浅谈我国住房保障制度中存在的问题及完善

浅谈我国住房保障制度中存在的问题及完善

随着我国市场经济的改革以及住房货币政策的改革，住房问题成为现代城市社会问题之一，城市作为经济效益的聚集地，工业和人口在城市高度集中，产生了对城市土地和住房供给的巨大需求，形成了住房供应的绝对短缺，导致住房价格上涨，而住房价格极大高于中低收入家庭的支付能力又产生住房有效需求不足问题。这两大问题导致一系列严重的社会问题，危害了整个社会的经济发展和政治安定。政府在解决这些由住房引起的社会问题的过程中逐步形成了住房保障这一特殊的社会保障制度。

近几年,由于全国大部分城市房价的飞速上涨,国家出台了一系列宏观调控政策。中国诸多城市已在年初实行相应商品房限购、限价政策等等，不少人包括一些专家认为,房价上涨应该会受到遏制。然而，房价仍然有着缓慢增长的趋势，我国传统文化中居有定所的思想根深蒂固，而电影《蜗居》反应了现状新的年轻一代就业难，买房难的问题，“买房难”大概是每个生活在都市中的人都会碰到的问题。为一套算不上市中心的房子，普通白领倾囊而出也只能付个首付，还必须连续几十年每月还贷，过着“房奴”的生活，也正是表现了以主人公为代表的当下城市人因渴望拥有房子而变成房奴，身心在残酷的现实中发生剧烈碰撞以至失衡的心理过程。电视剧《蜗居》之热并不是偶然的现象，而是目前房地产长期畸热之下的必然。如果一个产业的发展，让许许多多的人不得不牺牲尊严、出卖感情、屈从于金钱和权势，这一产业的发展还有道德基础吗？由此来看，房地产业成为中国经济

的直接命脉，至少在目前是十分可悲的事情。

而现在，面对动辄百万元的房价，年轻人凭自己的收入已无力承担，往往需要父母的资助。老一辈是否要掏光“棺材本”为后代买房，把钱给了他们，今后养老怎么办？这些现实问题折射了我国当今社会中住房保障制度中存在的问题，房价过高，房地产市场存在大量的泡沫，据统计国际上房地产利润率一般维持在5%左右，高的有6%-8%，而中国房地产的利润率高达30%-40%。而按国家统计局计算，中国房地产利润率增长每年都在30%以上。在国外人们购一套适于居住的房屋仅是年工资的3-5倍，而国内工薪阶层购一套房的费用多是年工资的10倍-20倍。而这个只是官方上的数据，我们往往会看到一些天价楼盘和地产，利润几乎是成本的几倍以上，造成市场的畸形发展。我国是社会主义国家，社会主义的一个重要特征是共同发展，共同富裕。尊重、保护、实现公民的住房保障权,是国家义不容辞的政治责任和法定义务,建立健全的住房保障制度是国家履行其义务重要举措。这个也关系到国家的稳定的发展。而当今住房保障制度有许多问题，而关键是解决中低收入家庭的住房困难问题。中国的住房保障制度主要包括经济适用房、廉租房和住房公积金制度。而其中也存在了许多漏洞。

首先我国现有的的经济适用房制度不完善，由于管理难度大，各项配套制度的不健全造成许多违规现象，许多经济适用房的小区里经常看见户主开的是宝马，奔驰等豪车，这些人会没钱么？监管的不利造成了许多当权者以权谋私，钻了制度的空子来牟取不正当的利益，其

次，每年的经济适用房占市场总量极小，市场上大多数销售的都是任由市场调节的商品房，而商品房又以大户型，高价住宅为主，解决不了实际的问题。

而廉租房制度也是解决低收入家庭住房困难的关键，但是，目前我国仍有许多城市的住房制度没有扩大到低收入家庭，导致覆盖面积不够广，与实际需求有较大差距，对于建设廉租房资金的问题仍然没有规范，以及对低收入家庭的认证难度较大等等，这些都是一些难题

政府对于住房的保障功能重视不够，我国住房制度改革从实施之初就在某种程度上担负了拉动经济增长的功能。房地产成了国民经济的支柱产业并成为新的经济增长点，而地方政府为了政绩，或明或暗地支持土地价格的持续上涨。在经济增长的冲动下，一些地方政府忽视了住房的保障功能。

所以，要解决住房保障制度中存在的问题可以从以下几方面来入手：首先要加强舆论宣传，引导居民树立正确的住房消费观念，随着经济的发展和社会的进步，我国城镇居民的居住水平有了很大的提高，但城镇居民住房消费观念还存在较大偏差。应该树立买房与租房都是住房消费的合理形式的观念

其次可以增强对低收入家庭住房消费的财政扶植力度，可以对于住房困难的家庭贴租，发放购房补贴等措施，要尽快调整政策，提高经济适用房的购买群体的限制条件，使经济适用房真正适合中低收入家庭和低收入家庭的消费。比如将购买限制条件调整为按照社会平均

工资测算的家庭年收入水平以下，对垄断行业、社会平均工资指导水平较高的行业从业人员进行限制等等。

要进一步完善经济适用房制度和廉租房制度，通过立法的完善来保障住房保障政策的实施，加大廉租房的的监管和建设力度，尽快解决当前供不应求的矛盾。

当前，我国的改革发展处于经济转轨、社会转型的关键时期，房屋住所是人民群众生产生活的基础条件，住房问题是基本的民生问题。只有建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，探索建立公共租赁住房制度建立完善的住房保障体系，改善低收入家庭的居住条件，做到居者有其屋，这样才能维护社会的稳定，构建社会主义和谐社会。