临沂经济技术开发区管委会办公室 全面提高防洪标准

临沂经济技术开发区管委会办公室全面提高防洪标准临沂经济技术开发区管委会办公室关于印发《临沂经济技术开发区2011 年度防汛工作方案》的通知各街道办事处，各部委办局：为切实做好临沂经济技术开发区防汛工作，经管委会研究，制定《临沂经济技术开发区2011 年防汛工作方案》，请各街道办事处、各部委办局认真抓好贯彻落实。

二〇一一年六月四日临沂经济技术开发区2011 年度防汛工作方案依据《中华人民共和国防洪法》和山东省实施《中华人民共和国防汛条例》办法等法律、法规。

结合开发区防汛工作的实际情况，特制定如下防汛工作方案。

一、指导思想和任务目标2011 年度开发区防汛工作要以抗大汛、防大灾为出发点，在区域上，突出抓好沂沭河的防汛，对沿河的闸站设施加强维修保养，对影响河道行洪的障碍，根据谁设障谁清障的原则限期清除，对防汛物资储备不足的险段抓紧布点到位。

切实落实好防汛责任人，搞好险情隐患的应急处理。

在工作措施上，狠抓查险除险、科学调度和人、财、物落实三个环节。

各类防汛预案和工程调度运行方案及早修订完善。

物资储备不足、器材准备不够、抢险通道不畅通的地方，按规定补充落实到位，以确保开发区经济社会又好又快发展和人民群众生命财产安全为目标，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险” 的防汛工作指导方针，以防大汛、抗大灾为出发点，切实加强对防汛抗旱工作的组织领导，全面落实行政一把手负责制，加大防汛抗旱设施建设维修、抢险队伍组建、物料储备号定和抢险设备落实等各项防汛工作的力度，防洪标准，增强开发区抵御旱涝灾害的能力。

二、防汛工作预案(详见附件2) 三、实施分级管理制度我区境内主要有李公河、解白河、彭白河、玉白河、洪沟子等承担防汛任务。

李公河在芝麻墩街道李石河流入沂河，解白河、彭白河、玉白河洪水经梅家埠街道白墩村前流入黄白排水沟，黄白排水沟在分沂入沭交汇处通过穿涵，穿过分沂入沭河道流经郯城流入沭河。

洪沟子流经重沟街道三官庙，在重沟街道前相庄村流入沭河。

防汛工作实施分工负责、统一指挥制度。

建设局负责主河道、明渠、主次干道的清淤和排水等城市防汛的工作；经济发展服务局负责解决企业内部以及入园建设与原有排水规划冲突问题；农林水牧机械局负责解决企业入园造成的河道、沟渠堵塞等影响农田排水的问题；芝麻墩、梅家埠、重沟街道办事处负责辖区内河道、居民小区的排水沟的清淤和疏通，负责李公河、解白河、彭白河、玉白河上拦河闸的启闭；村居负责本村范围内村居及街道、耕地的渠道清淤和排水工作；各单位、各入园企业和居民负责自身用地范围内的渠道清淤和排水。

任何组织和个人不得填埋河道、明渠，禁止任何改变河道、明渠现状，降低其排水能力的行为否则将追究相关单位和人员的责任。

四、2011 年汛期整治内容（一）沭河右岸开发区重沟段阻水树木99 亩（王坊头16+656---17+181 阻水树木 2 亩、前黄庙17+677---17+810 阻水树木2 亩、密村18+476---19+073 阻水树木2 亩、新集20+068---20+756阻水树木5亩、园艺场树木21+316---22+216 阻水树木2 亩、天齐庙24+600---25+075 阻水树木1 亩、三官庙25+542---27+042 阻水树木15 亩、前相庄27+042---28+150 阻水树木50 亩、后相庄28+531---29+675 阻水树木20 亩）。

