“一套表”工作手册

“一套表”调查单位入库审批工作手册2013年盘锦市统计局编说明统计常规调查单位（简称“一套表”调查单位）增减变动审批从2011年第四季度开始，经过不断的修改、完善审批条件，从最初的季度审批转为2013年的月度审批。

为了方便企业更快更好准备申请材料、方便相关管理部门相关了解统计调查单位审批工作，特编印了此手册。

本手册中的盘锦市统计“一套表”调查单位入库审批确认工作流程适用于2013年月度审批；流程中涉及到专业标准为：规模以上工业：年主营业务收入2000万元以上、有资质的建筑业企业、服务业：年营业收入1000万元以上或从业人员50人以上、批发业：年主营业收入2000万元以上、零售业：年主营业收入500万元以上、住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元以上、所有房地产业企业；辽宁省统计“一套表”调查单位增减变动审批相关文件、通知中的部分附件因与盘锦市工作流程中的附件相同或已发生变更等原因已在文中省略。

目录盘锦市统计“一套表”调查单位入库审批确认工作流程 (1)辽宁省统计“一套表”调查单位增减变动审批相关文件、通知 (12)企业“一套表”调查单位增减变动审批问题解答 (17)盘锦市“一套表”调查单位入库审批确认工作流程一、审批的专业规模以上工业、资质以上建筑业、限额以上服务业、房地产业、限额以上批发零售业、限额以上住宿餐饮业。

二、审批频率及时间1、审批的频率：月度。

2、县区上报时间：暂定为每月20日之前。

三、审批的内容包括新开业（投产）企业、因改制、重新注册、合并或拆分产生的新企业、因改制、重新注册、合并或拆分退出的原企业、单位名称变更的企业。

具体包括当年新开工的工业企业、新取得资质或新纳入统计的建筑业企业、新纳入统计的房地产开发企业、新开业批零和住餐企业、新开业的重点服务业企业。

四、专业任务分工我市拟纳入“一套表”单位由县区统计局起报，市统计局普查中心与各专业共同完成审批工作，其中普查中心主要对证照等申报材料是否齐全、规范，是否符合统计单位划分规定，是否重复申报等情况进行审核；各专业机构主要对申报的专业材料是否齐全、规范，行业小类划分是否准确，是否当年新建企业，是否达到限额（规模）统计标准等情况进行审核。

市统计局在审核确认之前将到企业验看所有证件的原件。

五、申报单位须提交的材料（一）新开业企业需要提交的材料所有企业需提供材料包括：①审核登记表，②新开业或新投产企业申报书，③基本情况表，④工商执照副本复印件，⑤税务登记证副本复印件，⑥组织机构代码证副本复印件。

⑦企业统计人员从业资格证复印件（包括继续教育页面的复印件）。

对于企业统计人员有统计从业资格证但没有进行继续教育的，须在县区统计局法规部门填写申请表，加盖公章上报；对于没有统计从业资格证的企业，需在当地统计局法规部门填写“从业资格审评表”，由法规部门签字，并加盖公章上报。

⑧企业具备联网直报能力的证明。

工业企业还需提供：截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务部门公章的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表1）、发改委（或经贸委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件。

要求：申请时就达到规模标准。

建筑业企业还需提供：带有“建筑业企业资质证书”字样和住建部门公章页面的资质证书复印件，截至申报期最近1个月的资产负债表复印件。

批发零售业和住宿餐饮业企业还需提供：批发零售业需提供盖企业公章（或财务专用章）的连续3个月（至申报期止）《限额以上批发和零售业商品销售和库存额》（E204-1表）和最近1个季度的《重要商品购进、销售和库存》（E204-2表）；住宿和餐饮业企业还需提供盖企业公章（或财务专用章）的连续3个月（至申报期止）《限额以上住宿和餐饮业经营情况》（S204-1表）。

要求：申请时预计全年达到标准即可。

房地产开发经营企业还需提供：施工许可证复印件和项目施工现场照片，其中有资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发经营企业资质证书复印件。

服务业企业还需提供：截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表复印件（如没有月度表，则提供最近1个季度的报表复印件）。

要求：申请时预计全年达到标准即可。

（二）因改制、重新注册、合并或拆分发生变化的原规模企业需要准备的材料（1）月度审核登记表的原件扫描；（2）证明企业变动有关文件的原件扫描；（3）新企业与原企业对应关系的原件扫描；（4）原企业同期数如何处理相关说明的原件扫描；（5）变化产生的新企业单位基本情况（MLK101—1表）的原件扫描；（6）变化产生的新企业工商执照（副本）的原件扫描；（7）变化产生的新企业税务登记证（国税、副本）的原件扫描或地税（住宿、餐饮业）副本的原件扫描；（8）变化产生的新企业组织机构代码证（副本）的原件扫描；工业还需准备：变化产生的新企业截至申报期最近1个月的资产负债表及利润表的原件扫描；变化产生的新企业截至申报期最近1个月的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表1）的原件扫描；建筑业还需准备：变化产生的新企业法人的建筑业企业资质等级证书（正本）的原件扫描。

（上面必须带有“建筑业企业资质证书”、住建部门公章、企业名称和资质等级等内容。

仅限建筑业企业）；房地产业还需准备：施工许可证（或合同）的原件扫描；施工许可证（或合同）上列出项目的开工现场照片的原件扫描；有资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发经营企业资质等级证书的原件扫描；重点服务业还需准备：截止申报期最近1个月（季度）的资产负债表、利润表的原件扫描。

