政策性农业保险政 (最终版)

（二）三农保险服务网络日臻完善。
n 为做好农业保险工作，国元农业保险公司专门 成立了宿松支公司，并按每1-2个乡镇的标准配 备了乡镇驻点员工。按照“以乡建站，分村设 点”的总体规划，依托各乡镇财政所（分局）， 在全县22个乡镇建立“三农”保险服务站，并 在各行政村建立“三农”保险服务点。乡镇专 兼职协保员由乡镇政府负责推荐，村协保员由 村两委推荐一名村干部兼任。各乡镇、行政村 负责提供办公场所，国元农业保险公司按照“9 个1”和“6个1”标准，分别为所有站点统一配送 了电脑、打印机、照相机、档案柜、桌椅等办 公设备及流程图等统一标牌。基层站点的工作 职责是负责本乡镇(村街)区域内农业保险工作的 承保、数据统计、材料上报以及灾情报案受理、 协助保险部门现场查勘和理赔等。有了健全的 基层服务网络，全县政策性农业保险的承保办 理、查勘定损和理赔支付等工作将进一步得到 规范，政策性农业保险工作走上了常态化管理 轨道。
四、我县政策性农业保险试点工作 回顾
n 自2008年实施政策性农业保险试点 工作以来，我县遵循“政府引导、市 场运作、自主自愿、协同推进”的基 本原则，紧紧围绕“服务三农，保障 民生，促进地方经济发展”这一中心， 全面落实政策性农业保险的各项政策。
（一）有效发挥风险保障功能。
n 2009年秋季作物正式开始政策性农业保险承 保工作，试点险种有水稻、棉花和玉米，总 投保面积68.51万亩，总保费1022.05万元。 由于2009年我县遭受严重洪涝灾害，江边、 湖区受灾严重，大部分农作物减产、绝收， 保险经办机构累计赔付7.51万亩，赔付金额 1148.42万元。2010年我县农业保险试点险 种覆盖小麦、油菜、水稻、棉花、玉米和大 豆所有险种，总投保104.03万亩，总保费 1443.11万元。同样，这一年我县遭受更大 的洪涝灾害，造成大面积绝收减产，保险经 办机构累计赔付赔付18.09万亩，赔付金额 2821.84万元。连续两年亏损，对保险经办 机构来说是个大的考验。自2011年开始，我 县政策性农业保险投保理赔平稳有序，基本 上做到了应保尽保、愿保尽保，保险经办机 构处于微利状态。“尽可能减轻农民负担， 尽可能减少农民损失”的目标基本实现。
n （三）有利于保障农业投资安全，有了政策性农 业保险作为风险保障，农民朋友可以放心地增加 农业投入，扩大农业再生产，从而有利于增加农 民收入。
n （四）政策性农业保险可以帮助农民 容易获得贷款，有了政策性农业保险 的保障，银行更放心地贷款给农民朋 友进行农业投资。
n （五）政策性农业保险可帮助农民积 极地实验新品种，有效地化解新品种 实验过程中的风险，促进农村产业结 构的调整。
三、参加政策性农业保险可以获得的 好处
n (一)有利于减少灾害带来的损失，农民可以尽快 地恢复灾后农业生产和生活。
n （二）有利于灾害的预防和有效救助。政策性农 业保险实行“防赔结合”，通过保前检查，制定 并落实防灾预案等一系列措施来减少灾害的发生。 当灾害发生后，又通过一系列的措施来减少灾害 所带来的损失。
政策性农业保险政策Baidu Nhomakorabea知识解读
主要内容
n 一、什么叫政策性农业保险 n 二、政策性农业保险产生的意义及背景 n 三、参加政策性农业保险可以获得的好处 n 四、我县政策性农业保险试点工作回顾 n 五、我县政策性农业保险试点是具体组织实施 n 六、今年我县政策性农业保险 试点工作开展情况
一、什么叫政策性农业保险
二、政策性农业保险产生的意义及
背景
n 农业在国民经济中占有举足轻重的基础产业，也是高风险 的弱质产业，其所提供的农产品不仅关系到国计民生的安 全问题，也是国民经济诸多产业的初级产品来源，但由于 农业生产的脆弱性，以家庭为单位的分散性，使我国的农 业生产抗风险能力较弱，而我国的国情又决定着政府必须 关注农业、保护农业。自2004年以来，中央连续九年在“ 一号文件”中对开展政策性农业保险的发展提出了明确要 求，特别是2007年中央一号文件提出“按照政府引导、政 策支持、市场运作、农民自愿的原则”，建立完善农业保 险体系。至此，我国农业保险业迎来了重大机遇。通过开 展政策性农业保险，分散农业生产风险，补偿农业灾害损 失，稳定农业生产，保护粮食安全成为我国加强农业基础 地位，推进现代农业发展的重要目标之一。
n 政策性农业保险是国家财政对农 民保费实施补贴，农民在受灾后 即可获得保险补偿的一种保险制 度，是我国继取消农业税，实施 粮食直补、良种补贴、农资综合 补贴等政策后的又一项重要的强 农惠农政策。
n 政策性农业保险可以为经验欠 缺，经济基础薄弱、市场经济条 件下抗风险能力较弱的农民保驾 护航。
n 政策性农业保险是由政府主导、组织和推 动，由财政给予保费补贴，按商业保险规 则运作，以支农、惠农和保障“三农”为 目的的一种农业保险。由商业保险公司承 办具体实务，并提供专业化的保险服务。 政策性农业保险一般承担农民自己无法抗 拒的自然灾害造成的损失，如洪水、台风、 雹灾、雨灾等自然灾害，以及流行性、爆 发性病虫害和动植物疫情等。
n 安徽是一个农业大县，是全国少数的粮食输出省 份之一，农业生产总值占我省民生总值的14%,， 农业人口占全省总人口的80%以上。因此，在我 省开展政策性农业保险试点，保护农业的稳定和 发展是我省实现国民经济稳定，和谐发展，促进 现代农业建设的需要。2009年将政策性农业保险 工作纳入省政府民生工程管理。全省各级、各有 关部门和保险经办机构遵行“政府引导、市场运 作、自主自愿、协同推进”的基本原则，团结协 作，共同努力，经过组织领导、建章立制、宣传 发动、调研测算、健全网络、完善机制等一系列 扎实有效的举措，积极、稳妥地推进全省试点工 作，实现了政策性农业保险工作又好又快发展。 农业保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作 用日益显现。
n 随着农险业务的稳步推进及规范 发展的需要，国元农业保险公司 在2013年为下仓镇、洲头乡、复 兴镇、五里乡、程岭乡统一招聘 5名专职协保员，在2015年为长 铺镇、许岭镇、破凉镇、汇口镇、 千岭乡、高岭乡、佐坝乡招聘了 7名专职协保员，为进一步做精、 做实、做优政策性农业保险提供 了坚实的人员保障。经过多年的 努力，我县政策性农业保险基层 服务网络已基本建立健全。