解决方案：依据临政汛旱【2011】5 号文件要求，在今年汛期到来之前，由重沟街道组织清除完毕。

（二）解白河石坝清除解白河梅家埠段临沂金升集团石坝需清除，砌石工程量350 方。

由梅家埠街道负责清除。

（位置：在北京路西侧解白河上）（三）解白河施工弃土联邦路东侧1000 方土方，联邦路西侧1600 方土方，需清除。

由梅家埠街道负责清除。

（位置：联邦路东侧、西侧与解白河交汇处）（四）彭白河抗旱土坝彭白河联邦路东侧一处土坝清除，王家埠桥东侧两处土坝，北京路东侧一处土坝，工程量545 方。

由梅家埠街道负责清除。

（位置：彭白河与联邦路、北京路与彭白河交汇处，彭白河王家埠东）（五）小墩沟施工土坝小墩沟上游施工土坝两处，工程量284.8 方。

由梅家埠街道负责清除。

（位置:禹王城小墩沟羲之路闸处）（六）玉白河抗旱土坝玉白河万湖拦水坝一处，李湖拦水坝一处，需清除。

工程量645 方。

由重沟街道负责清除（位置：玉白河道上李湖村西、万湖村西）。

五、组织领导调整充实开发区防汛指挥部（详见附件1），制定防汛工作预案（附件2），完善领导干部分工制度（详见附件3、4），建立防汛值班制度（详见附件5）,主要领导负总责亲自抓，分管领导靠上抓，各级各部门具体抓。

要迅速形成对防汛工作上下同心，左右合力，广大群众积极参与，齐抓共管的良好格局，确保经济技术开发区安全度汛。

附件：（一）临沂经济技术开发区防汛指挥部成员名单；（二）临沂经济技术开发区防汛工作预案；（三）开发区两委领导、街道办事处及技术责任人包扶沂河、沭河、分沂入沭河道防汛人员名单；（四）开发区两委领导及技术责任人包扶境内河道防汛人员名单；（五）临沂经济技术开发区防汛值班表。

附件一：临沂经济技术开发区防汛指挥部成员名单指挥：邹际国党工委副书记、管委会副主任副指挥：周希伟党工委委员、管委会副主任孙伟党工委委员、管委会副主任尤柳生党工委委员、管委会副主任张韬党工委委员、管委会副主任王淑太党工委委员、管委会副主任杜以方党工委委员、管委会副主任赵立新管委会副调研员刘家勇副县级侦察员、公安分局局长成员：史佩选党工委、管委会办公室主任张均德宣传部部长高大才政法委书记、信访局局长、群众工作部部长高立伟建设局局长郑宝松社会发展保障局局长范守光经济发展服务局局长杨佃农财政局局长韩继文安全生产监督管理局局长蔡玉江农林水牧机械局局长崔崇剑教育局局长王正中审计局局长陈修敬卫生局局长公维忠环保分局局长刘志文规划分局局长赵金栋国土分局局长周建德城管执法分局局长陈汉亮芝麻墩街道党工委副书记、办事处主任赵修琪梅家埠街道党工委副书记、办事处主任朱孔卫重沟街道党工委副书记、办事处主任刘涛芝麻墩交警中队队长颜西民芝麻墩供电所所长宋玉钢武警临沂市支队教导大队教导员经济技术开发区防汛指挥部下设办公室，办公室设在农林水牧机械局，蔡玉江同志兼任办公室主任，陈凯华、陈汉亮、赵修琪、朱孔卫兼任办公室副主任。

值班电话：8800092 8785022 附件二：临沂经济技术开发区防汛工作预案临沂经济技术开发区境内有沂河（堤防长度13.205 公里）、沭河（堤防长度14.331 公里）、分沂入沐河道（堤防长度7.0 公里），堤防总长度34.536 公里；李公河、彭白河、解白河、玉白河、洪沟子、小墩沟、李公河西支一、西支二等河流；有农田灌溉渠三条（小埠东东干渠、石拉渊、葛沟总干）；开发区主干道两侧明渠16 条，防汛任务十分艰巨。

当遇到超标洪水时，为把灾害减少到最低程度，不出人为事故，切实保护人民群众生命财产安全，保持社会稳定，现结合开发区实际，制定本防汛工作预案。

一、防汛任务分工、责任和职责范围临沂经济技术开发区防汛抗旱工作由防汛指挥部的统一调度指挥，具体工作由七个职能组负责，围绕防洪、排涝、抢险、救护等各项任务，各组要按照自己的职责开展好工作，确保防汛设施正常运行，后勤保障有力，信息联络畅通，抢险人员、物资落实到位，确保安全度汛。

