2020新煤矿安全标准化体系培训课件90页
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二级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于 80分，且不存在下列情形： 1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的； 2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满半年、较大及 重大事故未满1年、特别重大事故未满3年的； 3.因存在重大事故隐患且组织生产被撤消等级未满半年的； 4.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的。 二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管 控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、 运输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70 分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、 采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于80分，其他部分的考核 评分均不低于70分。
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三是维持了安全生产标准化传统专业的基础性地位。传统专业列入质 量控制章节，总权重为50％。
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第三部分
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煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法
第一条 为进一步加强煤矿安全生产基础建设,深入落实“管理、装备、素质、 系统”四个要素并重原则，持续推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化， 根据《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，制定本办法。 第一条 为深入推进全国煤矿安全生产标准化工作，持续提升煤矿安全保障能 力，根据《安全生产法》关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化建设” 的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。新建、改扩建、技改煤矿可 参照执行。 第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。 第三条 考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方 法（试行）》（以下简称《管理体系》）。 第三条 考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（以 下简称《评分方法》）。
（四）修订后的《评分办法》的标准分值权重有较大的变化。 一是增加了双预控机制的权重。安全风险分级管控和事故隐患排查治理 专业权重均由10％上调为15％。 二是新增加的5个要素的权重为20％。其中理念目标和矿长安全承诺为专 业权重3％、组织机构专业权重3％、安全生产责任制及安全管理制度专业权 重3％、从业人员素质专业权重6％、持续改进专业权重5％
⑥2019年12月23日，国家煤矿安监局对《煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法（征求意见稿）》进行征求修订意见，2020年7月1日起 开始实施。
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第二部分
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（一）名称改变。将现行的“煤矿安全生产标准化”改名为“煤矿安全 生产标准化管理体系。
（二）提出了要素的概念，由原来的“三位一体”拓展为“八位一体” 体系。
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④2013年1月17日国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2013]1号文件下发 了《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全质量标准化 基本要求及评分办法（试行）》。
⑤2017年1月24日，国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2017]5号文件下 发的《煤矿安全生产标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全生产标准 化基本要求及评分办法（试行）》。
煤矿安全生产标准化管理体系 专题培训
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Baidu Nhomakorabea
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分
内容提要
煤矿安全生产标准化发展历程 新标准化的主要特点及重大变化 新标准化考核定级办法对比解读 新安全生产标准化管理体系对比解读 新标准化管理体系基本要求及评分方法
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第一部分
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①原国家煤炭部曾在1964年就已经提出煤矿质量标准化，1986年在全 国开展实施。
②国家煤矿安监局分别于2004年2月23日对原部颁标准进行修订，以煤 安监办字〔2004〕24号文下发了《关于印发“煤矿安全质量标准化标准及 考核评级办法（试行）”的通知》。
③于2009年8月8日，国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订， 联合颁布安监总煤行〔2009〕150号文件下发了《关于印发“煤矿安全质量 标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知》。
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安全 分级管控
事故隐患 排查治理
标准化
三位一体
八位一体
理念目标和 矿长安全承
诺
组织机构
安全生产责 任制和安全 管理制度
从业人员素 质 安全
分级管控 事故隐患排
查治理
质量控制
持续改进
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机电、边坡、疏干排水专业保持不变。原安全培训内容并入新要素“从 业人员素质”将原调度和应急管理合并成调度和应急管理，将原职业卫生和 地面设施合并成职业卫生和地面设施。
（三）内容结构有较大幅度的调整。 一是体系新增加5个章节。分别为理念目标和矿长安全承诺、组织机构、 安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、持续改进。 二是保持了安全风险分级管控和事故隐患排查治理2个章节不变，内容进 一步细化，并加大分值权重。 三是传统专业列入质量控制章节。井工煤矿通风、地质灾害防治与测量、 采煤、掘进、机电、运输专业，露天煤矿钻孔、爆破、采装、运输、排土、
未满1年的；
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4.因管理滑坡或存在重大事故隐患且组织生产被降级或撤消等级未满1年的； 5.露天煤矿采煤对外承包的，或将剥离工程承包给2家（不含）以上施工单 位的； 6.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的； 7.井下违规使用劳务派遣工的。 一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），井工煤矿安 全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、 掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分 均不低于80分，正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万 吨/年以下的矿井单班入井人数不超过100人；露天煤矿安全风险分级管控、 事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考 核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分。
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第四条 申报安全生产标准化管理体系等级的煤矿必须具备《管理体系》总则
部分设定的基本条件，有任何一条不具备的，不得被确认为安全生产标准化
管理体系达标煤矿。
第四条 申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备《评分方法》设定的基
本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考核定级。
第五条 煤矿安全生产标准化管理体系等级分为一级、二级、三级3个等级，
所应达到的要求为：
