不受反倾销指控,最重要的还在于发挥企业的主动性,防患于未然,把大量的工作做在国外对我国出口产品反倾销之前。目前我国己是世贸组织成员,入世对改善我国应对反倾销的国际环境,纠正外国在反倾销问题上对我们不公平的对待,纠正不公正司法实践提供了十分有利的条件。
总之,我国政府和企业对反倾销应予以高度重视,应积极采取各种政策和应对措施,努力减少国外对华反倾销,对于出口企业遭受反倾销诉讼要积极应对。相信,通过我国各级政府和出口企业的共同努力,反倾销对我国出口企业的制约和影响一定会降到最低,我国对外贸易的良好态势一定会得以保持并发展。