工程管理理论解析与体系构建_何继善

随着工程管理实践的不断丰富和发展，有关工程管理的理论研究逐渐深入，工程管理的价值得到体现和提升，工程管理的独立学科地位也开始得到认同［1］。因此，解析工程管理的理论内涵，建立和完善工程管理理论体系是一项十分紧迫和重要的任务。

1

工程及工程管理

1.1

工程的界定与分类

从工程科学的角度，可将“工程”定义为：工程是人类

为了生存和发展，实现特定的目的，运用科学和技术，有组织地利用资源，所进行的造物或改变事物性状的集成性活动［2］。

工程具有技术集成性和产业相关性。一般来说，可以从行业领域和工程性质两个角度对“工程”进行分类。从行业领域可分为：土木建筑、交通运输、石油、化工、冶金、矿业、电子、通信、计算机、软件、生物、制造、航天、国防、金融等工程行业，分布广泛。从工程性质可分为：①建筑类工程，包括道路、铁路、房屋建筑、水利、工业建筑、市政等土木建筑工程；②制造类工程，包括机械、化工、冶金、电气、电子通信等行业的技术创新工程；③采掘类工程，包括石油、天然气、煤矿、金属矿、非金属矿等开采工程；④探索类工程，包括航天、生物医学、核能核技术、超深钻探等科学探索工程。

1.2工程管理的内涵

工程管理是指为实现预期目标，有效地利用资源，对

工程所进行的决策、计划、组织、指挥、协调与控制，具有系统性、综合性和复杂性。

工程管理科学是围绕工程产生和发展的一系列技术管理科学、产品管理科学和产业管理科学的综合性学科体

系。工程管理科学是工程科学和管理科学融合的结晶，是一种面向工程的管理科学。换句话说，工程管理科学是研究工程科学方法和管理科学方法如何有效结合以实现工程效益最大化的一门学科。

由于工程概念与技术概念和产业概念紧密联系，工程涵义的具体表现必须联系到特定形式的技术开发和产业活动，所以工程管理也必然具有与技术和产业相联系的特殊涵义。工程管理不同于一般企业管理，它是工程管理人员在特定产业环境中，对于特定形式的技术集成体的管理，是面向特定目标的、特定形式的决策、计划、组织、指挥、协调与控制的工作。或者说，工程管理科学是一个以工程分析或技术分析为基础的学科群体，是工程科学和管理学科相互融合而形成的一种综合性学科。

1.3工程管理对社会经济发展的影响

进入21世纪以来，工程管理被世界范围内的工业界、

企业界广泛认同，时代在呼唤工程管理［2］。

工程管理对社会经济发展的深远影响体现在：提高投资效益，促进经济增长；搭建创新平台，推动科技进步；保持工程理性增长，实现社会和谐发展等方面。

（1）提高投资效益，促进经济增长。工程规范化、标准化和精细化管理有利于保证工程质量，保障民生安全；工程管理技术的不断创新，使工期的合理控制能力得到增强，及时发挥工程投资效益；科学决策、价值工程、目标管理等有助于降低工程成本，提高资源利用效率，从而促进经济增长。

（2）搭建创新平台，推动科技进步。重大工程的建设与实施提供了自主创新平台，有利于推动行业科技进步；通过工程管理有意识地搭建成果转化平台，引导科技成果快速转化，将有利于我国提高我国科技成果的应用水平；建

工程管理理论解析与体系构建

何继善，王孟钧，王青娥

（中南大学，湖南长沙410075）

摘

要：界定了工程与工程管理的内涵，分析了工程管理对社会经济发展的影响，剖析了工程管理学科的

特点及与相关学科的关系，阐明了研究工程管理理论体系的必要性，在此基础上构建了工程管理理论体系的框架。

关键词：工程管理；工程管理价值；工程管理体系中图分类号：F406

文献标识码：A

文章编号：1001－7348（2009）21-0001-04

收稿日期：2009－07－15

作者简介：何继善（1934-），男，湖南浏阳人，中国工程院院士，中南大学教授、博士生导师，研究方向为工程管理等。

第26卷%第21期

2009年11月科技进步与对策

Science &Technology Progress and Policy

Vol.26No.21%Nov.2009

科技进步与对策2009年

立产、学、研合作机制，可以让不同类型的人才有更大的思考空间和学习空间，培养出更多综合型的创新人才，以提高我国工程领域的创新能力。

（3）保持工程理性发展，实现社会和谐发展。倡导以科学发展观为指导、可持续发展的工程哲学为统领的新型工程理念，保证人与人、人与社会、人与自然的和谐互动；转变工程发展方式，把“循环经济”、“绿色经济”的思想灌输到工程管理的思想中，寻求环境保护与发展经济的平衡；利用工程外部效应，促进社会公平［3］，最大程度地减少工程外部环境负效应，使得外部效应内部化，减少外部效应对社会和自然带来的损害，实现工程与社会、工程与自然的和谐共存。

