2007年南京大学政府管理学院政治学原理(代码631)考研真题及详解【圣才出品】

2007年南京大学政府管理学院政治学原理（代码631）考研真题及详解

南京大学

2007年硕士研究生入学考试试题（三小时）

考试科目名称及代码：政治学原理（631）

适用专业：政治学理论、中外政治制度、国际政治、中共党史、行政管理

一、概念比较（每组10分，共50分）

1．政治领导与政治决策

2．集权制与分权制

3．权得与权力

4．“消极自由”与“积极自由”

二、简答题（每题10分，共50分）

1．简述政治系统的功能。

2．为什么说利益关系是政治权力形成的基础和条件？

3．如何理解民族自决与国家主权的关系？

4．简述政治统治的主要类型。

5．在宪政架构下，政治监督通常借肋于哪些手段？

三、论述题（每题25分，共50分）

1．论“程序”在民主政治建设中的作用和意义。

2．论社会政治冲突的发生机理及其防范和化解之道。

参考答案：

南京大学

2007年硕士研究生入学考试试题（三小时）

考试科目名称及代码：政治学原理（631）

适用专业：政治学理论、中外政治制度、国际政治、中共党史、行政管理

一、概念比较（每组10分，共50分）

1．政治领导与政治决策

答：政治领导是指，政府、政党、政治集团以及政治领袖等政治管理主体运用权力和权威，通过对政治管理客体施加政治影响力，确立社会政治生活的性质和目的，实现与政治统治相关的原则和方向的过程。政治领导在政治过程中起着主导作用，在形式上表现为政治领导人的活动。从政治领导行为的角度讲，政治管理可以被看作是国家政权对社会公众政治生活的根本性问题的权威指导过程。

政治决策是指政府或政党等政治管理主体对政治生活的重大问题指定和选择行动方案的过程，是对政治生活的方向、目标、原则、方法和步骤进行抉择的过程。政治决策具有如下特征：它是对公共政治生活所作的抉择，涉及国家和社会的整体利益（公共性），它的行为主体是国家政权组织及与其相关的个人和组织（权威性），它的结果决定政治管理的整个实施过程（指导性），它以国家强制力为后盾要求普遍服从并执行（强制性）。

（1）二者的相同点是：

①都与国家权力有关，都体现为对国家权力的掌握和运用。

②目的相同，都是为了实现国家的有效运行和长期稳定。

③都涉及国家和公共领域而非私人领域的事务。

（2）不同点是：

①针对的对象有所区别。政治领导主要针对政治管理客体施加政治领导力。政治决策主要针对的是政治生活中的重大问题。政治决策是政治领导的对象之一。

②运行方式不同。政治领导主要给予的是宏观上的权威性指导。政治决策主要涉及具体的运行过程和步骤，是落实政治领导的关键所在。

2．集权制与分权制

答：集权制是相对于地方分权而言的，其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。

分权制与集权制相对，指的是一种权力分散的政治体制，在中央包括立法、行政、司法等权力的一定程度的分散，在地方表现为不严格受制于中央，而在权力上具有较大的独立性。

（1）二者的相同之处是：

①它们都是政体的形态，即对国家进行统治的方式。

②它们都与权力的分配和行使有关，以不同原则掌握和分配国家权力。

（2）二者的不同之处是：

①权力掌握的主体不同。集权制下中央和高一级机关掌握更大权力，分权制下地方则有更大权力。

②运行过程中的主体不同。集权制下许多决策都由中央和上一级机关作出，地方和下级部门只是履行上级命令。分权制下中央只在关键性决策上做决定，地方和下级有较大的自主性和决策权。

③适应的国情不同。集权制适应地方势力较为分散，并且地方缺乏决策能力的国家，

有利于国家集中统一管理。分权制适应于地方自主性和决策能力较强的国家，能充分发挥地方的主观能动性。

3．权得与权力

答：权得是权利的一种表述方式，是现代自由主义政治及法学的核心观念，其意义为个人自主性为正当，表现为意志、行为和利益受自己支配和享有。

权力是一种特定的力量制约关系，主体借助这种力量可以或可能对客体进行控制和影响，以产生某种特定的预期局面和结果。

（１）二者的相同之处如下：

①都以追求一定的利益为目的。权得本身是一种利益，而权力则在其运用的过程中产生利益。

②都有相应的法律上的规定和限制要求，那种混乱无序状态下的利益争夺和强力并不是权得和权力。

（2）二者的区别如下：

①权力来源于权利。在原始时代，人们已经有了原始的权利。而权力的情形则不同，在最初是没有权力的存在的。由于人的认识发展和社会的逐步生成，就逐步产生了一些社会公共事务需要一定的人来担任和完成。当初总是由氏族首领来进行的。是全体氏族成员为了自身的利益而委托首领来进行的。于是，根据全体氏族成员的委托和信任，他就享有了对于氏族公共事务进行管理的力量。这种力量也就是最初的权力。

②权力是为维护权利而产生的。在私有出现，权利义务逐步分离以后，权利就不时遭到侵犯。如果完全听由受害者自由复仇，就难免会导致混乱。而且一旦遇到受害者是弱者，复

仇也就会成为困难。为了防止因自主复仇导致的混乱和保护弱者，就必须要产生一种公共权力，来维持社会秩序，保护弱者，使人们的权利得到保障。

③权利优位于权力。由于权力是来源于权利的，也由于权力的目的在于维护和实现权利，相对于权利，权力就是手段和工具，而不是目的。谁要背离了这一点，也就是对于权力的反动和对于权利的否定。

④权利的主体是不特定的，而权力的主体是特定的。权利的主体十分普遍。就公民权利来说所有的公民都有权享有。对于民事经济权利来说，也可以认为，所有的公民都可以享有。但是就权力来说就不是任何人都可以享有的，它有特定的主体限制。这种限制都是由法律来做出的。

⑤权利的内容比权力的内容广泛。权利涉及社会生活的方方面面，政治、经济、文化、社会生活，等等。权力的内容是有限的，仅限于特定程序和方式所赋予或获得的事项。权利往往并不限于法律的规定。法律所规定的一般也只是基本的权利，而权力则是严格以法律的规定内容为限的，超出了法律的规定范围，即构成对于其他权力或者权利的侵犯。即构成违法。

⑥权利可以放弃，权力不能放弃。这是由权利的自主性所决定的，而权力，往往都是职权，它是与职责相伴随的。放弃权力则可能意味着渎职，而渎职，不仅为法律所禁止，甚至还为法律所要惩罚。因此，原则上权力也不可权力享有者随意转让，而权利，除一些最基本的权利之外，许多权利都是可以转让的。

4．“消极自由”与“积极自由”

答：消极自由是指个人不受外部力量干涉的自由，含有被动的不受控制的意味。人在“被动”意义上的自由，即人在意志上不受他人的强制，在行为上不受他人的干涉，也就是“免