6建设工程安全生产法律制度

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• 5施工起重机械,在安全检验合格后有效期届满前1个月向 特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
(三)施工现场消防安全职责和应采取的消防安全措施 • 1对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保
完好有效,检测记录应当完整、准确,存档备查。 • 2禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火,需要
进行明火作业的,动火部门和人员应当按照用火管理 制度办理审批手续。 • 3电焊、气焊、电工等特殊工种人员必须持证上岗。 • 4国家、省级等重点工程的施工现场应当进行每日防 火巡查,其他施工现场也要根据需要组织防火巡查。
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,作业人员 有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离作业 场所。 ⑤获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利
⑥请求民事赔偿权 因生产安全事故受到损害的工程从业人员,除依法享
有工伤社会保险权利外,还可依照有关民事法律获得赔偿 的权利,有权向本单位提出赔偿要求。 ⑦获得安全生产教育和培训的权利 例:王某发现吊装预制件欲脱落,拒绝继续作业,并迅速躲 避。王某的行为是行使法律赋予的( )。
• A县级以上人民政府 • B县级以上人民政府建设主管部门 • C省、自治区、直辖市人民政府 • D省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门
• 2安全生产许可证的有效期 (1)安全生产许可证的有效期为3年,企业应当于期
满前3个月向原发证机关申请办理延期手续。 (2)未发生死亡事故的,安全生产许可证有效期届
• 3垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、 起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按 照国家有关规定经过专门的安全作业培训并取得特种作业 操作资格证书后,方可上岗作业。
• 4施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次 安全生产教育培训,其教育培训情况记入个人工作档案。 安全生产教育培训考核不合格的人员,不得上岗。
• 2下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制 专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技 术负责人、总监理工程师签字后实施,由专职安全生 产管理人员进行现场监督。
• A基坑支护与降水工程 • B土方开挖工程 • C模板工程 • D起重吊装工程 • E脚手架工程 • F拆除、爆破工程
• 例:对于土方开挖工程,施工企业编制专项施工方案 后,经( )签字后实施。
• A总承包单位应该对工程施工现场的安全生产负总责 • B总承包与分包单位就该安全事故承担连带责任 • C如果发生的安全事故情节特别严重,构成犯罪的,应当
追究总承包单位主要负责人责任 • D分包单位只承担民事赔偿责任
• 例:关于施工总承包单位与分包单位的叙述中( 正确的。
)是
• A由总承包单位对施工现场的安全生产负总责
A正当防卫权 B紧急避险权 C拒绝权 D知情权
• 2义务 ①遵守规章制度的义务
建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当严格遵 守本单位的安全生产规章制度和操作规程,不得违章指挥 或违章作业。 ②正确使用安全防护用品的义务 ③安全事故隐患报告的义务 ④自觉接受安全生产教育培训的义务
• 例:下列情形中,属于施工作业人员的安全生产义务 的是( )
满时,经原发证机关同意,不再审查,安全生产许 可证有效期延期3年。 (3)安全生产许可证应当在变更(建设施工企业变 更名称、地址、法定代表人)后10日内,到原发证 机关办理变更。
(4)企业破产、倒闭、撤销的,应当将其交回予以注销。 (5)遗失安全生产许可证,应立即向原发证机关报告,并
在公众媒体上声明作废后,方可申请补办。 例:根据《安全生产许可证条例》规定,企业在安全生产许
6建设工程安全生产法律制 度
(二)安全生产许可证的有效期和政府监管的规定 • 1安全生产许可证的申请 (1)建设施工企业应向省级以上建设主管部门申请
领取安全生产许可证。 (2)中央管理的建设施工企业(央企总部)应当向
国务院建设主管部门申请领取安全生产许可证。
• 例:《安全生产许可证条例》规定,除中央管理的 建筑施工企业外,建筑施工企业安全生产许可证由 ( )颁发和管理。
建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人 员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、 作业人员作出详细说明,并由双方签字确认。
(二)施工现场安全防护 • 1施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分
开设置,并保持安全距离,办公、生活区的选址应当 符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应 当符合卫生标准。 • 2施工单位不得在尚未竣工的建设物内设置员工集体宿 舍。 • 3施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施 工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品 合格证,并在进入施工现场前进行查验。
• A对本单位的安全生产工作提出建议 • B接受安全生产教育和培训 • C发现直接危及人身安全的紧急情况时,停止作业 • D拒绝违章指挥和强令冒险作业
(五)施工单位安全生产教育培训的规定 • 1施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生
产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部 门考核合格后方可任职。 • 2企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一 律经严格考核持证上岗。对发生人员死亡事故负有责 任的企业主要负责人、实际控制人和安全管理人员要 重新参加安全培训考试。
建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施 工现场的安全生产负总责。 ① 分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任,在分 包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利义务。 ② 统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案。总包 单位和分包单位各自建立应急救援组织或者配备应急 救援人员。
③负责向有关部门上报生产安全事故。实施总承包的,由总 承包单位上报安全事故。
• A施工企业项目经理、现场监理工程师 • B施工企业技术负责人、建设单位负责人 • C施工企业技术负责人、总监理工程师 • D建设单位负责人、总监理工程师 • 3对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高
