新乡市人民政府办公室关于印发新乡市“打四黑除四害”专项行动实

新乡市人民政府办公室关于印发新乡市“打四黑除四害”专
项行动实施方案的通知
【法规类别】公安综合规定
【发文字号】新政办[2011]126号
【发布部门】新乡市政府
【发布日期】2011.09.29
【实施日期】2011.09.29
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
新乡市人民政府办公室关于印发新乡市“打四黑除四害”专项行动实施方案的通知
（新政办【2011】126号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
市公安局制定的《新乡市“打四黑除四害”专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合本地实际进一步细化方案措施，分解任务，明确责任，认真抓好贯彻落实。

二○一一年九月二十九日
新乡市“打四黑除四害”专项行动实施方案
为认真贯彻落实公安部“8.22”会议精神和省政府工作要求，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实履行好为民服务、保民平安的职责，全力维护社会和谐稳定，保障和改善民生，根据公安部、省政府统一部署，市政府决定，从8月下旬开始，在全市集中组织开展“打四黑除四害”专项行动。

特制定如下方案。

一、组织领导
为切实加强对全市集中开展“打四黑除四害”专项行动的组织领导，市政府成立全市“打四黑除四害”专项行动领导小组，由市政府副秘书长吕书文任组长，市公安局党委委员、副局长刘好生任副组长，农业、商务、卫生、文化、安监、工商、质检、药监、城管等部门相关负责同志为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，由市公安局党委委员、副局长刘好生兼任办公室主任，市公安局治安和出入境管理支队支队长王郑宏任办公室副主任，具体负责专项行动的组织领导、工作协调、检查督导。

各成员单位确定1名联络员，负责有关联络工作。

各县（市）、区也要成立相应的组织机构，负责对本地专项行动的组织领导。

二、任务目标
坚持人民利益至上，从群众最需要解决的小事办起、从关系群众切身利益的小处做起，以打开路、综合施策，严厉打击整治一批从事制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动的“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，依法打击惩处一批组织经营“四黑”、严重危害人民群众生命健康、严重危害青少年身心健康、严重危害百姓财产安全、严重危害公共安全和社会诚信的违法犯罪分子，集中整治一批“四黑四害”问题突出的重点地区和部位，以保民平安、为民除害的实际行动取信于民，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

在集中打击整治的基础上，进一步强化实有人口、出租房屋管理和重点场所、行业治安管理等基础工作，切实提升社区对违法犯罪的
发现和打击能力。

在党委、政府的领导下，着力搭建各部门密切合作、日常监管责任落实，预防犯罪关口前移的基层管理平台，并建立健全防范和打击“四黑四害”违法犯罪活动的长效工作机制，努力从源头、根本上、基础上解决这一管理难题，为全市人民群众安居乐业、经济社会飞跃发展创造良好的社会治安环境。

三、工作重点
（一）严厉打击整治制售有毒有害和假冒伪劣食品、药品的“黑作坊”，重点突出：使用劣质原材料或非法使用非食用物质，生产假冒伪劣鲜乳及乳制品、鲜肉及肉制品、食用油、调味品、保健品、中低档酒类等有毒有害食品的小作坊和“黑心”工厂；生产假冒伪劣药品和血液制品、疫苗等的小作坊和“黑心”工厂；以及利用互联网等媒体发布虚假广告、通过邮寄和快递等渠道销售假药、非法收购药品重新包装销售的违法犯罪团伙和网络。

（二）严厉打击整治制售假冒伪劣生产生活资料的“黑工厂”，重点突出：制售假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品和钢材、水泥、人造板、电线电缆等建材产品的“黑心”工厂；非法制售超标、伪劣烟花爆竹和管制刀具等危险物品的加工厂点；非法制贩假印章、假文凭、假证书、假车牌、假居民身份证的加工厂点。

（三）严厉打击整治收赃销赃的“黑市场”，重点突出：非法收购和贩卖被盗自行车、电瓶车、轻便摩托车、手机等群众日常用品的地下交易市场；非法收购和贩卖电线、电缆、路面井盖、钢材构件等电力、电信、广播电视和铁路、市政等基础公共设施器材设备的站点。

（四）严厉打击整治涉黄涉赌涉毒的“黑。