火灾公众责任保险的重要性

火灾公众责任保险的重要性

火灾频频，呼唤解决之道。

据统计，近10年来，全国共发生火灾191万起，造成2.5万人死亡，直接财产损失高达145亿元，2004年吉林中百商厦发生特大火灾，54人遇难，70人受伤，直接经济损失达800余万元。

相对家住楼而言，商场、市场、宾馆、饭店、网吧、歌舞娱乐场所和易燃易爆场所等公众聚集的地方更容易发生重大火灾。

全国许多地方发生群死群伤火灾事故，最后处理时往往因赔偿不及时、不到位、给受灾企业和群众的生产生活造成极大影响，给社会带来不安定因素，也给政府带来巨大压力。

火灾公众责任保险是一种具有辅助社会管理功能的险种，具有多方面的优势；一是可以及时化解火灾后企业经营管理者因无力履行民事赔偿责任而带来的社会不稳定因素；二是通过市场化的风险控制机制，能够有效提高公众聚集场所抵御火灾风险的能力；三是通过市场化的费率浮动机制，彻底调动企业经营管理整改自身消防隐患的积极性，从而达到改善社会整体消防安全环境的目的；四是通过保险人防灾防损机制的落实，真正实现消防与保险的良性互动发展。

目前公众场所火灾事故发生后，对第三方受害人提供的补偿资金来源主要有三个：一是公众场所的业主，但在火灾事故中，业主本身也会遭受较大的财产损失和人身伤亡，资金往往不充裕，有的业主为了逃避责任甚至采取隐匿、外逃等手段，而对第三方赔偿更是无能为力，乃至家破人亡;二是政府财政，但由于财政资金具有计划预算

性质，因此可用于突发性火灾事故赔偿的资金量有限；三是保险赔偿，当前商业保险已做为社会救助的主要支柱之一，越来越受到国家、政府、社会的关注和重视，公众场所的业主在投保火灾公众责任险后，一旦发生保险事故，受害人将在保险责任范围内获得赔偿，由于保险基金基于精算基础，因此可以保证赔偿资金及时性，如果公众场所业主选择了足够的责任限额，给予受害人的补偿也就相对多一些，同时针对业主来说，其自身对受害者的赔偿也得到保障，大大降低了自身经济损失的额度。

有关专家也指出，从国际惯例来看，关系到社会公众安全利益的保险，可以通过立法予以强制，火灾责任事故极易导致社会纠纷，影响社会安定，其中的焦点问题又往往是经济赔偿问题，如果责任人投保了火灾公众责任保险，由保险公司协助处一并提供经济保证，将使予盾得到缓解，有助于维护社会公众的安全利益。