浅谈疾控机构公共卫生人力资源现状与管理对策

研究方向 ：抗逆力模型 、领导行为与创新机 制、组织文化 建设 。
通讯作者 ：恽建波。
决策 与公共 管理研 究 ・ 卫生 改革
服 务 管 理 人 员 对 基 本 公 共 卫 生 服 务 认 识 较 为 深 刻 ， 而
一
三 、对 策探 讨
针 对 以上 疾 控 机构 的基 本 现 状 与 问题 ，结 合 当 前 国
线医 生与 护士 却更关 心薪 资 、工作量 与福 利待 遇 。
全 市疾控 机 构医 师少 ，按 服务 人 口计算 ，全 市每 万人
拥 有疾 控 医师 不 足 ０ ． ９人 ， 且 人 员 素 质 、 结 构 方 面 远 不 能 适 应 当 前 疾 控 和 卫 技 服 务 的 要 求 。 特 别 在 应 对 突 发 公 共 卫 生 事 件 能 力 方 面 缺 乏 一 些 有 经 验 、有 技 术 的 综 合业务人才 。
续再教育、 心理干预等五个基础环节探讨社会管理创新 ， 提 出建立健全公共卫生人力资源管理相关机制，
围绕公共卫生服务体 系 提 出疾控机构人力资源管理 、保 障公共卫生服务 民生工程、推进国家基本公共服
务均等化建设等建议 。
关键 词 ：疾控 机 构 公 共 卫 生 人 力资 源 公 共 管理
家形势与实践工作进行思考分析，探讨对策。可以从以 下５ 个 方面抓 好疾控机构人力资源管理工作：抓 好卫生
人 才 保 障 以提 供 人 才 资 源 支 持 、 建 立政 府 多 部 门 协 调机
制 ；抓 好 教 学 培 训 上 岗一 条 龙 、建 立 临 聘 员 工 留 用 奖励
（ 三 ）公共卫生专业技术人员不稳定，临聘人员经 机制；抓好 卫生战略部署的提高、建立 复合型人才培养
逆力结构 、作 用机制 与员工促进研 究 》，本文得 到 了国家 社 会科 学基金 重大项 目 （ 项目 批 准号 ：１ ３ Ｄ ＆ １ ５ ５ ）的支持
与资助。 作者简介 ： 丁莉 （ １ ９ ７ ０ 一），女 ，学历 ：研 究生 （ 博士在读 ），职称 ：高级讲师 、高级 管理培训师 、国家二级心理咨询师、护师 ，
品 以及 公共 环境 卫生 的监督 管制 ， 以及 相关 的卫生 宣 康体检 、疾病监测、健康维护、公共卫 生应 急处置 、自
传 、健康教育 、健康促进 、计划免疫等 ，加强建立健全 然 灾害救援等基础疾病预防工作，阻碍 公共卫生开展和 疾控机构 公共卫生服务 能力 ，完ห้องสมุดไป่ตู้疾控机构公共责任， 从 公共 管理 角度分 析探 索如 何保 障疾控 机构有 足够 调
常 出现跳槽现状，卫生保障措施不到位，处于游移状态 。
机制；抓好专业人员队伍的建设、建立疾 控人才 提升激
开发 （ 新 ）区管委会作为政府派驻机构 ，其主要 目的就 励机制；抓好 疾控机 构国家二级心理咨询 师的实际人力 是发展经济。卫 生事业 发展 的财政 、人员保障难 以落到 资 源应 用 、建立 精 神 卫生 心 理咨 询 的 启动机 制 。
实 处 ，专 业技 术 人 员流 动 性 大 。 思想 上认 识 不 足 ，重 医 轻 防 ，疾 控 机 构 人 员 编 制 过 少 甚 至 没 有 ，基 础 设施 差 ， 技 术 能 力 严 重 不 足 。相 关报 道 显 示 ，南 昌市 新 区领 导对
从 而实 现全 民福 祉和 公共利 益 。而疾控 机构 就是 履行 遇到大 专院校 学生开 学体检 高峰时期，经常要 借调医生 政 府 的疾病 预 防控制 职能 ，保障 民众 身心健 康 的专职 护士来体检和抽血。各级疾控机构构成 国家、省级、地 公 共卫 生机 构 。具 体工 作 内容包括 对社 会 民众 的重大 市级、县级四级预防体系 ，人力资源 总量至 ２ ０ １ ３年底为 疾病 ，尤其 是传染病 （ 如肺结核 、艾滋病 、Ｓ ＡＲ Ｓ ）等 １ ９ ４ ３ ７ ｉ 人，仅 占医疗卫生机构人数的 ２ ． １ ％，平均每个省 ０ ０ ０ 余人，严重影响全 国各辖 区实施计划免疫、健 的预 防、监 控和 医治 ；对社 会 民众 的消 费 品，如：食 只有 ６
中 图分 类 号 ：Ｒ１ ９ ７ ． ２ 文献 标 识码 ：Ａ
一
、
相关 概念
公共 管理是 指以政府为核 心的公共部门整合社会各
二 、疾控 机构 目前存 在 的现状 与 问题
（ 一 ）公共 卫 生 医护 人 员 基本 人力 资 源 不 足 ， 门 诊
种力量 ，广泛运用政 治、经 济、管理、法律等方法 ，强 医护人员缺乏，不 能满足 日常工作 需要。 门诊医生不 能 化 政府 的治理 能力 ，提高政 府 绩效和 公共 服务 品质 ， 固定坐诊，健康从业人 员体检缺乏年轻护士固定抽血。
总第 ６ ３ ７期 第Ｏ ２期
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理 观
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Ｍａ ｎａｇｅ ｍｅ ｎｔ Ｏｂｓ ｅ ｒ ｖｅ ｒ
２ ０ １ ７年 １月 中旬 出版
浅谈疾 控机构公共 卫生人 力资源现状与管理对策
丁 莉 ，恽 建波 ”， 恽 俊 。，丁一坤
２ ． 江苏省常州市新北区圩塘卫生院 ２ １ ３ ０ ０ ０ ； （１ ． 江西南昌市疾病预防控制 中心，３ ３ ０ ０ ３ ８ ；
公共卫生事业的顺利进展。
（ 二 ） 公共 卫 生 专 业 人 员 业 务 素 质 低 ，综 合 能 力
配使用 的人力资源。
欠 缺 ，不 能适应 当前 复合 型人才 需求 。基层 公共卫 生
基金项 目： 国家社会科 学基金重大项 目《 中华民族 伟大复兴的社会 心理促进机制研 究》 ， 项目 批 准号：１ ３ ＆ Ｚ Ｄ１ ５ ５ ） 的子课题 《 抗
３ ． 江苏省徐 州医学院公共卫生学院 ；２ ２ １ ０ ０ ４ ；４ ． 福建省华侨 大学建筑学院 ３ ６ １ ０ ２ １ ）
摘要 ：本文针对疾控机构公共卫生人力资源现状问题提 出公共卫生管理对策 ，将公共 管理 的理论知识应 用于我 国当前公共卫生人力资源管理的 实践 工作，从 国家教育部 门、公共卫生机构、前期上 岗培训 、继