一级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90
分，且不存在下列情形：
1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的；
2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满1年、较大及重
大事故未满2年、特别重大事故未满3年的；
3.安全生产标准化管理体系一级检查考核未通过，自考核定级部门检查之日起
二级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于 80分，且不存在下列情形： 1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的； 2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满半年、较大及 重大事故未满1年、特别重大事故未满3年的； 3.因存在重大事故隐患且组织生产被撤消等级未满半年的； 4.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的。 二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管 控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、 运输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70 分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、 采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于80分，其他部分的考核 评分均不低于70分。
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三是维持了安全生产标准化传统专业的基础性地位。传统专业列入质 量控制章节，总权重为50％。
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第三部分
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煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法
第一条 为进一步加强煤矿安全生产基础建设,深入落实“管理、装备、素质、 系统”四个要素并重原则，持续推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化， 根据《中华人民共和国安全生产法》及有关规定，制定本办法。 第一条 为深入推进全国煤矿安全生产标准化工作，持续提升煤矿安全保障能 力，根据《安全生产法》关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化建设” 的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。新建、改扩建、技改煤矿可 参照执行。 第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。 第三条 考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方 法（试行）》（以下简称《管理体系》）。 第三条 考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（以 下简称《评分方法》）。
（四）修订后的《评分办法》的标准分值权重有较大的变化。 一是增加了双预控机制的权重。安全风险分级管控和事故隐患排查治理 专业权重均由10％上调为15％。 二是新增加的5个要素的权重为20％。其中理念目标和矿长安全承诺为专 业权重3％、组织机构专业权重3％、安全生产责任制及安全管理制度专业权 重3％、从业人员素质专业权重6％、持续改进专业权重5％
⑥2019年12月23日，国家煤矿安监局对《煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法（征求意见稿）》进行征求修订意见，2020年7月1日起 开始实施。
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第二部分
66
（一）名称改变。将现行的“煤矿安全生产标准化”改名为“煤矿安全 生产标准化管理体系。
（二）提出了要素的概念，由原来的“三位一体”拓展为“八位一体” 体系。
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④2013年1月17日国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2013]1号文件下发 了《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全质量标准化 基本要求及评分办法（试行）》。
⑤2017年1月24日，国家煤矿安全监察局以煤安监行管[2017]5号文件下 发的《煤矿安全生产标准化考核评级办法（试行）》及《煤矿安全生产标准 化基本要求及评分办法（试行）》。
煤矿安全生产标准化管理体系 专题培训
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Baidu Nhomakorabea
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分
内容提要
煤矿安全生产标准化发展历程 新标准化的主要特点及重大变化 新标准化考核定级办法对比解读 新安全生产标准化管理体系对比解读 新标准化管理体系基本要求及评分方法
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①原国家煤炭部曾在1964年就已经提出煤矿质量标准化，1986年在全 国开展实施。
②国家煤矿安监局分别于2004年2月23日对原部颁标准进行修订，以煤 安监办字〔2004〕24号文下发了《关于印发“煤矿安全质量标准化标准及 考核评级办法（试行）”的通知》。
③于2009年8月8日，国家安监总局、国家煤矿安监局对标准再次修订， 联合颁布安监总煤行〔2009〕150号文件下发了《关于印发“煤矿安全质量 标准化标准及考核评级办法（试行）”的通知》。
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安全 分级管控
事故隐患 排查治理
标准化
三位一体
八位一体
理念目标和 矿长安全承
诺
组织机构
安全生产责 任制和安全 管理制度
从业人员素 质 安全
分级管控 事故隐患排
查治理
质量控制
持续改进
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机电、边坡、疏干排水专业保持不变。原安全培训内容并入新要素“从 业人员素质”将原调度和应急管理合并成调度和应急管理，将原职业卫生和 地面设施合并成职业卫生和地面设施。
（三）内容结构有较大幅度的调整。 一是体系新增加5个章节。分别为理念目标和矿长安全承诺、组织机构、 安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、持续改进。 二是保持了安全风险分级管控和事故隐患排查治理2个章节不变，内容进 一步细化，并加大分值权重。 三是传统专业列入质量控制章节。井工煤矿通风、地质灾害防治与测量、 采煤、掘进、机电、运输专业，露天煤矿钻孔、爆破、采装、运输、排土、
未满1年的；
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4.因管理滑坡或存在重大事故隐患且组织生产被降级或撤消等级未满1年的； 5.露天煤矿采煤对外承包的，或将剥离工程承包给2家（不含）以上施工单 位的； 6.被列入安全生产“黑名单”或在安全生产联合惩戒期内的； 7.井下违规使用劳务派遣工的。 一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），井工煤矿安 全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、 掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分 均不低于80分，正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万 吨/年以下的矿井单班入井人数不超过100人；露天煤矿安全风险分级管控、 事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考 核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分。
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第四条 申报安全生产标准化管理体系等级的煤矿必须具备《管理体系》总则
部分设定的基本条件，有任何一条不具备的，不得被确认为安全生产标准化
管理体系达标煤矿。
第四条 申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备《评分方法》设定的基
本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考核定级。
第五条 煤矿安全生产标准化管理体系等级分为一级、二级、三级3个等级，
所应达到的要求为：
一级：煤矿安全生产标准化管理体系考核加权得分及各部分得分均不低于90
分，且不存在下列情形：
1.井工煤矿井下单班作业人数超过有关限员规定的；
2.发生生产安全死亡事故，自事故发生之日起，一般事故未满1年、较大及重
大事故未满2年、特别重大事故未满3年的；
3.安全生产标准化管理体系一级检查考核未通过，自考核定级部门检查之日起