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景区旅游体制改革方案

为进一步推进野三坡景区旅游体制改革，充分发挥野三坡旅游投资有限公司的功能，整合、盘活旅游资源，加大招商引资力度，提高市场化运作水平，促进旅游业全面转型升级，根据国务院《关于加快旅游业发展的意见》、《培育一批有竞争力的大型旅游企业集团》和省《关于加快旅游业发展的实施意见》、《建设跨行业、跨区域》

一、指导思想

以国有旅游资源为基础，以政府为主导，以创新发展机制为手段，以打造旅游龙头企业为目标，按照市场导向的方式组建了野三坡旅游集团有限公司，并以此为平台，加大了旅游资源整合力度，提升了产业水平，增强了核心竞争力和可持续发展能力，促进了旅游业的整体转型升级。推动县域旅游业又好又快发展，为全面建设小康社会、促进县域经济社会跨越式发展做出积极努力

二、组织领导

成立了以政府县长于树新为首的野三坡旅游体制改革领导小组。根据《县人民政府关于成立野三坡风景区旅游体制改革领导小组的通知》的工作要求，各有关单位负责旅游体制改革工作的具体事项。

三、目标任务

根据《野三坡旅游集团有限公司组建实施方案》的要求，通过组建野三坡旅游集团有限公司，搭建旅游投融资平台，依托市场化、资

本化运营，实现现有旅游资源整合，提高市场化运营水平，促进旅游产业全面转型升级，促进旅游项目发展，提升旅游品牌竞争力和旅游产业综合能力，实现“旅游强县、旅游富县。的目标

主要任务是组建野三坡旅游投资有限公司、野三坡旅游集团有限公司(以下简称集团公司)及以下子公司：公司

(1)野三坡百里峡旅游服务有限公司

通过收购神怡探险野生旅游有限公司，公司的旅游产品生产和销售、客运服务、导游服务被纳入野三坡百里峡旅游服务有限公司的经营范围。通过产权重组、机构重组、资源整合使其成为集团公司控股的子公司。

(2)野三坡百草盘旅游服务有限公司

现在百草盘景区是一个合作经营，其现有资产(索道等。)被审计、评估以确定资产，并且合伙人被协商采用收购或控股的方式，从而使其成为由集团公司控制的子公司。

(3)野三坡龙门天冠旅行社有限公司

与四面谷景区投资者协商，采取收购或控股的方式，进行机构重组和资源整合，使其成为集团公司控制的子公司。

(4)野三坡裕固东旅游服务有限公司

景区终止了玉鼓洞泉的合同，收回了景区的经营权，终止了与广元旅游公司的合作，并成立了由集团公司控股的子公司。

(5)野三坡沈约文化传播有限公司

现有的沈约文化传播公司由县旅游发展有限公司注册成立，通过重组、并购(变更)。成为集团公司的全资子公司

(6)百里峡索道客运公司

贾伟索道公司现有索道运输能力严重不足。它需要根据计划进行升级。。同时，结合东南山区的发展，有必要新建一条客运索道或观光电梯。。与贾伟索道公司协商合并或注资，共同成立百里峡索道客运有限公司，使其成为集团公司控股的子公司。1

(七)通过重组原野三坡旅行社有限公司，改为野三坡国际旅行社有限公司，使其成为集团公司的全资子公司。

(8)重组并合并(变更)县旅游发展有限公司，作为拒马河。拒马河漂流及其他商业水域的旅游发展有限公司。根据拒马河规划，不符合规划的商业项目将被禁止，符合规划的商业项目将被集团公司收购(或投资和控制)，水商业项目整合将完成，拒马河观光休闲带将建成统一价格、统一标准、。

(9)根据情况，采取融资、吸引投资、合作等方式。，并设立旅游房地产、旅游商品开发，生产销售、客运、星级酒店、文化项目、京赞路、三黄山开发等相应的子公司。

上述子公司成立后，申请企业集团注册，成立野三坡旅游集团有限公司。

四个、实施步骤

(1)调查阶段(3月XXXX，4月1日至5月20日，XXXX)

按照《公司法》及相关法律的要求，符合成立条件的公司登记工作。

(4)集团公司运营阶段

完善公司治理结构，理顺母子公司关系，实现公司正常运营。

五、工作要求

(a)提高认识和加强领导

旅游体制改革是我国经济生活中的一件大事，是直接关系到野三坡知名度和美誉度提升的一项重要工程，也是关系到景区开发建设的一项重要任务，因此实现旅游强县、旅游富县。各相关单位、乡镇应统一思想，提高认识，高度重视，齐心协力，确保旅游体制改革顺利实施。因此，县政府成立了旅游体制改革领导小组，县政府由舒树新县长任组长，副县长为副组长，相关县领导为副组长。统一研究、安排、调度、监督。领导小组有办公室，而马舒三坡管委会主任，是办公室主任，与管委会(旅游局)、财政局、审计局、纪委(监察局)、水利局、聘请会计师、律师等中介专业人士经营公司组建、并购等工作。各相关部门要主动发挥职能作用，加强业务指导和帮助，共同推进旅游体制改革，尽快完成集团公司的组建，促进我县旅游业更好更快发展。

(二)分工明确，责任落实

组建集团公司的时间紧迫、任务繁重。各职能部门要明确分工，落实职责，积极配合旅游体制改革，根据旅游体制改革的实际工作。各部门要明确任务、职责到位、措施到位、人员到位，牢固树立“下棋”的思想，增强大局意识，杜绝推诿，确保公司在旅游旺季到来之前完成

(3)加强监督和严格考核

纪检监察部门要加强对旅游体制改革的监督，完善监督机制，强化现场监督。对措施不力、行动迟缓、任务不达标的部门和单位要责令限期整改。如果落实不到位、落实不到位，影响整体工作，坚决落实责任制，逐级追究责任人的责任。

景区旅游体系改革方案