（三）变更名称企业需提交的材料（1）月度审核登记表的原件扫描；（2）变更前企业的工商执照（副本）的原件扫描，税务登记证（国税、副本）的原件扫描，组织机构代码证（副本）的原件扫描（无证可不提供）；（3）变更后企业的工商执照（副本）的原件扫描，税务登记证（国税、副本）的原件扫描，组织机构代码证（副本）的原件扫描；（4）证明企业发生相应变更的部门或企业证明材料的原件扫描（或当地统计部门的证明材料并加盖公章）。

六、各专业审核要点（一）名录库机构审核要点1.报单位是否真实存在；单位划分、类型界定是否正确；是否为当年新开业（投产）规模工业企业（注意申报企业工商注册不能超过2年，规模在大型及以上，以及电力行业等建设周期较长的企业区别对待）；2.活动与所申报专业是否相符，是否存在跨专业重复填报；3.材料是否规范、齐全、清晰；4.单位的单位基本情况表（MLK101—1表）、月度审核登记表指标填写完整，不得漏填、缺填（如所在地、注册地12位行政区划代码、部门注册号、填表人移动电话码等）；单位基本情况表（MLK101—1表）、月度审核登记表机表是否一致；基本情况表与月度审核登记表两表之间对应指标是否一致；5.审核登记表中的“县级相关专业意见”、“县级名录库主管机构意见”和“县级名录库主管领导意见”一栏必须签名签意见；6.新开业（投产）规模工业企业的申报书中“企业正式投产时间”一栏填写的时间应为当年新开业（投产）时间，“企业法定代表人签字”一栏必须签名；7.申报材料都要盖章。

其中，月度审核登记表加盖当地统计部门公章（红章），“三证”上部门公章不清楚的加盖企业公章（红章），增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表1）加盖税务部门公章（红章），其余材料加盖企业公章（红章）；8.市级名录终审时要完成”四上”审批系统中【四上审批→审核结果→月度差错清单】的差错修改工作，不得带错上报；9.质申报材料与电子化申报材料一致。

（二）工业专业审核要点（申报新纳入规模以上工业统计范围的企业）1.是否属于工业企业：一是工商营业执照（副本）和税务登记证（国税、副本）登记的“营业范围”中，主要（一般排第一位）业务活动属于工业生产范畴；二是税务登记证（国税、副本）上是否加盖了“增值税一般纳税人认定”蓝色方章；三是增值税纳税申报表附列资料（表1）中，按17%收缴增值税，且开具正式发票的产品（劳务）销售金额占总产品（劳务）销售金额的50%以上。

（从事农产品、自来水供应等享受减免税或退税政策的特殊企业区别对待，企业需出具享受有关政策的证明）2.是否具备申报资格：一是组织机构代码证中，“机构类型”原则上应属于“企业法人”；二是企业投产时间原则上是否为本年范围内；三是截至申报月份，企业主营业务收入是否达到2000万元及以上。

3.申报资料真实性及有效性：一是资料无涂改、粘贴痕迹；二是资产负债表中资产总计与负债及所有者权益总计相等；三是本年新开工企业资产负债表中，应收账款、流动资产、存货、应交税金、未分配利润等相关指标年初数应为0，否则视为上年有生产经营活动，该企业则不是本年新开工企业（规下升规上企业申报过程中，以上指标年初数则不能为0）；四是利润表中的主营业务收入，应与增值税纳税申报表中的产品（劳务）销售金额合计基本一致；五是发展改革委（或经贸委）对建设项目的批复（或备案）文件签发时间应与企业注册时间基本吻合，距正式投产时间原则上不早于两年（建设周期较长的企业区别对待）；文件内容至少涵盖企业名称、项目内容、筹资金额、位置、建设周期等；“技术改造”类文件无效。

（三）贸易专业审核要点1.审核是否达到限额以上标准；2.E204-1表“上年同期”数据，当年新增的调查单位必须填报为0，非新增企业则按实际情况填写，且零售额必须小于或等于销售额；3.S204—1表中客房收入+餐费收入+商品销售额+其他收入必须等于营业额，“上年同期”数据，当年新开业的调查单位必须填报为0。

4.企业经营业务明显属于批发业的不得作为零售业单位申报，批发业单位零售额应与其单位实际经营情况一致，零售额占销售额比重应处于合理范围之内。

5.连续3个月统计报表填报需做到真实、准确、详细,E204—1需要填写详细的商品小类信息，只填报大类数据，不填报分类数据应审核不予通过，补充完整后再予审核。

（四）建筑业专业审核要点1.审核是否是本专业统计范围内的建筑业企业。

2.审核资质证书是否是建设行业主管部门审核批准的《建筑业资质等级证书》，扫描内容是否准确。

3.根据资质证书和企业主要业务活动核查行业代码。

4.核查101表的“隶属关系”“是否执行2006年《企业会计准则》”“建筑业企业资质等级”填写是否正确。

（五）房地产开发经营企业专业审核要点1.法人单位基本情况表、工商执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书中的单位名称及法人代表必须一致。

2.开工现场照片须体现出企业或项目名称。

3.暂定资质证书必须在有效期内。

（六）重点服务业企业专业审核要点1.按上报材料，审核是否达到重点服务业企业规模；2.按相关材料及企业主营业务活动，审核是否属于重点服务业企业行业范围；3.按工商执证、税务登记证等相关资料，审核企业执行的会计制度类型。