试论我国地方人才队伍建设

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查晓宏 安徽省铜 陵市委党校 ２ ４ ０ ４００
高 层 次 人 才缺 乏 ，尤 其是 高 学 历 、 高 职 称 的 高 层 次 人 才 比例 严 重 偏 低 ， 已 随着经济全球 化的发展 ，人 才 已成 成 为 地 方 人 才 队 伍 建 设 中 一 个 突 出 问 为国家与区域竞 争的焦点 。本文就我 国 题 。 人 才 结 构 不 合 理 主 要 表 现 在 学 历 结 地 方人 才队伍建 设存 在的问题及解决的 构 、年龄结 构 、职称结 构 、知识结 构 、专 途 径进 行 了分析 和 探 讨 。 ＿ 业 结 构 不 合 理 ；科 研 人 才 、 发 人 才 、 开 高 新 技术 人才 、农业 技术 人 才 比例 偏低 ； 【 关键 词 】 机 关 、事 业 单 位 人 才 多 ，到 一 线 的 人 才 地 方人 才 队伍建 设 ； 问题 ；途 径 少 ； 熟 悉 计 划 经 济 的 人 才 多 ，熟 悉 市 场 ２ １ 年 ５ ２ 日，胡 锦 涛 在 全 国 人 经 济 的 人 才 少 ； 人 才 梯 队 青 黄 不 接 ， 人 ００ 月 ６ 才 工 作 会 议 会 上 强 调 ：切 实 做 好 人 才 工 才 断 档 严 重 ； 人 才 结 构 性 矛 盾 十 分 突 作 ，加快建 设 人才强 国 ，是推 动 经济社 出 。 会 又 好 又 快 发 展 、 实 现 全 面 建 设 小 康 社 （ ）人才外 流 比较严重 ，人才存 量减 少 三 会 奋 斗 目 标 的 重 要 保 证 ， 是 确 立 我 国 人 人才 外 流 主要 集 中在 高层 次人 才 ， 才 竞 争 比 较 优 势 、增 强 国 家 核 心 竞 争 力 专 业 门 类 集 中 在 高 校 教 师 ， 高 中 骨 干 教 的 战 略 选 择 ， 是 坚 持 以 人 为 本 、促 进 人 师 ， 医 生 ，企 业 经 营 管 理 人 才 等 。 近 几 的 全 面 发 展 的 重 要 途 径 ， 是 提 高 党 的 执 年来 ， 方每 年耗费 大量 的人力 、物 力 、 地 政能 力 、保持 和发展 党 的先进 性 的重要 财 力 和 教 育 资 源 ， 向高 校 输 送 了 大 批 学 支 撑 。 我 国 已 进 入 全 面 建 设 小 康 社 会 、 生 ，每 年 回归者 不足输送 量 的 ８ ％，大 学 加快 推进 社会 主义现 代化 的新 阶段 ，新 本 科 以上 学 历 人 才 到 基 层 单 位 工 作 的 逐 形势 、新 任务 对地方 人 才 队伍 建设 提 出 年 递 减 。 加 上 其 他 原 因 ，地 方 难 以储 备 了新 的 更 高 的 要 求 ， 如 何 加 强 地 方 人 才 人 才 ，造 成 人 才 队 伍 萎 缩 的 现 象 比较 严 队伍 建 设 、如 何 更 好 地 发 挥 人 才 在 地 方 重 。 ‘ 经 济 社 会 发 展 中 的 作 用 已 成 为 各 级 政 府 （ ）人才 流通 不 畅 ，人才 需求 不 旺 四 必须 面临 的重 大课题 。 受 人 员 编 制 、 财 政 供 养 等 因 素 影 响 ，一些 单 位 吸纳 人 才 的 积极 性 不高 ， 我 国 地方 人 才 队伍 建 设 存在 的 或者 拒绝 接纳 人才 ，造成专 业技 术人 才 Ｊ 司邀 进 不去 、用 不上 、 留不住 ，形成 恶性 循 （ ）人才观 念 比较 落后 ，人才机 制 比较 环 。 加 上 人 才 政 策 不 配 套 、 人 才 政 策 过 一 僵 化 于教 条和 僵化 ，人才 流动缺 乏政 策规 范 在 人 才 观 念 上 缺 乏 危 机 意 识 。 主 要 和有 效 的制衡机 制 ，致使人 才 内部流 动 表 现 在 对 人 才 这 一 战 略 资 源 的 认 识 还 不 缓 慢 ， 人 才 作 用 发 挥 不 充 分 。 到 位 ， 陈 旧 的 人 才 工 作 观 念 还 没 有 消 （ ）职称 评聘 受 限 ，影响 人才稳 定 五 除 ，尤其 是对 日趋 激烈 的人 才争 夺战 的 是 基 层 事 业 单 位 专 业 技 术 人 员 符 严 峻 形 势 还 没 有 切 肤 之 痛 ， 还 没 有 从 经 合 职 称 评 聘 条 件 者 居 多 ， 而 职 称 限额 没 济 发展与 事业 成败 兴衰 的高度 ，充分 认 有 随着 事业 的发 展而 增加 。二 是一 些企 识 人才 问题 。一些 部 门和单 位对 人才 的 业 对 技 术 工 人 的 培 训 、 等 级 考 核 、晋 级 去 留漫不 经心 ，人 才干事 创业 的环 境 还 处于 停顿 状态 。 三是 职称评 聘未 完全 分 不够 宽松 ，在 人才 问题上 缺 乏忧 患意识 开 ， 身份管 理 ， 岗位和 业绩管 理 。 重 轻 专 和危机 意 识 。在 人才机 制上 制约 了人 才 业 技 术 人 员 职 称 评 聘 上 的 问题 已 成 为 影 发展 。 念制 约机 制 ， 制制 约人 才 ， 观 机 人 响 人 才 队 伍 稳 定 的 一 个 重 要 问 题 。 才 制 约 发 展 。 人 才 运 行 机 制 还 末 完 全 过 渡到 市场机制 上来 ，在人 才培养 、使 用 、 二 加 强 我 国地 方人 才 队伍 建 设 的 引 进 等 问 题 上 ，受 体 制 方 面 的 制 约 因 素 对 策 还 比较严 重 。 （ ）加强 能力建 设 ， 方设 法培养人 才 一 想 （ ）高层次 人才 匮乏 ，结 构不 尽合 理 二 加强 人才 能力 建设 是人 才培 养的 核