四议两公开工作法流程图
村四议两公开工作法
村“四议两公开”工作法会议记录年月日村党支部提议村“两委”商议村支部党员大会审议村民或村民代表大会决议决议公开公开时间：公开地点：公开形式：公开内容：村务公开监督小组成员签名：实施结果公开公开时间：公开地点：公开形式：公开内容：村务公开监督小组成员签名：会议记录会议时间：会议地点：参会人员：参会人数：应到人，实到人会议主持人：记录人：会议内容：表决情况：赞成：反对：弃权：会议记录会议时间：会议地点：参会人员：参会人数：应到人，实到人会议主持人：记录人：会议内容：表决情况：赞成：反对：弃权：会议记录会议时间：会议地点：参会人员：参会人数：应到人，实到人会议主持人：记录人：会议内容：表决情况：赞成：反对：弃权：村支部委员会关于事项的提议会议记录会议时间：会议地点：参会人员：参会人数：应到人，实到人会议主持人：记录人：会议内容：表决情况：赞成：反对：弃权：村“两委”关于事项会议记录会议记录会议时间：会议地点：参会人员：参会人数：应到人，实到人会议主持人：记录人：会议内容：表决情况：赞成：反对：弃权：村党支部关于提议事项的审议大会会议记录会议记录会议时间：会议地点：参会人员：参会人数：应到人，实到人会议主持人：记录人：会议内容：表决情况：赞成：反对：弃权：村关于事项的村民（村民代表）大会会议记录会议时间：会议地点：参会人员：参会人数：应到人，实到人会议主持人：记录人：会议内容：表决情况：赞成：反对：弃权：村关于事项的决议公式照片村关于事项的实施结果公式照片。
党建工作四议两公开工作法流程图
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①在村党支部领导下，村 委会严格按照最终决议结 果有计划、有组织的进行 实施。 ②接受监督,定期向党员 、村民代表通报决策的执 行进度、账目、预算。 ③实施中出现问题，村委 会能解释的立即解决，不 能解释的提交村党支部按 “四议两公开”工作法程 序解决。 ④遇突发问题需变更方案 的，应及时向村民代表会 议和党员大会通报。变化 较大的应再次提交村党支 部按“四议两公开”工作 法程序解决。
“四议两公开”工作法流程图
提议前： ①广泛征求意见，确定议事事项； ②科学论证，规范政策审核； ③制定初步方案，报乡镇党委批准、备案。 “ 两 委 会 ” 商 议 商议前： ①书记、主任沟通提议内容； ②发放书面议题，两委成员酝 酿。 商议中： ①书记主持“两委会”，并通 报提议意见； ②“两委会”充分讨论，可邀 专家参加； ③村委会修改补充完善方案； ④“两委会”表决方案，形成 商议案。 商议后： 党支部主动做好未同意村委委 员的工作，征得支持。 审议前： 村“两委会”传达议题，党员思考， 并了解民意
党 支 部 提 议
提议中： ①书记主持支委会并介绍情况； ②委员充分讨论，修改完善方案； ③支委表决提案，形成决议意见。
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→Leabharlann 党 员 大 会 审 议审议中： ①召开党员会，书记主持，村主任通 报意见、方案； ②党员讨论，完善实施方案； ③表决实施方案，形成审议意见
提议后： 书面材料存档。
审议后： ①“两委会”修改完善方案； ②党员深入群众宣传、动员、解释。
组 织 实 施 决 议
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在村务公开栏 公示，时间不 少于7天，并设 征求意见箱， 补充完善决议 事项。若发现 重大问题，宣 布决议无效。 修改完善后重 新进入“四议 两公开”工作 法决策。
四议两公开具体内容和程序
四议两公开具体内容和程序一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是：所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。
二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。
三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。
对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。
2、村“两委”会商议。
根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。
同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
3、党员议事会或党员大会审议。
对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。
召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。
四议两公开具体程序
胜溪湖街道西尉庄村四议两公开具体程序集体重大事项都必须在村级党组织领导下按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。
“四议”即：党组织会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。
“四议两公开”工作法在具体操作中，必须按照以下程序和要求实施：(一)党组织会议提议：村内重大事项的提议，首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上，由村党支部提议，形成初步意见。
提议前：1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。
2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。
3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。
4、对于上级党委政府安排的工作，党支部要认真研究，制订初步方案后再进行提议。
5、对议定的事项要形成完备的书面材料。
6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。
提议中：7、参加人员为所有村党支部委员会成员。
8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。
9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。
10、根据村党支部委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。
