广告法律责任
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违法广告应承担什么法律责任？
第九章 广告法律责任
第一节 第二节 第三节 第四节 广告法律责任概述 广告行政责任 广告民事责任与广告刑事责任 广告行政复议与广告行政诉讼
第一节 广告法律责任概述
一、广告法律责任 （一）广告法律责任的概念 广告法律责任是指广告活动主体违反广 告法律、法规的规定，实施广告违法行为 造成损害，应当承担的法律后果。 广告活动主体不履行法定义务，违反 广告法律、法规规定，必须承担相应的法 律责任，才能确保广告法律、法规的贯彻 执行。
本案中，邮电局出售的呼机产地与广告所述不符， 在其未提供广告中商品质量有效证明文件时，广 告公司仍予制作广告，文摘报仍予刊登广告，造 成了欺骗误导消费者的后果。因此邮电局、广告 公司和文摘报均有过错。《广告法》第38条规定： "违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消 费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法 权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任； 广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假 仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。 "据此，本案中刘某向文摘报提出赔偿请求于法 有据。文摘报承担赔偿责任后，可以再依法解决 和邮电局及广告公司之间的民事责任分担问题。
第一节 广告法律责任概述
（三）广告法律责任的构成要件 1、要有广告违法行为或违约行为 2、要有因广告违法行为或违约行为造成的损 害事实 3、广告违法行为或违约行为与损害事实之间 存在法律上的因果关系 4、广告违法违约行为者主观上有过错
★ 构成广告法律责任，以上四个条件缺一不可
损害事实
是指违法行为、违约行为或法律 规定事由侵犯他人或社会的权利 和利益所造成的损失和伤害，包 括
第三节 广告民事责任与广告刑事责任
（二）广告刑事责任的类型 1、虚假广告罪 2、诽谤罪 3、诈骗罪 4、假冒商标罪 5、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、 印章罪 6、渎职罪
去年初，泰国商务部知识产权厅，以WOWO便利商标与泰国国旗近似为由，要求当事企 业停止使用此图案样式。去年12月25日，国家工商行政管理总局商标评审委员会作出撤 销该商标的决定。昨日，WOWO便利对外透露称，因不服裁定，WOWO便利现已向北京 第一中级人民法院提起行政诉讼并已立案。 · · 风波起 事件起源于去年1月5日，当时泰国驻华使馆商务处向成都市工商局商标分局发函称：“在 成都开会时看到一家名为WOWO连锁经营店标记两侧使用的颜色；颜色的排列顺序以及 外观样式同泰国的国旗一模一样。泰国商务部知识产权厅要求地方企业取消此图案样式的 使用。”2个多月后，国家商标局向WOWO便利的公司发出“拟撤销通知”，6个月后一 纸正式撤销决定使WOWO便利所注册的两个商标陷入僵局。 随后，WOWO便利对撤销的决定不服，向商标局下属的商标评审委员会提起复审，要求 其撤销决定。去年12月25日，评审委员会给出了复审结果：维持商标局的决定，对 WOWO便利其中一个商标予以撤销。另一个仍在复审期，结局未定。 面临的是一审，如果败诉还可以向高级法院提出二审，如果二审败诉，此事就成定局。
提诉讼 接到复审结果，WOWO便利仍表示不服，遂于今年2月7日向北京第一中级人民法院提起 行政诉讼，状告商标评审委员会。2月16日该案被受理，目前正处于行政诉讼阶段。 “目前WOWO的品牌商标评估达到了3个亿。撤销商标对我们的影响极大，原定的市场拓 展计划也面临搁置。”WOWO便利创始人、董事长汤耀华昨日告诉记者，当初看到了成 都人喜爱熬夜打麻将，却没有便利店满足夜晚消费，他毅然从上海来到成都开始创业。汤 耀华称，WOWO便利的商标是他本人设计的，当初商标设计和注册时，连泰国国旗长什 么样子都不知道。 汤耀华无不担心地表示，如果商标最终被撤销，单单是更换店招就要花费上千万，“对于 我们这样的低毛利行业，堪称致命影响。”