大模板工程的专项施工方案,施工单位还应当组织专 家进行论证、审查。
专项方案经论证后需做重大修改的,施工单位应当 按照论证报告修改,并重新组织专家进行论证。 例:对于涉及( )工程的专项施工方案,施工单位依 法应当组织专家进行论证、审查。 A爆破 B深基坑 C脚手架 D起重吊装 • 4安全技术交底
例:《建设工程安全生产管理条例》规定,施工单位应当将 施工现场的( )分开设置,并保持安全距离。
A办公区与生活区
B备料区和作业区
C办公、生活ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ与备料区
D办公、生活区与作业区
• 4使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承 包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收, 验收合格的方可使用。
• 5进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产 教育培训。
• 6采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应当对作 业人员进行相应的安全生产教育培训。
三、施工现场安全防护制度
(一)编制安全技术措施、专项施工方案和安全技术交 底的规定
• 1编制安全技术措施和施工现场临时用电方案和专项施 工方案 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措 施和施工现场临时用电方案。
④自行完成主体结构的施工。 ⑤承担连带责任。总承包单位和分包单位对分包工程的安全
生产承担连带责任。(连带责任不能通过约定改变。) • 2分包单位应当承担的法定安全生产责任 ① 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。 ② 分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承
担主要责任。
• 例:某总承包单位将工程主体结构施工分包给具有相应资 质的分包单位,该工程施工过程中,分包单位发生了安全 生产事故,关于双方责任的说法,错误的是( )
②主要负责人不限于法定代表人,而是指对施工单位 全面负责,有生产经营决策权的人。
主要负责人
项目负责人
本单位的安全生产
该项目的安全生产
负责制定安全制度
负责落实制度
(制定安全施工措施、施工组织设计)
所需资金的投入
保证投入资金的有效使用
相同:对安全生产事故要及时如实报告
• 例:根据《安全生产法》不属于生产经营单位主要 负责人的主要安全生产职责的是( )
• A保证本单位安全生产投入的有效实施 • B及时如实报告生产安全事故 • C为从业人员缴纳意外伤害保险费 • D建立健全本单位安全生产责任制
(2)安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任 ①施工单位应当设立安全生产管理机构,配备专职安全生
产管理人员。(一般企业300人以上,施工单位没有规 模限制,必须设立。) ②安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。 发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和安全生 产管理机构报告,对违章指挥、违章操作的,应当立 即制止。(具体管理人员只需及时报告即可,因为不 掌握全局做不到如实。)
下不少于3人。 ② 专业承包:二级不少于3人,二级及以下不少于2人。 ③ 劳务分包:不少于2人。 ④ 分公司、区域公司等较大的分支机构:不少于2人。
(二)施工项目负责人的安全生产责任
• 1施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格(建造师)的 人员担任。
• 2主要责任: ① 对建设工程项目的安全施工全面负责 ② 落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程 ③ 确保安全生产费用的有效使用 ④ 根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患 ⑤ 及时如实报告生产安全事故
• 例:某建筑施工单位有50名从业人员,根据《安全生 产法》,该单位应当( )
• A配备兼职安全生产管理人员 • B设置安全生产管理机构及配备专职安全生产管理人员 • C因为规模较小,不需要配备安全生产管理人员 • D配备专职安全生产管理人员
(3)安全生产管理人员的配备 ① 总承包:特级不少于6人,一级不少于4人,二级及以
安全第一,预防为主
安全第一明确了安全在建设生产活动中的首要位置和 重要性;预防为主是指在建设工程生产活动中,采取事前 控制与事中控制相结合的措施,有效地控制不安全因素的 发展与扩大,把可能发生的事故尽量消灭在萌芽状态。
• 2施工单位的安全生产责任制度 (1)主要负责人对安全生产工作全面负责
①施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工 作全面负责,建立健全安全生产责任制度和安全生 产教育培训制度,制定安全生产规章制度和操作规 程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对 所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做 好安全检查记录。
• 例:根据《建设工程安全生产管理条例》,施工项目 经理的安全职责有( )
• A应当制定安全生产规章制度 • B落实安全生产责任制 • C确保安全生产费用的有效使用 • D保证安全生产条件所需资金的投入 • E及时如实报告生产安全事故
(三)施工总承包和分包单位的安全生产责任 • 1总承包单位应当承担的法定安全生产责任
施工单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗 位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。
作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条 件提出改进意见,有权对本单位的安全生产工作提出建 议。
②安全防护用品的获得权 ③批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权
从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出 批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 ④紧急避险权
• B分包单位对分包工程的安全承担独立责任
• C在分包单位具有合格资质的情况下,总包单位可以将建 设工程主体结构的施工交与分包单位完成
• D分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理,分包单 位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担全部 责任。
(四)施工作业人员安全生产的权利和义务 • 1权利 ①知情权和建议权
可证有效期内,严格遵守有关安全生产的法律法规,未 发生( )事故的,安全生产许可证有效期届满时, 经原发证机关同意,不再审查,安全生产许可证有效期 延期3年。
A安全 B重大死亡 C死亡 D重伤
二、施工单位的安全生产责任和安全生产教育 培训制度
(一)施工单位的安全生产责任 • 1施工安全生产管理的基本方针
• 5施工单位应当建立施工现场消防组织,制定灭火和 应急疏散预案,并至少每半年组织一次演练。
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