11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会人员2/3以上同意，形成提议意见。
提议后：12、将提议事项形成详细的书面材料存档。
(二)村“两委”会商议：根据支部会议提议意见，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证，发表意见，并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
商议前：1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。
2、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再进行集体商议。
商议中：3、参加人员为所有村“两委”组成人员。
四议两公开工作流程图
“四议两公开”工作制度凡涉及社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，按照“四议两公开”工作法决策、实施。
（一）决策事项主要内容：社区建设规划（3年或5年）、社区年度发展计划和居民公约的修订；集体资源、资产、资金的使用和管理以及楼栋长、单位长奖励金费的确定；社区重大救灾、救济、求助事项和低保事项的实施，以及其他应当民主决策的事项。
法律规定必须由居民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
（二）决策程序“四议两公开”分六步实施，可以一事一议，也可以多项内容一次商议。
第一步，社区党支委会提议。
对社区内重大事项的提议，由社区党支委会在充分征求党员、居民代表及广大居民意见的基础上，按照符合上级和法律法规的要求、符合本社区发展实际、符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见。
第二步，社区“两委”会商议。
根据社区党支部提出初步意见，组织召开社区“两委”联席会进行商议。
在商议之前，社区党支部书记提前将支委会提议内容与居委会主任通报并充分沟通。
同时，提前将议题口头或书面告知“两委”班子成员，然后召开会议，组织“两委”班子成员讨论、发表意见。
对有分歧意见的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
第三步，党员大会审议。
将社区“两委”会商定的意见，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前，把社区“两委”会商定的意见以书面或口头形式，向全体党员进行传达，在党员中充分酝酿。
党员大会审议时，到会党员人数要达到党员总数的三分之二以上，审议事项需到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决。
党员大会审议后，要认真吸纳党员的意见和建议，对事项实施意见进行修订完善，并组织党员入户做好宣传工作。
第四步，居民代表会议或居民会议决议。
对党员大会通过的事项意见，由居委会主持召集居民代表会议或居民会议讨论表决。
居委会要采取适当方式，使居民代表或居民充分了解决策的动因、事项和预期目标效果。
马鞍山市村级重大事项四议两公开制度流程图
马鞍山市村级重大事项“四议两公开”制度流程图“四议两公开”决策事项：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理、集体借贷；村庄建设规划、宅基地审报；计划生育、农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。
法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。
对村内重大事项，村党组织委员会在广泛听取村民意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见或方案，意见或方案符合本村发展实际，符合群众意愿。
根据村党组织委员会的初步意见，组织村“两委”成员充分讨论，发表意见。
对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
召开党员大会或党员议事会审议：1、对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会审议。
召开党员大会审议，到会党员人数须占党员总数的三分之二以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可进入下一程序。
2、对村“两委”商定的重大事项，提交党员议事会讨论审议。
召开党员议事会审议，到会党员应占全体党员议事会成员五分之四以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可进入下一程序。
召开村民会议或者村民代表会议决议：1、在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民会议，村民会议应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户代表参加，讨论事项必须经应到会人员的过半数同意。
2、在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议，村民代表会议必须有三分之二以上的代表参加，讨论事项必须经应到会人员的过半数同意。
经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，应在村务公开栏张贴公开。
同时，可采取其他方式扩大公开面，公开时间原则上不少于七天。
村党组织提议村“两委”会商议党员大会或党员议事会议审议村民会议或村民代表会议决议决议公开四议两公开决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果在村监会的监督下，及时向全体村民实施结果公开公开。
四议两公开一监督制度
四议两公开一监督制度四议两公开一监督制度为切实保障农村村民在基层党组织的领导下，实行高度自治并进行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，从而保证全体村民充分行使民主权利，维护广大群众的根本利益。