(一)工程组组长：孙伟副组长：高立伟成员：蔡玉江朱崇峰邢茂松陈凯华翟春堂陈汉亮赵修琪朱孔卫刘志文赵金栋职责：1、按照分级管理的原则负责防汛工程的建设、维修、加固和应急工程的抢修，负责河道、排水明渠、管涵的疏通治理；2、负责防汛工程设施的全面检查工作，并针对查出的问题，制定切实可行的整改措施并督促落实到位。

(二)通讯、交通运输组组长：陈永生副组长：史佩选成员：庄建新刘鹏陈汉亮赵修琪朱孔卫职责：1、负责抢险救灾时通信联络工作，保障通讯联络畅通；2、负责抢险救灾所需车辆的调度；3、负责汛期所需车辆的预先登记，保证防汛值班用车。

(三)抢险组组长：尤柳生副组长：刘发舜成员：周建德崔宝法李波蔡浩王明辉陈汉亮赵修琪朱孔卫宋玉钢职责：1、负责防汛的抢险工作；2、负责抢险救灾人员、车辆和物资的落实及调度。

(四) 后勤组组长：王淑太副组长：杨佃农成员：王正中王立成司玉章陈汉亮赵修琪朱孔卫职责：1、负责抗洪抢险所需物料准备、调配和供应；2、负责抗洪抢险队伍和留守、未撤离人员的日常生活供给；3、负责防洪物料的预先号定和登记造册，明确存放地点，确定保管人员；4、负责落实防汛抢险经费。

(五)供电组组长：赵立新副组长：范守光成员：高尚邵春江张洪基陈汉亮赵修琪朱孔卫职责：负责抢险救灾的电力供应和应急供电，保证用电。

(六)撤离组组长：张韬副组长：郑宝松成员：陈修敬袁超谭晓燕陈汉亮赵修琪朱孔卫职责：1、负责出现险情时组织居民安全撤离，并安排好撤离人员的生活、医疗、卫生防疫等救护工作；2、负责留守人员的生活、医疗、卫生防疫等工作；3、负责灾后恢复生产和困难群众的生活救济等工作。

(七)保卫组组长：刘家勇成员：陈汉亮赵修琪朱孔卫李绍臣崔宝法李波蔡浩职责：负责抢险和撤离时的安全保卫工作，维护好正常的生产生活秩序，做好社会稳定工作。

二、洪水调度（一）充分利用东调工程及开发区内几条中小河流、排水沟、道路两侧明渠，优化洪水调度，减轻防洪压力。

（二）沂河洪水调度分洪按市防汛抗旱指挥部的洪水调度方案实施。

（三）如遇超大洪水，沂河水位上涨，造成李公河倒漾，将关闭李石河防倒漾闸，采取抽排方式解决内涝问题。

另一方面向市防汛指挥部及时汇报，开启东调工程泄洪闸，将洪水由分沂入沭运河东调至新沭河流入东海。

三、防汛预案一号方案：中雨——各防汛成员单位负责人及防汛指挥领导进入第一线，降中雨时，低洼易涝区可能出现积水，部分民宅进水，部分路段积水，小型车辆通行受阻。

此时，各街道及各单位防汛指挥部的领导进入第一线，在重点防汛地段指挥。

重点防汛设施和地段有抢险运输车辆，抢险队伍待命，做好随时抢险准备。

发现险情及时排除，并每隔半小时向防汛抗旱指挥部报告情况。

交警部门负责及时调整交通路线，疏导车辆安全通行，并且设立安全警示标志、落水井位标志，确保行人安全。

二号方案：大雨——排洪系统统一调度调蓄重点防汛地段出现险情、灾情，排洪系统统一调度调蓄。

各级防汛指挥部及各成员单位领导进入重点防守地段和设施，一旦发现险情、灾情，10 分钟内向防汛抗旱指挥部报告，其后每隔半小时向防汛指挥部报告一次险灾情。

低洼易涝区，按照受灾群众撤离预案妥善安置群众。

市政部门组织防汛人员全力排除积水，若打开雨水井盖排水，须对防汛人员及过街行人采取安全防护措施，若地下穿入式立交桥的地面严重积水，立即封闭交通。

三号方案：暴雨——抢险队伍待命投入抢险救灾当暴雨持续降临，低洼区积水不断上涨，不能及时抽排积水，危及群众安全，开发区防汛指挥部的领导要根据各自分工到责任范围指导防汛抗洪工作。