变电站工程项目全寿命周期成本管理研究

变电站工程项目全寿命周期成本管理研究

发表时间：2019-09-19T11:15:47.350Z 来源：《电力设备》2019年第8期作者：潘欢1 陈锦麟2

[导读] 摘要：如今，电力工程的造价管理及控制成为了工程建设的一大难题。

（1.国网福建省电力有限公司经济技术研究院福建福州 350300；2.国网福建省电力有限公司福州供电公司福建福州 350300）摘要：如今，电力工程的造价管理及控制成为了工程建设的一大难题。科技的进步与发展要求在进行电力工程造价成本管理时要采用先进的管理方法，在保证施工质量的同时最大程度将工程造价控制到最低水平。

关键词：变电站；工程项目；全寿命周期；成本管理

1我国电力工程造价管理现状分析

1.1全寿命周期成本管理的意识低

目前，我国变电站工程造价管理只是考虑初期的投入成本，并没有重视工程的后期营运及维护成本管理。然而，工程后期的运营及维护成本往往要比基础建设的成本要高得多，这样的话，后期的工程运营与维护的造价成本会很低，最后会导致整个工程项目的全寿命周期下降。

1.2缺乏完善的管理制度

随着电力企业的快速发展，造价管理作为对电力工程建设成本进行管理和控制的主要方法，也逐渐受到电力企业的重视。然而，电力造价管理涉及的环节比较多，能够对其造成影响的因素也相对较多，如工程预算、工程结算等，而这也导致在电力工程管理中，工程造价管理无法得到全面且细致的管理和控制，再加上造价管理制度不够完善，各部门随意插手对工程造价的管理和控制，从而导致电力工程造价管理越来越混乱，而这不仅会影响到电力工程造价管理的质量和效率，也会对电力企业的发展造成很大影响。

1.3缺乏对生产运营阶段成本估算的分析

在估算变电站生产运营成本时，应先确定各种成本计算方式，这样才能对工程后期的运行及维护成本进行更为准确的估算，使其作为整个工程项目投入成本的参考。但是，目前电力工程对生产运营阶段的成本估算研究不到位，只是粗略地研究工程项目的可行性，在工程项目生产运营后，并没有对工程后期的运营与维护进行评价，导致了难以控制工程的运营及维护成本，这样不利于变电站全寿命周期工程造价的成本管理。

2变电站全寿命周期各阶段成本管理研究

变电站全寿命周期工程造价成本管理贯穿于整个工程阶段，除了基础建设的阶段之外，还包括后期的工程运营与维护阶段。变电站全寿命周期可分为决策阶段、设计阶段、建设阶段、竣工验收阶段及运营维护阶段。

2.1投资决策阶段的成本管理

对于变电站工程成本管理在决策环节深受许多因素的影响，例如项目建设规模的大小、建设物的方位、设备的采买、生产工艺流程、资金由来等。对变电站工程成本管理工作开展的基础在于合理方案的制定，对于方案内容要严格的遵守，对于投入的资金要可以为建设项目提供全面的保障。如果想要使得电力工程的建设项目得到准确的投资，进而完成技术和经济指标，这就需要将投资决策环节的成本管理工作做好，具体包括：对于工程造价计算的方法要进行合理的选取，进而使得电力工程造价的精确度得到保障；要注重投资估算工作的开展；对于决策环节的工程成本的控制过程要严格的把握好。

2.2设计阶段的成本管理

设计阶段的工程造价是成本管理的关键内容，在设计阶段做好工程建设的成本控制工作，能够帮助取得事半功倍的效果。但是，在通常的电力工程的成本管理中，因为过于注重工程建设期的造价，而忽略了工程前期和运营后期的造价管理，就导致了在设计阶段出现设计出现重复、设计深度不够、造价人员以及设计人员的配合不够紧密等问题。重视优化设计方案，积极推进限额设计，增强设计人员对工程的全面造价意识，例如，提高建筑使用率，从结构入手，建立新型结构体系，推行构件标准化，生产工业化化，施工机械化。统一变电站主要电气设备参数和接口标准，采用全寿命周期内性能价格比高的设备。通过对主设备、配电装置、数字化变电站技术、站区场地平面方案、主要构建筑物、地基处理及其他主要设计方案进行全寿命周期成本管理分析，优化变电站的布局，完全契合国网，倡导的建设资源节约型、环境友好型、整体效益最优的电网建设理念。基于全寿命周期成本理念对设计方案、主设备、结构形式、建筑材料进行比选，引入了一些新设备、新材料，保证全站全寿命周期成本费用最优。

2.3建设阶段的成本管理

变电站工程项目的建设阶段是构成实体工程的主要阶段，此阶段的特点是具有复杂性，深受工程数量、动工环境、政策、使用材料、设备价格、动工周期等的影响，这样在实际动工中所需要的费用会超出拟定计划。工程造价人员要树立全寿命周期造价经管理念，这样可有助于对动工环节造价成本管理进行实时分析，有利于成本的有效控制的实现。因为变电站工程建立人员的职能范围比较小，仅简单的负责施工质量的检查，这样就应强化监理人员的职权，使其不仅仅监督工程施工质量，同时更要参与到投资控制和分析中，将工程造价成本管理的监督与控制工作做好。对于工程施工图的预算、设计工作要把握好，工作人员要亲临施工现场，将施工的相关资料进行收集，把施工材料和设备的投入成本有效的控制好，此外还要综合工程索赔问题和工程价款的结算控制，进而实现工程成本的合理控制。

2.4竣工验收阶段的成本管理

工程竣工验收阶段是工程架设阶段的结束，也是工程运营维护阶段的开始，同时也是测评决策阶段、设计阶段及施工阶段工作质量的重要组成部分。在这一阶段的工程造价管理中要做到深入施工现场，及时把握工程动态，认真核对各种资料，考察工程是否按照竣工图正常进行，从而确保结算质量，实现工程造价经济性与合理性的统一。对工程建设期进行评审与分析，并找出工程项目存在的问题与隐患，对于不符合运营标准的项目要及时提出相应的措施来补救。

2.5运营维护阶段的成本管理

工程完工开始可以使用就已经进入运营维护环节，工程运营维护环节的成本控制在整体工程的总造价管理中意义重大，此环节的工程造价是在确保变电站工程可靠性的基础上实现的，使得运营维护成本得到有效的降低。不过很多时候工程的成本管理都会比较注重工程的施工阶段及竣工结算阶段，很少考虑投资决策阶段、设计阶段及运营维护阶段。只是将工程造价管理拓展到从项目建设前期到项目竣工，并没有包括工程使用期的运行及维护成本管理。为了实现工程成本的有效控制，提高整个变电站工程项目的投资效益，应该采用全寿命周