第一节 广告法律责任概述
（四）广告法律责任的种类
民事责任 行政责任 刑事责任
第一节 广告法律责任概述
二、广告违法行为 （一）广告违法行为的概念 广告违法行为是指广告主、广告经营者 和广告发布者在设计、制作和发布广告过 程中，∥以及广告监督管理机关和广告审 查机关的工作人员在监督审查广告过程中， 违反广告法律、法规规定，应当受到法律 制裁的行为。
找出下列广告的违法之处
违法点：未经审批擅自发布；夸大产品 适 应症、功能主治或含有不科学地表示功效 断言、保证。
违法点：含有不科学的表示 功效的断的断言或者保证； 与其他药品、医疗器械的功 效和安全性比较的；利用医 药科研单位、学术机构、医 疗机构或者专家、医生、患 者的名义和形象作证明的； 夸大药品功效。
– 实际损害 – 丧失所得利益 – 预期可得利益
因果联系
是违法行为或违约行为与损害事 实之间的必然联系 是归责的基础和前提 具有法定性
主观过错
是指行为人实施违法行为或违约 行为时的主观心理状态
– 故意 – 过失
不以人的意志为转移的不可抗力或意外 事件，由于不存在过错，法律一般不要 求相关人员承担责任
第三节 广告民事责任与广告刑事责任
二、广告刑事责任 （一）广告刑事责任的概念 广告刑事责任是指广告主、广告经营者 和广告发布者在广告活动中，或者广告监 督管理机关和广告审查机关的工作人员在 执行职务中，实施的违法行为，情节严重， 不但违反了广告法律、法规，而且构成了 犯罪，依照《刑法》规定应当承担的刑事 法律后果。
区别： 1、依据 2、制裁机关 3、救济途径 内部规章 vs 法律、法规 上级机关 vs 行政机关 申诉 vs 复议/诉讼
第二节 广告行政责任
三、广告行政处罚 （一）广告行政处罚的概念 广告行政处罚是指国家行政机关对违反广告 法律、法规的广告活动主体的行政处罚。 根据《广告法》的规定，对违反广告法律、 法规的广告活动主体，主要由工商行政管理机关 依法追究其行政责任。工商行政管理机关在查明 广告违法事实，查清广告违法种类、情节和危害 程度的基础上，在广告法律、法规规定的处罚幅 度内，实施相应的行政处罚。 广告行政处罚的目的在于给予广告违法者以 教育，从而防止新的广告违法行为以及更为严重 的违法行为的发生。
第三节 广告民事责任与广告刑事责任
（二）广告民事责任的特征 1、广告民事责任以财产责任为主 2、广告民事责任是向特定权利人或受害人承 担责任 3、广告民事责任以等价补偿为主
第三节 广告民事责任与广告刑事责任
（三）承担广告民事责任的法定情形 （四）承担广告民事责任的形式 1、停止侵害、排除妨碍和消除危险 2、返还财产和恢复原状 3、修理、重作和更换 4、支付违约金 5、赔偿损失 6、消除影响、恢复名誉和赔礼道歉
《家乐福节能店为顾客营造舒适》 《下周富国基金课堂进上海 读者踊跃发问“金牛”经理》
《端午购物，苏宁环球直减劲折》
违法点：以新闻的形式发布广告误导消费者。
第三节 广告民事责任与广告刑事责任
一、广告民事责任 （一）广告民事责任的概念 广告的民事责任是指广告主、广告经营 者和广告发布者因实施广告违法行为，欺 骗或者误导消费者，使购买商品或者接受 服务的消费者的合法权益受到损害，或者 有其他侵权行为，应承担的民事法律后果。
▲ 以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
未成年人肖像权索赔案
1999年10月，年仅10岁的林小西以健康、可爱的形象被某传播公司相 中，作为通讯公司某品牌的代言人。其父亲以林小西法定监护人的身 份与某传播公司签订了肖像权使用协议，约定自1999年10月27日至 2001年10月27日，传播公司可以使用林小西的肖像用于上述品牌的宣 传，传播公司应向林小西支付300元报酬。两年时间里，传播公司以 林小西的照片制作了系列大幅的户外广告，并置于全省各主干道、路 口、广场等醒目位置，对某品牌的宣传推广发挥了重要作用。合同履 行期届满后，广告主通讯公司继续使用林小西的肖像广告。林小西的 父亲与广告主通讯公司及广告制作者传播公司多次交涉，但无论是传 播公司还是通讯公司，都既不愿撤下广告，也不愿支付使用费。
第二节 广告行政责任
（四）违法广告的行政处罚 1、虚假广告 2、违禁广告 3、广告表述内容违法 4、含有贬低内容的广告 5、新闻广告 6、药品广告、医疗器械广告、农药广告、食 品广告和化妆品广告违法
