“三标一体化”管理体系的建立和实施

“三标一体化”管理体系的建立和实施

乌江渡发电厂是我国在岩溶地区修建的第一座大型水力发电厂，也是乌江流域实施梯级开发兴建的第一座大型水电厂。目前，全厂总装机容量125万千瓦，是贵州省最大的水力发电厂，为贵州电网主要调峰、调频电厂，是乌江流域滚动开发的母体电站。一、建立“三标一体化”管理体系的背景市场竞争伴随的不仅仅是经济的发展，同时服务质量、环境、职业健康安全问题已成为社会普遍关注的焦点。电力企业如何在增加客户对电能产品质量满意的同时，主动提升服务质量，加强环境保护，促进职业健康安全水平，实现电力生产与环境保护、职业健康安全的协调发展，已成为必然。乌江渡发电厂为全面提升企业管理现代化水平，推进企业管理与国际接轨，增强企业在电力市场中的竞争力，在2004年厂长工作目标中提出了开展标准化认证工作。旨在通过贯标，导入并推行国际先进的管理模式，建立科学、规范、有序的一体化管理体系，实现企业全员、全过程、全方位的管理，提高企业的整体管理水平，促进企业的可持续发展。并向贵州乌江水电开发有限责任公司申请作为公司的试点进行“三标一体化”贯标工作，得到批复。乌江渡发电厂“三标一体化”贯标的依据是GB/T19001-2000idtISO9001：2000、GB/T24001-2004idtISO14001：2004、GB/T28001-2001（覆盖OHSAS18001：1999）三个标准和国家有关的法律、法规。“三标一体化”管理体系，就是按照国际管理体系标准的要求和方式，有机结合三个标准的贯彻，对现有的各种工作管理模式进行合理地改进、充实和完

善，以实现管理手段的创新和管理水平的提高。二、建立“三标一体化”管理体系的做法（一）三标有机结合，策划管理体系1、制定有本企业特点的一体化管理方针。依据GB/T19001-2000《质量管理体系要求》、GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》三个标准要求，结合本厂质量过程、危险源和环境因素的识别与评价的结果，以及厂总的宗旨，制定本厂的质量、环境和职业健康安全方针。质量方针：持续稳定发电，为社会提供优质优价电能。环境方针：建设科技、环保、人文、生态工业园，把清洁能源送到千家万户。职业健康安全方针：建立文明规范工作环境，实施安全生产一流管理。2、建立适合本企业的一体化管理体系。按照GB/T15496—2003《企业标准体系要求》、GB/T15497—2003《企业标准体系技术标准体系》、GB/T15498—2003《企业标准体系管理标准和工作标准体系》、GB/T19273—2003《企业标准体系评价与改进》系列标准及国家有关法律、法规的要求，编制出适用的质量、环境和职业健康安全手册（QB/WJD201.001—2005），作为指导本厂建立和实施质量、环境、职业健康安全“三标一体化”管理体系的纲领和行动准则，实现将三个标准一起贯彻实施，使其相互补充、有机结合。（二）标准与现状结合，体系推陈出新1、优化调整组织机构。专题研究组织机构设置及职能分配的科学性，在原有二级组织机构上优化整合，力求组织结构精简，资源配置合理，运转效能高效，“责、权、利”有机结合。明确企业《技术标准》、《管理标准》、《工作标准》三大标准体系的职

能管理和建立流程为“专业部门起草——职能部门审核——归口部门审查——专业副总审定——分管厂领导批准——发布实施”。使企业标准体系内的所有标准都在本企业方针、目标和有关标准化法律、法规的指导下形成，包括企业贯彻、采用的上级标准和本企业制定的标准。2、建立标准化管理体系。在对原有规范、制度、规定和规程等有关内容进行全面清理、收集、评审的基础上，结合管理体系的过程方法，按标准体系要求，编写出符合本厂开展质量、环境和职业健康安全管理的手册、程序文件、技术标准、管理标准和工作标准等一系列文件。并且充分满足其他管理体系的要求，建立企业标准体系，以促进企业形成一套完整、协调配合、自我完善的管理体系和运行机制。3、有效运用过程方法。各职能部门在制定和实施质量、环境、职业健康安全管理体系以及改进其有效性时，积极采用过程方法，通过满足顾客和相关方的要求，获得顾客和相关方的满意。4、在建立企业标准体系过程中，充分考虑将本厂已开展的安全性评价、安全大检查、职业病预防、防汛预案等与危险源辨识、风险评价、管理方案、应急预案等有机结合起来。5、将体系测量控制、管理评审等与已有的月度综合考评、半年工作总结等有机结合起来。定期召开专项分析会，评审经济、安全、生产管理状况等，并在发生特殊情况时，厂长可临时决定组织管理评审。将管理评审的结果，纳入综合考核体系，促进管理体系持续改进。6、正确对待认证审核。审核的目的是检查评价本厂的质量、环境和职业健康安全管理体系是否符合策划的安排，是否符合标准的要

求，是否符合有关适用法规和相关方的要求，是否得到有效的实施与保持，并满足本厂的方针和目标。针对审核提出的不符合项及存在的问题，管理者代表组织有关部门负责人召开不符合项整改纠正评审会议，查找存在原因，制定纠正措施，收集纠正证据，提出整改纠正要求，明确责任人，及时关闭不符合项。通过近两年的努力，我厂于2005年底获得国际认证联盟成员单位——方圆标志认证中心《质量管理体系认证证书》、《环境管理体系认证证书》和《职业健康安全管理体系认证证书》。三、“三标一体化”管理体系实施的效果（一）提高了员工的质量、环境、安全意识1、通过对质量、环境和职业健康安全管理体系文件的修改、更新和补充，并每周组织生产管理人员对管理体系文件及法律、法规进行学习，不断提高了人员素质。2、完善了文件和记录管理。按规定的要求建立文件和记录清单，确保本部门所使用的文件得到有效的控制，并定期进行检查。同时建立健全设施、设备、安全工（用、机）具的管理档案，并按规定购置、使用、维护，设专人对备品备件和定值进行管理，使管理工作标准化、制度化、规范化。3、及时贯彻执行新标准。根据DL/T838—2003《发电企业设备检修导则》，重新划分检修等级，将机组的检修分为A、B、C、D四个等级，重新制定检修等级组合方式，修订检修项目计划及报批程序。4、提高了工作质量。检修过程中推行标准化、格式化、程序化的技术资料管理办法，推行文件包管理。设立健全的质量监督体系，在大修中确定H点（不可逾越停工待检点）和W点（质量见证点），由具有丰富实践经验的