按照镇纪委部署，决定对村级重大事项民主决策实行“四议两公开”工作制度一、“四议两公开一监督”工作法适用的范围和事项：涉及全体村民利益的重大事项：1、村中长期发展规划；2、村年度发展计划；3、本村享受误工补贴的人数及补贴标准；4、从村集体经济所得利益的分配使用；5、兴修水利、修建道路、新农村建设等公益事业的项目经费筹集和用工方法；6、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；7、村民的承包经营方案；8、宅基地的使用方案；9、计划生育指标的安排；10、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。
二、“四议两公开一监督”工作法操作程序1、根据工作的需要和村民的反映，村支部委员会召集全体成员会议时，对涉及全村村民利益的重大事项或上述十种情形之一的必须慎重予以会议专题研究，拟出议题，随后提交“两委”联席会议商议。
2、支委会在提出村重大事项议题后，应立即组织召开村“两委”联席会进行专题研究，在充分征求意见和讨论的基础上，拟订具体实施方案，并提交支部大会进行审议。
3、支委会在“两委”会拟定实施方案后召开支部大会进行讨论、审议，首先由村负责人向到会的与会人员介绍该事项的实施方案，然后认真听取与会人员的意见、建议，最后拿出修改后的方案交大会进行表决。
按照民主集中制的原则作出决议。
4、“两委”确定日期召开村民代表大会或村民大会。
所议之事如属村民会议已授权村民代表大会范围，则召开村民代表大会即可，否则均由村民大会讨论决定。
会议由支部书记主持，村委会主任向大会报告由支委会提议、“两委会”商议，支部大会审议后的.重大事项实施方案，充分征求和听取与会人员的意见、建议，综合各种意见，以少数服从多数的原则作出大会决议。
“四议两公开”工作法流程图
村 党 支 部 会 提 议
村 ︻ 两 委 ︼ 会 商 的实施进度、账目、预算。 3、在实施中出现的问题，村委会能解决 的立即解决，不能解决的提交村党支部按“ 四议两公开”工作法程序解决。 4、如遇突发问题需变更方案、应及时向 村民代表会议和党员大会通报。变化较大的 应再次提交村党支部按“四议两公开”工作 法程序解决。
决议前： 1、告知决议事项的内容； 2、召开预备会，告知决策动因、事项全景； 3、征求村务公开监督小组（监委会）意见。 决议中： 1、在村党支部的领导下，由村委会主任主持会议 通报决策是事项和实施方案； 2、由村民代表会议或村民会议充分讨论； 3、进行表决。 决议后：
1、通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；
“四议两公开”工作法流程图
提议前: 1、广泛征求意见，确定提议事 2、调查研究，科学论证； 3、提出初步意见。 提议中： 1、书记主持支委会并介绍情况； 2、委员充分讨论，发表意见； 3、党委表决，形成意见。 提议后： 形成书面材料并存档。 商议前： 1、书记、主任沟通提议内容； 2、发放书面议题，两委成员酝酿。 商议中： 1、支部书记主持“两委”会，并通报提议意见； 2、“两委”充分讨论，可邀请专家参加； 3、“两委”表决。 商议后： 1、修改补充完善商议案； 2、党支部主动做好未同意“两委”委员的工作， 取得支持。 决 议 公 开 组织实施： 在村 党务政务 公开栏公 示时间不 少于7 天，公告 期间若发 现重大问 题，宣布 决议无效 。修改完 善后重新 进入“四 议两公开 ”工作法 决策。 1、在村党支部领导下，村委会严格按照 最终决议结果有计划、有组织的进行实施。
审议后： 村“两委”将审议议题通知全体 党员，党员思考，并了解民意。 党 员 大 会 审 议
“四议两公开”六步工作法
通报提议
成员讨论
形成商议
党 员 大 会 商 议
通报意见
完善方案
形成审议
村民代表会议或村民会议决议
通报方案
接受咨询
进行表决
决 议 公 开
组 织 实 施 决 议Байду номын сангаас
实 施 结 果 公 开
会前介绍情况委员讨论征求意见形成决议通报提议成员讨论形成商议通报意见完善方案形成审议通报方案接受咨询进行表决村民代表会议或村民会议决议决议公开组织实施决议实施结果公开四议两公开六步工作法党支部提议两委会商议党员大会商议
“四议两公开”六步工作法
会前 介绍情况 委员讨论 征求意见 形成决议
党支部提议
“两委会”商议
3“四议两公开”工作法
“四议两公开”工作法（一）村党支部会提议。
村党支部对村内重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县委的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。
支部会议形成的提议意见要做好书面记录。
（二）村“两委”会商议。
根据村党支部提出的初步意见，组织召开村“两委”联席会议进行商议。
在商议之前，村党支部书记提前将支委会提议内容与村委会主任通报并充分沟通后，告知“两委”班子成员，然后召开会议，组织“两委”班子成员讨论、发表意见，并做好商议记录。
对意见分歧比较大的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。
（三）党员大会审议。
对村“两委”会商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。
召开党员大会审议前三天，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决；党员大会审议后，村“两委会”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修改完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。
（四）村民代表会议或村民会议决议。
党员大会通过的事项，依照相关法律法规，在村党支部领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。
决议前，对决议的事项要做到思想不统一的不上会，条件不成熟的不表决。
村委会要采取适当方式，使村民代表或村民充分了解决策的动因、事项和预期目标效果。
召开村民代表会议，参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过，并做好会议记录。
（五）决议公开。
经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，要采取文字、广播等形式，一律在村级组织活动场所和村党务村务公示栏公告，公告时间原则上不少于7天；公告期间，村“两委会”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见、做好工作，并将收集到的意见和建议进行认真分析、调查，对决议事项做好进一步的补充和完善。