第二节 广告行政责任
7、医疗广告违法 ຫໍສະໝຸດ Baidu、烟草广告违法 9、酒类广告违法 10、广告证明违法
违法点： 与其他药 品进行安 全性比较。
《端午购物，苏宁环球直减劲折》
违法点：以新闻的形式发布广告误导消费者。
思考：如何避免违法广告？
1、国家要继续加强法规建设，深化法制教育，细化法律，尽 量避免法律漏洞。 2、广告主要学法懂法守法依法，做一个不违反法律、不违反 道德的好广告主。加强产品或服务的质量，不断提高，使自 己的产品货服务真正产生广告所说的效果。 3、广告经营者要根据广告主提供的具体产品或服务设计创作 相应的广告，而不是为了达到效果一味浮夸。 4、广告发布者在发布广告之前要严格把关，为人民利益 着想，不为利益所驱动。 5、作为广告信息接受者要时刻保持一个清醒的头脑，真确判 断，多方考证，让虚假广告无空可钻。 6、从社会道德角度来讲，要加强全社会的道德建设，树立社 会主义荣辱观，诚实守信。
3、广告活动主体的侵权责任 4、行政复议和行政诉讼制度
第一节 广告法律责任概述
（二）广告法律责任的特征 1、广告法律责任的承担是广告活动主体不履 行法定义务的必然结果 2、广告法律责任的依据是法律、法规的具体 规定 3、广告法律责任的履行有国家强制力作保证
（强制执行---当事人不履行，逾期不复议、不起诉）
违法点：夸大功效；
7、
违法点：夸大功效
魔发梳
违法点：夸大产品功效，含有不科学的表示功效的断的断言 或者保证的；利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者 专家、医生、患者的名义和形象作证明的；
违法点： 与其他药 品进行安 全性比较。
《家乐福节能店为顾客营造舒适》 《下周富国基金课堂进上海 读者踊跃发问“金牛”经理》
法律责任
1、广告活动主体的违法责任 2、广告监督管理机关 和 广告审查机关 ↓ ↓
县级以上人民政府工商行政管理部门
的违法责任
特种广告的行政主管部门 a,卫生行政管理部门---医疗广告 b,食品药品监督管理部门—药品、医疗器械 c,农牧业行政管理部门—农药、兽药广告 d,教育行政部门—社会力量办学广告
第二节 广告行政责任
一、广告行政责任的概念 广告行政责任是指广告主、广告经营者 和广告发布者，或者广告监督管理机关和 广告审查机关的工作人员，不履行广告法 律、法规规定的义务或者实施广告法律、 法规禁止的行为，应当承担的行政法律后 果。
第二节 广告行政责任
二、广告行政责任的种类 根据行政制裁适用的违法行为、实施行 政制裁的主体以及制裁方法的不同，行政责 任可以分为行政处分和行政处罚两种。
第二节 广告行政责任
（二）广告行政处罚的原则 1、处罚与教育相结合 2、处罚法定原则 3、公正公开原则
第二节 广告行政责任
（三）广告行政处罚的主要形式 1、责令停止发布广告（最轻） 2、责令公开更正（等额广告费用、相应范围）
不能公开更正的违法广告
3、罚款（三种标准） 4、没收广告费用---广告经营者、广告发布者 5、没收违法所得---广告经营者、广告发布者 6、停止广告业务---广告经营者、广告发布者
案例摘要 1996年12月某市邮电局销售一批呼机， 委托某广告公司制作广告。广告公司将制 作好的广告在某文摘报上刊登，广告中载 明了该批呼机产地日本，价格1200元。刘 某从报纸上看到后即到邮电局购买了一个。 后发现所购呼机的标志上写着"MADE IN CHINA"（中国制造）。刘某认为文摘报刊 登虚假广告欺骗消费者，要求返还其购机 款。文摘报以呼机不是由其出售，应由邮 电局负责为由拒绝。刘某遂诉至法院。经 查，邮电局并未向广告公司和文摘报提供 质检机构出具的呼机质量证明书。
法院判决及法律依据
福州市某区人民法院经审理后作出判决：1、 两被告立即停止侵权；2、两被告连带赔偿原 告10000元；3、两被告口头向原告道歉。该 判决支持了林小西的全部诉讼请求。但法院并 未作出收缴两被告非法所得的裁定，这是本案 留下的一大遗憾。
《民法通则》 第100条 公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民 的肖像 《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》 第139条 以营利为目的，未经公民同意利用其肖像做广告、商标、装饰 橱窗等，应当认定为侵犯公民肖像权的行为
