住房保障体系

wk.baidu.com
我国廉租房制度沿革
我国早在1999年建设部就出台了《城镇廉租房管理办法》，提出由政府实施住房 社会保障职能，向具有城镇常住居民户口的最低收入家庭提供租金相对低廉的普 通住房，以保障公民基本居住权利。在管理办法的基础上，2004年3月1日又颁布 实施了《城镇最低收入家庭廉租房住房管理办法》。2007年11月再次颁布了《廉 租住房保障资金管理办法》，进一步为廉租房的资金筹集和管理提供制度保证。 十二五期间，我们面临着全面建设小康社会的关键时期，居民住房问题尤其是中 低收入者的住房问题已成为政府和社会关注的焦点。2011年2月27日，国务院总理 温家宝在与网民们交流时坚定地表示，保障性住房将以公租房和廉租房为主，我 国计划在今后5年新建保障性住房3600万套，其中2011年新建保障性住房和棚户区 改造住房将达1000套。
廉租房
廉租房是指政府以租金补
贴或实物配租的方式，向符 合城镇居民最低生活保障标 准且住房困难的家庭提供社 会保障性质的住房。廉租房 的分配形式以租金补贴为主， 实物配租和租金减免为辅。
加快建立适应全体居民需要的多层次住房 保障体系，特别是健全廉租住房制度。廉 租住房制度是解决城市低收入家庭住房困 难的重要制度，要合理确定廉租住房保障 标准，健全廉租住房保障方式，加大廉租 住房建设力度。
建立健全住房保障体系
——实现人民住有所居
住房保障体系
目前我国住房保障体系主要包括四 个部分——经济适用房、廉租房、 限价房和公共租赁房，前三种主要 采取审核和抽签的原则确定受保障 群体，后者还在试点之中，采取排 队原则确定。
经济适用房
经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组
织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收 入家庭出售的住房。 它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经 济性和适用性的特点。 《经济适用住房管理办法》第二十条规定，符合下列条件的家庭 可以申请购买或承租一套经济适用住房： (一)有当地城镇户 口（含符合当地安置条件的军队人员）或市、县人民政府确定的供 应对象； (二)现住房面积低于15平方米的住房困难家庭； (三)家庭收入低于2300元人民币； (四)市、县人民政府规定 的其他条件。
一是采取政府部门联动建立档案系统。 二是建立申报者的诚信档案，建立抽查制度。 三是尽快建立廉租住房小区的物业管理制度，通过专业的物业服务企业 的介入，提高小区的管理水平，使低收入人群也可以享受到专业的服 务，同时减轻政府的负担。 四是加强廉租房建设资金的管理。 五是加强廉租房工程建设的管理。
建立健全住房保障体系
杭州最佳人居环境展闭幕 住房保障成展会亮点
推出3600套公租房 本届人居展专门设置了“杭州市公共租赁住房巡礼”专题展板，图文并茂地展示了 杭州公共租赁住房建设情况，受到了观展市民和媒体的高度关注。今年，杭州将不 断完善住房保障体系，大力发展公共租赁住房，推出公共租赁住房配租房源3600套， 其中市级房源600套，区级房源3000套；着力解决城镇居民人均可支配收入80%(含) 以下的住房困难家庭，公开销售经济适用住房50万平方米，新增廉租住房保障家庭 2080户，确保城镇低保标准2.5倍(含)以下的低收入住房困难家庭“应保尽保”。 住房保障力度的加强必将有效地改善我市中等偏下收入家庭的居住条件。
一、从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科 学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的 住房建设和消费模式。完善住房公积金制度，建立公共住房金融体系。 吸收国外成功经验，引入市场金融办法，有步骤有耐心地创建支持公 共住房政策的住房金融体系。 二、房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。 三、建立公务员公寓制度。 四、正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模， 优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上 涨，保持合理的价格水平。
廉租房制度实践中存在的问题
一、建立廉租房的资金来源渠道不稳定，资金严重缺乏， 政府财政预算安排的资金严重不足； 二、一些城市对于廉租房制度建设重视严重不够，廉租房 制度覆盖面小，尤其是中西部地区； 三、廉租房制度不完善，监管、审批等程序均存在漏洞， 符合条件的家庭不能及时得到住房保障。
加强廉租房建设的几项建议
限价房
限价房是一种限价格限
套型（面积）的商品房，主 要解决中低收入家庭的住房 困难，是目前限制高房价的 一种临时性举措，并不是经 济适用房。
公共租赁房
公共租赁房，是解决新就业职
工等夹心层群体住房困难的一个产 品。公共租赁住房不是归个人所有， 而是由政府或公共机构所有，用低 于市场价或者承租者承受起的价格， 向新就业职工出租，包括一些新的 大学毕业生，还有一些从外地迁移 到城市工作的群体。