四万亿经济计划刺激下结果

四万亿经济计划刺激下结果

摘要：08年席卷全球的的金融危机致使中国GDP急速下降，为了扭转下滑趋势，我国政府在08年11月份出台了在未来两年内投资四万亿的经济刺激计划以拉动经济增长，截至今日已过去6年，结合目前的经济发展形式，我们通过相应的宏观数据再重新审视4万亿计划政策实施效果，其结果是否符合预期目标。

关键词：四万亿；泡沫；产能过剩；债务危机；经济结构

引言

2007 年美国“次贷”危机迅速蔓延全世界，导致了全球经济的大衰退，影响范围较广，危害程度较深，此次金融危机堪比1929-1933 年的大萧条。受经济危机影响，从2008 年第三季度开始，美国、德国、法国、英国、日本、俄罗斯、意大利等世界主要经济体季度GDP 增速均出现了的剧烈下滑。面对罕见的金融危机，为了抑制严重的经济衰退，各国纷纷出台了超常规的财政和货币扩张，以及大规模的量化宽松政策，其力度之大、范围之广、数额之巨，在世界经济史上甚为罕见。

2008年，中国GDP增速由第一季度的增长10.6%放缓至第四季度的6.8%，是1999年第四季度以来的最低增速。2008年四季度以来，受国际金融危机影响，中国进出口一度出现两位数的深度降幅。对于经济增长严重依赖出口的国内经济来说，由金融危机所引发的全球经济下滑特别是美国经济的低迷给中国经济带来了巨大的负面影响。在这种背景之下，为了保增长，扩大内需，中国政府也于2008 年11 月9 日出台了“四万亿”投资计划，拉开了中国有史以来最大规模的投资建设的序幕。政府出台的四万亿的经济刺激计划，包含了一揽子扩大内需和保持经济平稳较快增长的措施。

一、四万亿计划内容

2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的措施。会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施：一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。

十是加大金融对经济增长的支持力度。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。为加快建设进度，会议决定，今年四季度先增加安排中央投资1000亿元，明年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元

据国家发展与改革委员会公布的数据，“刺激政策的资金安排中，中央政府直接投资1.18万亿，其余部分由各级地方政府配套投资；从资金的年度分布来看，中央政府安排在2008 年四季度的资金为1030 亿，2009 年为4875 亿，2010 年为5895 亿，总计 1.18 万亿，地方政府配套资金及社会资金随项目实施逐步配套到位”“四万亿”计划实施之后，中国经济确实于2009 年二季度恢复了较快增长，但这其中，“四万亿”计划到底起到了多大作用尚不明确。因此，对“四万亿”计划的实施效果进行评估，不仅对于评价此次政府应对危机的举措具有重要意义，还将为以后财政政策的制订和实施提供借鉴。

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