临沭柳编

柳编产业是临沭县的传统支柱产业，也是富民、富企、富财政的绿色环保产业。近年来，全县柳编产业发展面临许多新情况、新问题。为进一步分析形势，找准问题，探索一条适合我县柳编产业发展的路子。

一、临沭县柳编产业发展现状

（一）杞柳种植情况。杞柳是多年生灌木，春夏种植，夏秋两季收获。我县土壤尤其是沿沭河的土质，比较适合杞柳生长。新扦插的杞柳，只要水肥及时，管理得当，当年夏季可亩产500斤左右，秋季亩产100斤左右。第二年夏季亩产可达到1000斤左右，秋季亩产200斤左右。5至10年不用换茬。近年来，虽然我县各植柳重点镇也推出了一系列扶持杞柳种植的优惠政策和措施，但植柳户植柳积极性普遍不高。为扩大杞柳种植面积，青云镇加大新建和维修水利设施力度，改善种植基地灌溉条件，对新发展种植的杞柳，按每亩200元对种植户进行补贴；白旄镇统一购进优质品种新二柳10万公斤，分发到农户，对在千亩杞柳种植方内新发展的杞柳，每亩补贴400元。目前，全县实有杞柳种植面积约2万亩左右，主要分布在青云镇白旄镇郑山街道北部等也有。主要种植品种有新二柳、二柳、一支笔、大红头、小红头、紫牙柳、大红头等，种植面积占杞柳总面积的90%以上。

（二）杞柳生产销售情况。杞柳经收割剥皮晾晒后，2.5米至3米以上的称大号条，按照目前市场价格平均每市斤3.5元，大号条产量占总量的80%左右；1.5米以上的中号条平均每市斤6.5元；1米左右的小号条平均每市斤9.5元。经测算，按亩年产白柳条1000斤，白柳条均价每市斤5元计算，柳农亩均收入5000元左右；若编织加工后出售亩均收入10000元左右。

（三）柳制品加工销售情况。柳编制品加工精细，经济耐用，使用方便，节能环保，观赏价值较高，集实用、观赏、环保于一身，是我县重要的出口创汇项目。目前，全县共有柳编加工企业共128家，全县有近10万农民熟练掌握条柳编加工工艺，常年从事柳编加工的达5万人以上；杞柳制品有花色品种近2万种，主要以订单加工为主，柳编企业按照外商订货单要求，进行组织生产；产品远销美国、日本、法国、英国、加拿大、荷兰、香港等120多个国家和地区。柳编出口额上亿美元，占全县出口总额的四成。

（四）柳编经营管理人才队伍情况。目前，全县有柳编产业经营管理从业10年以上的人才100多人，经营管理从业20年以上的50多人，有熟练掌握条柳产销业务（放货员）的人员500多人。同时，全县还有3000多名专业销售人员，仅参加每届广交会的专业（国外）推销人员就达500多人。

二、存在的主要问题和制约因素

（一）杞柳种植相对效益下降，种植面积减少。一方面，近年来，农资及人力成本价格上涨较快，杞柳种植比小麦的种植施肥多、施药多、浇水多，所需人工多，据测算，每亩需肥料500元左右，施药浇水200元左右，人工是种植小麦的4倍，杞柳种植的成本是种植小麦的2倍多。在肥料没涨价和未实行小麦直补之前，种植条柳的收益是种植小麦的3倍左右。随着粮食直补等优惠政策的出台，目前植柳的相对收益已明显下降。另一方面，杞柳种植病虫害较多，管理难度大，地蚕、大灰象甲、杨毒蛾、绿刺蛾、蚜虫、柳篮金花虫等病虫害影响较重，特别是近几年柳条黄二橡甲虫（俗名：橡皮虫）高发，直接影响了柳条的生长，部分柳田连片发生，导致柳条连片死亡，影响了群众种植的积极性，有不少柳农改种小麦，致使柳条种植面积出现大幅减少的局面。目前全县实际柳条种植面积仅有2万亩左右，各柳编企业所需的原材料60%以上需要从内蒙、安徽、河南等地大量购进。

（二）柳编产业龙头企业少，高级管理人才和专业技术人才缺乏。目前，我县至今还没有销售收入过亿元的柳编企业，2012年出口额500万美元以上的企业只有7家，柳编产业缺乏龙头企业的强劲带动。目前全县柳编企业的100多名企业管理人员中，大专以上学历的比例不到10%；在2000多

名企业管理人员和营销人员中，大专以上学历的比例不足30%，具有中级以上职称的比例不到5%，柳编行业急需高水平经营管理人才。

（三）柳编企业品牌意识不强，缺乏自主创新人才。全县柳编加工企业中，仅有金柳、晴朗、荣华等少数企业在国内注册了商标，多数企业缺乏知识产权保护意识，大多贴牌生产。多数企业产品更新速度缓慢，创新能力差，企业创新品种少，自主品种少，创新性专业技术人才不足，导致全县柳编产品附加值低，效益低，柳编产业发展缓慢。

（四）柳编企业过度依赖国际市场，无序竞争现象仍然存在。当前我县柳编出口大多数是订单贸易，缺乏自己的国际营销网络和销售终端，出口柳编工艺品的价格受外商制约。当前全县柳编产品的90%以上为自营出口，其它部分通过代理公司销售到国外，国内市场份额极少，大多柳编企业没有开拓国内市场的意识，企业过分依赖参加广交会、华交会等展会接国外订单，不注重国内市场的开拓，销售市场单一。柳编企业之间为争市场、争客户互相压价竞价等现象依然存在，致使对外商的订单价格始终处于极低的水平。

（五）柳编产业发展受劳动力制约明显，后备人力不足。随着经济社会的发展，农民工就业的途径越来越多。一个劳动力外出打工，每天可收入一、二百元，而在家里用自己的

柳条搞柳编加工，每天收入40至80元，搞来料加工，一天收入也不超过100元。致使很多农民觉得在家从事柳编不如外出打工划算。尤其是年轻人，多数受过一定的教育，向往城市的生活方式，不愿意在农村从事杞柳种植和柳编加工，导致从业人员日趋减少。目前从事柳编加工的人员，大都是五、六十年代出生的中老年人、农村妇女。

三、对策和建议

（一）加大柳编产业的政策扶持力度。一是建议设立专项基金。从柳编产业实现的财政收入中提取一定比例，并整合各级惠农扶持资金，设立县柳编产业发展专项资金，重点支持杞柳种植基地建设及新产品开发等。二是加大杞柳种植病虫害防治力度。成立专门的杞柳种植研究所或通过政府购买服务方式，由专门植保机构对杞柳新品种培育、病虫害防治等进行课题承担，负责杞柳种植技术指导、病虫害的研究防治工作。建立杞柳发展部门联席会议制度，商务、农业、水利、林业、旅游等部门定期召开会议，对杞柳生产中遇到的问题及时进行协调解决。三是加大规费减免扶持力度。对柳编企业建设改造项目中的规费，建议参照农村住房建设予以“减免缓”，对柳编企业的育林基金和河道工程维护费等收费适当予以减免。在政策允许的范围内，对柳编企业税收予以适当优惠。