第九章 广告法律责任
第一节 第二节 第三节 第四节 广告法律责任概述 广告行政责任 广告民事责任与广告刑事责任 广告行政复议与广告行政诉讼
第一节 广告法律责任概述
一、广告法律责任 （一）广告法律责任的概念 广告法律责任是指广告活动主体违反广 告法律、法规的规定，实施广告违法行为 造成损害，应当承担的法律后果。 广告活动主体不履行法定义务，违反 广告法律、法规规定，必须承担相应的法 律责任，才能确保广告法律、法规的贯彻 执行。
本案中，邮电局出售的呼机产地与广告所述不符， 在其未提供广告中商品质量有效证明文件时，广 告公司仍予制作广告，文摘报仍予刊登广告，造 成了欺骗误导消费者的后果。因此邮电局、广告 公司和文摘报均有过错。《广告法》第38条规定： "违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消 费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法 权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任； 广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假 仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。 "据此，本案中刘某向文摘报提出赔偿请求于法 有据。文摘报承担赔偿责任后，可以再依法解决 和邮电局及广告公司之间的民事责任分担问题。
第一节 广告法律责任概述
（三）广告法律责任的构成要件 1、要有广告违法行为或违约行为 2、要有因广告违法行为或违约行为造成的损 害事实 3、广告违法行为或违约行为与损害事实之间 存在法律上的因果关系 4、广告违法违约行为者主观上有过错
★ 构成广告法律责任，以上四个条件缺一不可
损害事实
是指违法行为、违约行为或法律 规定事由侵犯他人或社会的权利 和利益所造成的损失和伤害，包 括
第三节 广告民事责任与广告刑事责任
（二）广告刑事责任的类型 1、虚假广告罪 2、诽谤罪 3、诈骗罪 4、假冒商标罪 5、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、 印章罪 6、渎职罪
去年初，泰国商务部知识产权厅，以WOWO便利商标与泰国国旗近似为由，要求当事企 业停止使用此图案样式。去年12月25日，国家工商行政管理总局商标评审委员会作出撤 销该商标的决定。昨日，WOWO便利对外透露称，因不服裁定，WOWO便利现已向北京 第一中级人民法院提起行政诉讼并已立案。 · · 风波起 事件起源于去年1月5日，当时泰国驻华使馆商务处向成都市工商局商标分局发函称：“在 成都开会时看到一家名为WOWO连锁经营店标记两侧使用的颜色；颜色的排列顺序以及 外观样式同泰国的国旗一模一样。泰国商务部知识产权厅要求地方企业取消此图案样式的 使用。”2个多月后，国家商标局向WOWO便利的公司发出“拟撤销通知”，6个月后一 纸正式撤销决定使WOWO便利所注册的两个商标陷入僵局。 随后，WOWO便利对撤销的决定不服，向商标局下属的商标评审委员会提起复审，要求 其撤销决定。去年12月25日，评审委员会给出了复审结果：维持商标局的决定，对 WOWO便利其中一个商标予以撤销。另一个仍在复审期，结局未定。 面临的是一审，如果败诉还可以向高级法院提出二审，如果二审败诉，此事就成定局。
提诉讼 接到复审结果，WOWO便利仍表示不服，遂于今年2月7日向北京第一中级人民法院提起 行政诉讼，状告商标评审委员会。2月16日该案被受理，目前正处于行政诉讼阶段。 “目前WOWO的品牌商标评估达到了3个亿。撤销商标对我们的影响极大，原定的市场拓 展计划也面临搁置。”WOWO便利创始人、董事长汤耀华昨日告诉记者，当初看到了成 都人喜爱熬夜打麻将，却没有便利店满足夜晚消费，他毅然从上海来到成都开始创业。汤 耀华称，WOWO便利的商标是他本人设计的，当初商标设计和注册时，连泰国国旗长什 么样子都不知道。 汤耀华无不担心地表示，如果商标最终被撤销，单单是更换店招就要花费上千万，“对于 我们这样的低毛利行业，堪称致命影响。”
