温州市人民政府关于加快会展业发展

关于要求加快会展业发展、建设现代化
新温州的议案
苍南代表团林正梁
会展业是集商品展示交易、经济技术合作、科学文化交流为一体，兼具信息咨询、招商引资、交通运输、城市建设、商务旅游服务等多种功能的一种新的流通业态和新兴产业。

通过会展活动，能带动巨大的物流、人流、资金流、信息流和文化流，提升城市品位和知名度，推动经济和社会的发展。

我市拥有雄厚的轻工产业基础和较好的区位条件，并成功地举办了“轻博会”、“科交会”等品牌展会，尤其是国际会展中心的建成，为我市会展业务跨跃式发展创造了良好条件。

但目前我市会展业的发展尚处于初级阶段，与国内同类城市尤其是国际会展业的发展相比存在很大差距。

为了进一步加快我市会展业的发展，努力提高专业化、国际化、规模化、品牌化、市场化水平，我提出如下建议：
一、要进一步明确我市会展业发展的指导思想和总体目标。

要根据科学发展观的要求，结合温州产业发展实际，把会展业作为我市新的经济增长点和重要的支柱产业之一，大力扶持，重点发展，经过5—10年的努力，争取把我市建成
浙南闽北会展名城、长江三角洲南翼的重要会展城市之一。

会展业的直接营业收入，就业人数和品牌展会数，力争位列全国同类城市前10位。

依托温州较好的区位优势和雄厚的轻工业基础，充分利用温州国际会展中心等良好的会展基础设施、整合现有会展市场和资源，积极培育会展企业，努力打造品牌展会，进一步发挥“轻博会”等大型展会在温州会展业中的示范、辐射、带动作用，把发展与我市经济关联度较高的高新技术产业和支柱业向专业展会，作为新型展会发展的重点，逐步扩大国际性展会的比重，使会展业真正成为我市国民经济发展新的增长点。

二、要切实加强领导，建立健全会展业管理和促进体系。

建议市政府成立由有关部门组成的市会展工作领导小组，负责我市会展产业发展的战略规划、政策制定、重大问题的协调决策。

规范会展业发展的秩序，研究、协调、解决会展业发展过程中出现的问题，保障会展业的健康发展。

负责市政府大型活动的策划、组织、实施等工作，有关县(市)、区和市级部门、各行业协会都要支持、服务于会展业的发展，使我市会展市场逐步形成政府指导协调，协会规范监管，企业组织承办，市场操作运行，公平竞争、规范有序的运营体制。

三、要调动全社会力量，努力拓展和繁荣会展市场。

建议市级各有关职能部门、各行业协会和温州在国内外
的商会要充分发挥各自的职能作用，积极与上级有关部门和行业协会、国际性组织开展合作，创办和引进相关的专业展会项目。

市政府各驻外机构要积极发挥作用，收集国家各部门和会展信息，为我市争取会展承办权提供帮助。

有关县(市)、区要结合当地产业特点和文化内涵，积极招商引会，创节办展，举办各类大型展会活动。

对已有的展会活动，要坚持长期举办，并与市区展会联动，努力扩大规模、增加内涵、提高档次、追求实效，打响、办好具有本地产业和文化特色的品牌展会。

市贸促会、市会展中心、市会展业协会、各专业展览公司以及大企业集团要积极争取有较大影响力和国际性、全国性的展会来温举办。

要动员全社会力量和世界温州人的力量，积极引导和鼓励国内外会展机构来温投资会展业，举办各类展会，繁荣我市会展市场。

四、要大力培育会展企业，逐步壮大和完善市场主体。

建议市政府专门出台会展业发展的政策措施，大力培育会展企业，促使其尽快上规模上档次，提高招展能力。

积极培育新的会展企业，鼓励各行各业的产业基础和社会网络优势投资组建会展经营公司和会展服务公司。

积极引导和鼓励国内外会展机构和企业来我市投资创办会展企业或设方分支机构，单独或与我市的会展企业联合举(承)办各种展会活动。

逐步形成以骨干会展企业为龙头，以中小会展企业为辅
助，各类会展服务企业、宾馆酒店、旅游服务相配套的会展市场主体体系。

同时在服务理念、服务的专业化标准化、规范化上努力与国际接轨，逐步形成一套具有自身特色的、符合市场经济规律和国际惯例的展会服务运作体系。

五、要加大政策扶持力度，为企业创造良好的创业条件。

建议设立市会展业发展专项资金，大力促进会展业发展。

市会展专业发展专项资金由市财政专项拨款、国内外企事业单位和个人赞助(捐赠)、市国际会展中心经营收入中提取一定比例的资金等多渠道筹措。

专项资金必须制定专门管理和使用办法，重点用于扶持和奖励在市会展中心举办的、新引进和新创办的、符合我市产业发展方向的展会项目，用于宣传会展、传播会展信息、培养会展人才、奖励会展先进。

税收和工商行政部门要认真贯彻落实国家扶持会展业发展的各项优惠政策，学习借鉴兄弟城市的好办法、好经验，结合温州实际研究和出台我市扶持会展业发展的优惠政策，力争把我市会展企业的各项税费和注册登记“门槛”降到最低水平。

六、要加强管理和服务，为会展业发展营造良好的环境。

形成公平竞争、规范有序的市场是会展业发展的重要条件。

建议制定温州会展业管理暂行办法，建立会展申报核准制度和会展主体、会展项目优胜劣汰制度，加强对各类会展项目的监督管理；要大力整合和合理利用会展资源，鼓励和
推动联合办展。

优先扶持规模、影响较大，定期举办的展会项目，优先扶持具有行业优势和办展经验的单位举办的展会；要严格根据会展活动的消防安全要求，凡在市区举办的各类展会活动必须严格按照市政府有关场所规范的要求，统一在温州国际会展中心组织实施。

新闻宣传、公安、人事、劳动等部门要在舆论宣传、人才引进等各方面创造条件支持会展业发展。