2工程管理理论解析

2.1工程管理学科的特点

工程管理学具有区别于一般管理类学科的特征，具体表现在：

（1）工程管理学的研究对象是基于工程技术的管理规律［4］。工程管理学的研究对象是工程技术活动的管理问题，需要解决的是工程技术活动所涉及的管理规律。由于研究对象的行业特征，其所依赖的研究方法同样具有特殊性。由于明显的工程技术背景，工程管理所具有的共性知识与所在的行业技术特征的结合，是工程管理学科的典型特征。

（2）工程管理学的发展是理论研究与应用研究的互动过程。人们研究如何运用管理学、经济学、项目管理等基础理论与方法，优化工程的进度，降低工程成本，确保工程质量。通过总结工程建设与运营中存在的经验、问题及教训，形成基于我国国情的工程管理理论与方法，在应用中推动工程管理理论的发展。与此同时，应用理论在工程实践中不断得到验证和完善，从而提高工程管理实践水平。因此，工程管理学的发展是理论研究与应用研究的互动过程。

（3）工程管理的领域广泛。工程管理领域既包括重大工程建设实施中的管理，譬如，工程规划与论证、工程勘察与设计、工程施工与运行管理等，也包括重要和复杂的新型产品的开发管理、制造管理和生产管理，还包括技术创新、技术改造的管理，而企业转型发展的管理，产业、工程和科技的重大布局与战略发展的研究与管理等，也是工程管理的领域范围。

（4）工程管理与项目管理既有本质区别又有密切联系。伴随着工程管理实践，项目管理得以衍生和发展。但工程管理与项目管理具有本质区别，二者的管理对象不同。工程管理是在特定产业环境中对于特定形式的技术集成体的管理，而项目管理是对一项有明确的目标，具有有限的资源和临时性质的独特工作或活动的管理。项目管理的对象没有限定于特定的产业环境，也不一定涉及工程技术，例如，银行每一笔贷款可作为一个项目来管理，组织一次野炊也可当作一个项目来管理，然而它们却都不属于工程管理的范畴。

许多大型企业、政府部门、社会团体都把项目管理作为解决问题的一个重要工具和方法，工程管理行业也不例外。当工程管理的对象是一个特定的项目，或者工程管理的主体或组织机构就是为这个特定项目而创设的时候，人们往往采用项目管理模式来实施工程管理。此时项目管理的思想、方法和手段都适用于工程管理。

2.2工程管理与相关学科的关系

（1）工程管理的哲学基础。工程管理蕴含着深刻的哲学内涵，并在实质上指导和影响着工程的实践和发展［5］。

工程管理的活动是一个实践—认识—再实践—再认识的辩证过程；工程管理是通过一个有时限性的柔性组织来实施完成的，体现了人的主观能动性；工程管理的多目标管理，蕴涵着质、量、度及质量互变规律等深刻的哲理；和谐是工程管理又一重要的哲学内涵，工程管理的要求和特点，鲜明地体现和遵循着“和谐管理”与“管理要和谐”的理念；工程管理就是创新管理，包括工程管理理念、组织、制度、技术、方法等诸多方面的创新。因此，工程管理是哲学思想的具体体现。

（2）工程管理与工程学。工程管理具有明显的工程技术背景的特征，其研究领域因其应用背景不同而不断地变化，这些决定了其研究问题时需要综合研究对象所处行业的工程技术及相应的管理理论。同时，工程管理的发展也有利于促进工程学的创新，因此，工程管理与工程学是相互促进的。

（3）工程管理与管理学。管理学是系统研究管理活动的基本规律和一般方法的科学，其目的是：研究在现有的条件下，如何通过合理的组织和配置人、财、物等因素，提高生产力水平。工程管理学是研究工程管理规律的，是用来指导工程建设全过程特有的决策、计划、组织、指挥和协调工作的。它们是小系统与大系统、子系统与母系统的关系。工程管理学是管理学的一个分支，管理学的原理、原则涵盖了工程管理学的规律，管理学理论的发展推动了工程管理理论的发展与应用，工程管理的实践和理论发展丰富了管理学的内容。

（4）工程管理与经济学。经济性是工程师首先要考虑的问题之一。无论从宏观、中观还是微观层面来看，无不涉及经济问题。100多年前工程经济学的产生即是经济学在工程管理领域延伸和渗透的产物。现在，在工程项目投资决策分析、工程项目评估和管理中，已经广泛地应用工程经济学的原理。

随着经济学理论的发展，对人类活动规律的认识逐渐深刻，经济学对工程管理领域的影响越来越广泛而深远。如新发展起来的交易成本理论、委托—代理理论、博弈理论和制度经济学等都在工程管理领域得到广泛的应用。

（5）工程管理与系统论。系统论是研究系统的一般模式、结构和规律的学问，它研究各种系统的共同特征，是具有逻辑和数学性质的一门新兴的科学。

在现代的工程管理实践中，系统理论和系统思想的应用是不可或缺的，它是工程管理思想的精髓所在。管理者

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