第一节 广告法律责任概述
（四）广告法律责任的种类
民事责任 行政责任 刑事责任
第一节 广告法律责任概述
二、广告违法行为 （一）广告违法行为的概念 广告违法行为是指广告主、广告经营者 和广告发布者在设计、制作和发布广告过 程中，∥以及广告监督管理机关和广告审 查机关的工作人员在监督审查广告过程中， 违反广告法律、法规规定，应当受到法律 制裁的行为。
找出下列广告的违法之处
违法点：未经审批擅自发布；夸大产品 适 应症、功能主治或含有不科学地表示功效 断言、保证。
违法点：含有不科学的表示 功效的断的断言或者保证； 与其他药品、医疗器械的功 效和安全性比较的；利用医 药科研单位、学术机构、医 疗机构或者专家、医生、患 者的名义和形象作证明的； 夸大药品功效。
– 实际损害 – 丧失所得利益 – 预期可得利益
因果联系
是违法行为或违约行为与损害事 实之间的必然联系 是归责的基础和前提 具有法定性
主观过错
是指行为人实施违法行为或违约 行为时的主观心理状态
– 故意 – 过失
不以人的意志为转移的不可抗力或意外 事件，由于不存在过错，法律一般不要 求相关人员承担责任
第三节 广告民事责任与广告刑事责任
二、广告刑事责任 （一）广告刑事责任的概念 广告刑事责任是指广告主、广告经营者 和广告发布者在广告活动中，或者广告监 督管理机关和广告审查机关的工作人员在 执行职务中，实施的违法行为，情节严重， 不但违反了广告法律、法规，而且构成了 犯罪，依照《刑法》规定应当承担的刑事 法律后果。
区别： 1、依据 2、制裁机关 3、救济途径 内部规章 vs 法律、法规 上级机关 vs 行政机关 申诉 vs 复议/诉讼
第二节 广告行政责任
三、广告行政处罚 （一）广告行政处罚的概念 广告行政处罚是指国家行政机关对违反广告 法律、法规的广告活动主体的行政处罚。 根据《广告法》的规定，对违反广告法律、 法规的广告活动主体，主要由工商行政管理机关 依法追究其行政责任。工商行政管理机关在查明 广告违法事实，查清广告违法种类、情节和危害 程度的基础上，在广告法律、法规规定的处罚幅 度内，实施相应的行政处罚。 广告行政处罚的目的在于给予广告违法者以 教育，从而防止新的广告违法行为以及更为严重 的违法行为的发生。
第三节 广告民事责任与广告刑事责任
（二）广告民事责任的特征 1、广告民事责任以财产责任为主 2、广告民事责任是向特定权利人或受害人承 担责任 3、广告民事责任以等价补偿为主
第三节 广告民事责任与广告刑事责任
（三）承担广告民事责任的法定情形 （四）承担广告民事责任的形式 1、停止侵害、排除妨碍和消除危险 2、返还财产和恢复原状 3、修理、重作和更换 4、支付违约金 5、赔偿损失 6、消除影响、恢复名誉和赔礼道歉
《家乐福节能店为顾客营造舒适》 《下周富国基金课堂进上海 读者踊跃发问“金牛”经理》
《端午购物，苏宁环球直减劲折》
违法点：以新闻的形式发布广告误导消费者。
第三节 广告民事责任与广告刑事责任
一、广告民事责任 （一）广告民事责任的概念 广告的民事责任是指广告主、广告经营 者和广告发布者因实施广告违法行为，欺 骗或者误导消费者，使购买商品或者接受 服务的消费者的合法权益受到损害，或者 有其他侵权行为，应承担的民事法律后果。
▲ 以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。
未成年人肖像权索赔案
1999年10月，年仅10岁的林小西以健康、可爱的形象被某传播公司相 中，作为通讯公司某品牌的代言人。其父亲以林小西法定监护人的身 份与某传播公司签订了肖像权使用协议，约定自1999年10月27日至 2001年10月27日，传播公司可以使用林小西的肖像用于上述品牌的宣 传，传播公司应向林小西支付300元报酬。两年时间里，传播公司以 林小西的照片制作了系列大幅的户外广告，并置于全省各主干道、路 口、广场等醒目位置，对某品牌的宣传推广发挥了重要作用。合同履 行期届满后，广告主通讯公司继续使用林小西的肖像广告。林小西的 父亲与广告主通讯公司及广告制作者传播公司多次交涉，但无论是传 播公司还是通讯公司，都既不愿撤下广告，也不愿支付使用费。
第二节 广告行政责任
（四）违法广告的行政处罚 1、虚假广告 2、违禁广告 3、广告表述内容违法 4、含有贬低内容的广告 5、新闻广告 6、药品广告、医疗器械广告、农药广告、食 品广告和化妆品广告违法
