海南发展新机遇——海南港口物流发展思考

海南发展新机遇

——海南港口物流发展思考摘要：就目前海南港口情况来看，港口资源整合是势在必行之举。本文对资源整合和港口联盟进行了具体的分析，然后提出港口物流发展的建议。

关键词：资源整合；港口物流

目录

发展海南港口物流的重大战略意义 (2)

有利于发挥海南的区位和比较优势 (2)

有利于维护南海的主权和进一步开发 (2)

有利于推动西南沿海经济的发展 (2)

海南港口资源整合分析 (3)

合则共利分则互搏 (3)

打造泛北部湾国际航运中心 (3)

实例：海南港航控股有限公司负责人谈海口港与洋浦港整合 (4)

促进资源合理配置 (4)

两港重组意义重大 (5)

目标是整合全省港口 (5)

港口联盟分析 (6)

打造港口联盟的现实意义 (6)

海南港口物流业的发展建议 (6)

发挥政府职能，引导市场秩序。 (6)

制定海南港航物流人才培养战略规划。 (7)

加强港口资源整合。 (7)

扩大内外开放程度，提升国际知名度。 (7)

结语 (7)

海南港航企业长期存在着港口功能重叠、港口管理体制分散、港口建设和经营“小、散、弱”现象突出、区域竞争力不强等问题，聚力发展现代化大型港口集团，打造海南港航的“航母”级企业正当其时、得其所。只有集聚发展，才能大力提升海南港航业核心竞争力，增强其抵御国际市场风险的能力；同时促进临港工业的发展，增强港口经济的对外辐射能力，带动腹地经济的发展。

深化改革就是要促进资源要素合理配置，进而全面提高全要素生产率。海口港和洋浦港定位相同、区位相近，双方从互相拆台、竞相削价、恶性竞争，到打破区域条块划分，坚持全省一盘棋，从“互相削弱”走向“互补合作”，这既能有效避免重复建设和同质化竞争，又能通过区域重组优化布局、协同发展，产生集聚效应，进而实现规模经济，解“内忧”、除“外患”。全面深化改革就是要破除制约海南发展的障碍和瓶颈。全面深化改革必须要处理好局部和整体、当前和长远的关系，要善于凝聚发展共识，善打“组合拳”，形成发展合力。打好“组合拳”，就要求“拳拳相扣”，这就要我们在扩大对外开放的同时，也要扩大对内开放，让不同地区、不同形态的企业公平获得准入机会和各种并购所需资源，通过更广泛、更灵活地进行股权或资源组合，壮大经济实体，进而为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

海南与岛外经济联系是通过海运和航空运输实现的，自1975 年至今的35 年间，海运承担了99%以上的货物运输周转量及40%以上旅客运输量。其中， 2010 年，海南港口水运完成了897． 6 亿吨公里的货物运输周转量，空运完成量仅为5． 6 亿吨公里。可见，港口物流是海南进出岛货物贸易的命脉，直接关系到海南与岛外贸易及海南经济的发展。随着北部湾经济区形成和中国－东盟自由贸易区正式运作，海南如何寻求机遇，发挥优势，发展港口物流业，是海南经济和港口物流业发展的重要课题。

今年1月，中国-东盟自由贸易区正式运作。作为我国最接近东盟国家的省份，海南在自贸区的建设过程中，必将发挥重要的作用。如何抓住这些机遇，充分利用自身条件：背靠大陆，开拓东南亚市场；面向东南亚，发展港航物流业，是海南港航物流发展过程中必须面临和思考的问题。

发展海南港口物流的重大战略意义

早在2008年4月，党中央和国务院就明确指出了海南新时期下的发展方向：以洋浦开发区为龙头，努力打造面向东南亚及东盟等地的国际区域性航运枢纽物流中心和出口外向型加工基地。近几年来，海南的航运枢纽物流中心的战略地位越发重要，这对提升海南经济发展，提高海南人民生活水平，推进国家长远发展战略，维护南海国家主权和利益，具有极其重大的意义。这主要体现在如下方面：

有利于发挥海南的区位和比较优势

作为岛屿型经济区域，海南对外依存性较强，原材料、市场两头在外，物流成本昂贵。若无强力的运输通道保驾护航，经济发展就受到先天掣肘。但是海南作为一个四面环海的城市，海运的发达和航线的密布，具有发展航运物流业的先天优势。航运物流作为第三产业的核心组成部分，是海南省长远发展的立足之本，也是发挥海南省外向型经济的重要载体，航运物流的发达，对于其他行业，诸如加工、港口贸易等方面都有推进作用，对优化海南产业发展和经济发展方式转型大有裨益。

有利于维护南海的主权和进一步开发

海南临近南海，将海南建立成国际区域性航运枢纽物流中心，进一步加强对南海的开发大有帮助。海南航运物流的发展，可以及时地对南海的油气资源进行开发和管理。同时，加大对海南航运的投入，也能更好地维护我国南海的国家主权，维护我国在南海的根本利益。

有利于推动西南沿海经济的发展

海南省与我国多个省份仅是“一海之隔”，海南处在泛珠三角经济区、北部湾经济区和东南亚经济区的交点处，独特的地理区位优势，对于推进国家对外开放政策进一步深化作用。海南航运物流的发展，必将与周边省份和其他国家的合作越加紧密，这无疑会推动区域经济的快速发展。

海南港口资源整合分析

海南应该从区域经济发展的宏观角度考虑整合资源，利用港口群的自然属性，使港口间互相协作，功能互补，化解结构性矛盾，构建一个全方位、多功能、多类型的港口综合体，形成海南经济可持续发展的重要支撑点。一是已建和将建的港口要充分发掘自身的优势，凸显差异化优势。如海口港主要用于客运、杂货、邮轮，洋浦港主要作为油码头，八所港和铺前港主要用于运输矿沙，三亚港主要用于邮轮和客运。二是加强港口间的联合，在业务管理、腹地合作、环境保护、营销及市场调查、人才培养等方面进行合作，统一港口政策和统一使用有限的资源、充分地发挥群体优势。三是加强港口与其他物流企业( 船公司、铁路、仓储企业等) 的联盟，像香港、鹿特丹、洛杉矶等港口那样以土地出租的形式吸引班轮公司投资经营，促进班轮公司形成自己的集装箱专用码头，并且由专业性的港口作业服务企业并与班轮公司联合经营，提高效率，满足班轮个性化的需求。

随着打造面向东南亚航运中心枢纽、区域经济合作示范区和建设“海上丝绸之路”的战略思维日益清晰，海南沿海港口资源整合大势所趋。今年年初，海口、洋浦两大港口签署港口资源整合合作协议，到2020 年，海南将建成完善的航运枢纽基础设施，完善以洋浦港、海口港为双核的枢纽港，以八所港、三亚港、清澜港为重要港口的布局，形成对外开放的新高地。

合则共利分则互搏

海南港口众多，全省沿海港口泊位已超140 个，其中万吨级以上深水泊位33 个。“海口和杨浦两港相距150 公里，海口港将洋浦港视为竞争对手，后者又将八所港视为发展掣肘。”海南省交通运输厅副厅长周文雄说。港口众多是发展海上物流的基础强项；但在全省经济尚不发达、货源紧张情况下，众多的港口集中分布在一个3.54 万平方公里的海岛上，协调不当很可能带来负面效果。合则共利，分则难免互搏，这是目前海南港口的发展态势。

打造泛北部湾国际航运中心

“整合后的海南港口将成为依托内陆省份，面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工中心，成为中国—东盟自由贸易区和泛北部湾区域重要国际航运中