第二节 广告行政责任
7、医疗广告违法 ຫໍສະໝຸດ Baidu、烟草广告违法 9、酒类广告违法 10、广告证明违法
违法点： 与其他药 品进行安 全性比较。
《端午购物，苏宁环球直减劲折》
违法点：以新闻的形式发布广告误导消费者。
思考：如何避免违法广告？
1、国家要继续加强法规建设，深化法制教育，细化法律，尽 量避免法律漏洞。 2、广告主要学法懂法守法依法，做一个不违反法律、不违反 道德的好广告主。加强产品或服务的质量，不断提高，使自 己的产品货服务真正产生广告所说的效果。 3、广告经营者要根据广告主提供的具体产品或服务设计创作 相应的广告，而不是为了达到效果一味浮夸。 4、广告发布者在发布广告之前要严格把关，为人民利益 着想，不为利益所驱动。 5、作为广告信息接受者要时刻保持一个清醒的头脑，真确判 断，多方考证，让虚假广告无空可钻。 6、从社会道德角度来讲，要加强全社会的道德建设，树立社 会主义荣辱观，诚实守信。
3、广告活动主体的侵权责任 4、行政复议和行政诉讼制度
第一节 广告法律责任概述
（二）广告法律责任的特征 1、广告法律责任的承担是广告活动主体不履 行法定义务的必然结果 2、广告法律责任的依据是法律、法规的具体 规定 3、广告法律责任的履行有国家强制力作保证
（强制执行---当事人不履行，逾期不复议、不起诉）
违法点：夸大功效；
7、
违法点：夸大功效
魔发梳
违法点：夸大产品功效，含有不科学的表示功效的断的断言 或者保证的；利用医药科研单位、学术机构、医疗机构或者 专家、医生、患者的名义和形象作证明的；
违法点： 与其他药 品进行安 全性比较。
《家乐福节能店为顾客营造舒适》 《下周富国基金课堂进上海 读者踊跃发问“金牛”经理》
法律责任
1、广告活动主体的违法责任 2、广告监督管理机关 和 广告审查机关 ↓ ↓
县级以上人民政府工商行政管理部门
的违法责任
特种广告的行政主管部门 a,卫生行政管理部门---医疗广告 b,食品药品监督管理部门—药品、医疗器械 c,农牧业行政管理部门—农药、兽药广告 d,教育行政部门—社会力量办学广告
第二节 广告行政责任
一、广告行政责任的概念 广告行政责任是指广告主、广告经营者 和广告发布者，或者广告监督管理机关和 广告审查机关的工作人员，不履行广告法 律、法规规定的义务或者实施广告法律、 法规禁止的行为，应当承担的行政法律后 果。
第二节 广告行政责任
二、广告行政责任的种类 根据行政制裁适用的违法行为、实施行 政制裁的主体以及制裁方法的不同，行政责 任可以分为行政处分和行政处罚两种。
第二节 广告行政责任
（二）广告行政处罚的原则 1、处罚与教育相结合 2、处罚法定原则 3、公正公开原则
第二节 广告行政责任
（三）广告行政处罚的主要形式 1、责令停止发布广告（最轻） 2、责令公开更正（等额广告费用、相应范围）
不能公开更正的违法广告
3、罚款（三种标准） 4、没收广告费用---广告经营者、广告发布者 5、没收违法所得---广告经营者、广告发布者 6、停止广告业务---广告经营者、广告发布者
案例摘要 1996年12月某市邮电局销售一批呼机， 委托某广告公司制作广告。广告公司将制 作好的广告在某文摘报上刊登，广告中载 明了该批呼机产地日本，价格1200元。刘 某从报纸上看到后即到邮电局购买了一个。 后发现所购呼机的标志上写着"MADE IN CHINA"（中国制造）。刘某认为文摘报刊 登虚假广告欺骗消费者，要求返还其购机 款。文摘报以呼机不是由其出售，应由邮 电局负责为由拒绝。刘某遂诉至法院。经 查，邮电局并未向广告公司和文摘报提供 质检机构出具的呼机质量证明书。
法院判决及法律依据
福州市某区人民法院经审理后作出判决：1、 两被告立即停止侵权；2、两被告连带赔偿原 告10000元；3、两被告口头向原告道歉。该 判决支持了林小西的全部诉讼请求。但法院并 未作出收缴两被告非法所得的裁定，这是本案 留下的一大遗憾。
《民法通则》 第100条 公民享有肖像权，未经本人同意，不得以营利为目的使用公民 的肖像 《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》 第139条 以营利为目的，未经公民同意利用其肖像做广告、商标、装饰 橱窗等，应当认定为侵犯公民肖像权的行为